О КОММЕРЧЕСКОМ ЖИЛОМ ФОНДЕ Председателю комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Федерального Собрания Российской Федерации Г. П. <...> Хованской Председателю комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Федерального Собрания Российской Федерации В. Б. <...> В практике применения норм Жилищного кодекса РФ органами местного самоуправления имеется немало вопросов, проистекающих как из недостатков действующего законодательства, так и подзаконных актов, принимаемых Правительством РФ и субъектами РФ. <...> Следует отметить как общий пробел, характеризующий качество законодательства – это традиционная невнятность и недостаточная разработанность понятийной части, что влечет за собой правоприменительную неопределенность, за которой следуют серьезные правопрегрешения или точнее правонарушения, порождаемые субъективным толкованием правовых норм. <...> Так, жилищные вопросы являются одними из самых сложных социальных и болезненных для граждан и должны решаться исключительно на правовой основе, исходя из многих факторов, включая права собственников по распоряжению жильем, касательно жилищных отношений органов местного самоуправления и граждан, что требует соблюдения законности, прозрачности и, в конечном итоге, социальной справедливости. <...> На первый взгляд, Жилищный кодекс РФ достаточно системно и последовательно рассматривает природу жилищных отношений и их правовую основу, но, вместе с тем, имеются упущения, касающиеся органов местного самоуправления в данной области во взаимосвязи с Федеральным законом от 06.10.2003 г. ¹131-ФЗ «Об общих принципах организа26 ции местного самоуправления в Российской Федерации», так:* 1. <...> Статья 19 Жилищного кодекса РФ «Жилищный фонд», оперируя видами жилого фонда, исходя из перечня субъектов собственности в пункте 3.4., определяет понятие «коммерческого жилого фонда» во взаимосвязи <...>