СТАНДАРТЫ
Ложка к обеду
ВИКТОР ЕВТУХОВ О РАЗВИТИИ
НАРОДНЫХ ПРОМЫСЛОВ
04
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
ИНВЕСТИЦИИ
Горизонт для пенсии
УПРАВЛЯЮЩЕГО НАКОПЛЕНИЯМИ
ПРЕДЛАГАЮТ МЕНЯТЬ РАЗ В ПЯТЬ ЛЕТ
06
приложение
ИННОВАЦИИ
вместе
с выпуском
«Российской газеты
Бизнес» № 29
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
28 июля 2015
№ 29 (1008)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
ЦЕНЫ НА БЕНЗИН ЗА НЕДЕЛЮ ВЫРОСЛИ НА 0,4%, НА ДИЗТОПЛИВО НА 0,1% — КАБМИН ВЫДЕЛИЛ РЕГИОНАМ 16,9 МЛРД РУБ. НА ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО БИЗНЕСА РОССИЯ В I ПОЛУГОДИИ
УВЕЛИЧИЛА ЭКСПОРТ НЕФТИ В КИТАЙ НА 27% ВНЕШНИЙ ДОЛГ РФ В ДОЛЛАРОВОМ ВЫРАЖЕНИИ УМЕНЬШИЛСЯ НА 0,25%, В ЕВРО НА 1,4% ЗАПАСЫ МОНЕТАРНОГО ЗОЛОТА В МЕЖДУНАРОДНЫХ
РЕЗЕРВАХ РФ ВЫРОСЛИ ЗА ИЮНЬ НА 1,9% ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИЙСКУЮ НЕДВИЖИМОСТЬ В I ПОЛУГОДИИ СНИЗИЛСЯ НА 23%
ЗАКУПКИ
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Хельмут Шмидт
Рынки, так же как
парашюты, срабатывают
только, если они открыты.
СЕРГЕЙ КАТЫРИН,
ПРЕЗИДЕНТ ТОРГОВОПРОМЫШЛЕННОЙ
ПАЛАТЫ РФ
ПРОЗРАЧНО
ВСЕ
В
Общественной палате РФ
прошли «нулевые чтения»
законопроекта «О
внесении изменений в
Федеральный закон «О
закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических
лиц». В разработке документа,
расширяющего возможности
доступа малых и средних
предприятий к закупкам, проводимым
в соответствии с 223-ФЗ,
бизнес-сообщество принимало
самое активное участие. Законопроект
призван повысить прозрачность
закупок отдельных видов
юридических лиц, в том числе
путем внедрения простых и понятных
способов закупок, формирования
единых закупочных
политик в крупных холдинговых
компаниях.
АНОНСЫ
Гуляй, музыкант
Уличным артистам предстоит оформлять
патент на работу, даже если они играют
для «тренировки»
02
Водку уронили
Продажи сорокаградусной у ведущих
мировых производителей сократились,
в том числе и в России
ПРОГРАММА СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ БУДЕТ ПРОЩЕ ПОЛУЧИТЬ ПОДДЕРЖКУ
«Газели» бьют копытом
Ольга Бухарова
НОВЫЙ ЗАКОН РАСШИРИТ
ДОСТУП МСБ К ЗАКУПКАМ И
УПРОСТИТ ИХ ПРОЦЕДУРЫ
ТПП РФ выступала одним из
инициаторов поправок в части
регулирования деятельности
электронных торговых площадок
(ЭТП). Пока, по данным минэкономразвития,
в России насчитывается
более 150 ЭТП, ведущих
торги по 223-ФЗ. Некоторые из
них зарегистрированы в офшорных
юрисдикциях, их владельцы
неизвестны. На ряде площадок
было проведено всего 1—2 процедуры
закупок.
С участием представителей
«ОПОРЫ России», аппарата
уполномоченного по защите прав
предпринимателей, крупных
компаний с государственным капиталом
сформирована рабочая
группа по формированию критериев,
которым могли бы и должны,
с точки зрения бизнеса, соответствовать
те электронные площадки,
которые будут в итоге работать
в рамках закона № 223-ФЗ.
Работу площадок необходимо построить
таким образом, чтобы
малым и средним компаниям
было легче всего участвовать в
закупочных процедурах благодаря
их унификации, а также за счет
расширения возможностей
контролирующего органа по защите
прав добросовестных участников
закупок.
В целом, с нашей точки зрения,
принятие законопроекта будет
способствовать расширению перечня
заказчиков, использующих
бюджетные средства (в частности,
автономные некоммерческие
организации, другие виды подведомственных
государству структур),
закупки которых будут
контролироваться государством.
Хочется надеяться, что принятие
этого документа позволит сократить
издержки потенциальных
поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) на участие в закупках
за счет широкого внедрения
технологий электронных торгов
и оптимизировать закупочную
деятельность заказчиков, в
том числе за счет сокращения избыточной
отчетности.
М
Елена Чайковская,
директор департамента развития
финансовых рынков Банка России
НАДЗОР
В
этом году Банк России
получил первые отчеты
актуариев по страховым
компаниям и
негосударственным
пенсионным фондам
(НПФ). На сегодняшний
день в Банк России
поступило 487 актуарных заключений
по НПФ и страховщикам,
48 компаний не представили заключения.
Департамент развития
финансовых рынков совместно с
профильными надзорными департаментами
проведет анализ
содержания этих заключений в
соответствии с планом до конца
2015 года. Однако уже сейчас можем
сказать, что определенные
вопросы вызывает работа тех ответственных
актуариев, которые
ставили подписи под заключениями
в массовом порядке, — степень
концентрации актуарных заключений
достаточно высокая. Кроме
того, будут в первую очередь рассмотрены
актуарные заключения,
содержащие положительные
выводы в отношении компаний,
стоящих на особом контроле у
надзорного блока.
— В настоящее время законодательство
запрещает аудиторским
компаниям «большой четверки»
участвовать в подготовДЛЯ
РЕГУЛЯТОРА
САМОЕ ВАЖНОЕ —
КАЧЕСТВО
ОКАЗЫВАЕМЫХ
АКТУАРИЕМ
УСЛУГ И ПЕРСОНАЛЬНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА
ВЫПОЛНЕННУЮ
РАБОТУ
алому и среднему
бизнесу фактически
приказано
выжить.
Федеральная
поддержка программы
поддержки
МСБ серьезно
сократилась. В этому году из 26
млрд руб. распоряжением правительства
утверждено только 16,9
млрд, которые должны быть поделены
между 85 субъектами РФ по
итогам конкурсов. А на следующий
год, по информации минэкономразвития,
будет выделено и того
меньше — только 11 млрд на всю
программу МСБ. «На развитие денег
не хватит, они пойдут исключительно
на завершение уже начатых
проектов. Чем-то придется
жертвовать, — резюмировала, выступая
в Аналитическом центре
при правительстве РФ, директор
департамента развития малого и
среднего предпринимательства и
конкуренции минэкономразвития
Наталья Ларионова.
Предпринимателей пытаются
поддержать гарантированным
спросом. Так, с июля введена обязательная
квота на закупки госкорпорациями
продукции у малого
и среднего бизнеса. Президент
Владимир Путин уже поручил
ФАС до 1 октября провести
проверку результатов контрольных
закупок на предмет нарушений
в сфере доступа малого и
среднего бизнеса к закупкам госкомпаний.
К
этому времени должна быть
сформирована специально созданная
президентом Госкорпорация
по развитию малого и
среднего предпринимательства.
Она создается на базе Агентства
кредитных гарантий и МСП банка.
Как рассказали в минэкономразвития,
главной задачей новой
госкорпорации станет формирование
долгосрочного спроса
на продукцию МСБ.
Параллельно минэкономразвития
сейчас разрабатывает
стратегию развития малого и
среднего предпринимательства в
РФ, рассчитанную до 2030 года.
«Работа только началась, первый
этап завершится 3 августа. Но при
этом у нас очень сжатые сроки, и
ФАС
ДО 1 ОКТЯБРЯ
ПРОВЕДЕТ
ПРОВЕРКУ
НА ПРЕДМЕТ
НАРУШЕНИЙ
ДОСТУПА
МАЛОГО
И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА
К ЗАКУПКАМ
ГОСКОМПАНИЙ
уже до 1 сентября мы должны
внести проект документа в правительство»,
— уточнила Ларионова.
Стратегия должна определить
систему ответственности за достижение
поставленных целей
как со стороны должностных лиц
Разговор не окончен
У «большой четверки» еще есть шансы поучаствовать
в подготовке актуарных заключений
ке актуарных заключений. Может
ли ситуация измениться?
— Законодательство устанавливает,
что актуарием может выступать
исключительно физическое лицо,
осуществляющее актуарную деятельность
на основании трудового
или гражданско-правового договора.
Такой выбор законодатель сделал
осознанно, опираясь на опыт
регулирования как аудиторской
деятельности, где аудитором может
выступать юридическое лицо,
так и оценочной деятельности. И в
той, и в другой конструкции есть
свои положительные и отрицательные
стороны. Для нас, как для регулятора,
самое важное — качество
оказываемых актуарием услуг и
персональная ответственность за
выполненную работу. В случае актуариев
был сделан упор в сторону
института саморегулирования, где
членом СРО может являться только
физическое лицо — актуарий.
Вопрос привлечения «большой
четверки» неоднократно поднимался
в Банке России, пока дискуссия
не закончена.
— Зависит ли качество актуарного
заключения от того, внешний
или внутренний актуарий ее составляет?
Какие вы видите плюсы
и минусы обеих моделей?
— Обе модели имеют свои плюсы
и минусы. Так, в случае проведения
актуарного оценивания деятельности
страховщика и НПФ
штатным ответственным актуарием
несомненным плюсом является
его хорошее знание изнутри
оцениваемой компании,
процессов урегулирования
убытков в ней, андеррайтинговых
решений, данных, используемых
в расчетах. При этом очевидным
минусом может служить
явная зависимость от работодателя,
который имеет потенциальную
возможность манипулировать
вознаграждением актуария
или угрожать ему
увольнением.
0 3
в федеральных органах власти,
так и в регионах». Минэкономразвития
приглашает всех предпринимателей
и представителей экспертного
сообщества принять
участие в разработке
стратегии.
0 3
04
Будет избушка лубяная
В Вологодской области развивается
кластер деревянного домостроения
05
Покупка кликом
Блокировка сайта интернет-магазина
ставит под вопрос само его существование
08
ЦИФРА НЕДЕЛИ
100
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
Специальные
тематические выпуски
АВГУСТ 2015
СТРОИТЕЛЬСТВО
АВИАСТРОЕНИЕ
МИЛЛИАРДОВ долларов должен
составить двусторонний торговый оборот
России и Китая в 2015 году
03
ВНИМАНИЮ
РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ!
Телефоны рекламной службы:
499 257 40 98 /
499 257 37 52 / 495 786 67 87
e-mail: reklama@rg.ru
Подробности на сайте: rg.ru
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ЕВГЕНИЯ НОСКОВА
PHOTOXPRESS
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ИННА ЗУБАРЕВА
Стр.1