Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АНАЛИЗ РИСКОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ1
Харченко Сергей Григорьевич,
Российская академия государственной службы при Президенте РФ,
Российская экономическая академия им. <...> Анализируются основные проблемы развития анализа риска в российской
науке. <...> Обсуждается проблема подготовки специалистов по анализу риска в
российских вузах. <...> Анализируя тенденции и перспективы анализа риска окружающей среды в России,
необходимо отметить, что работы в области безопасности и анализа риска окружающей среды
в России были начаты по инициативе академика В.А. Легасова еще в начале 80-х годов. <...> И вообще, ни в одном из них не допускается
количественная оценка безопасности, а количественная оценка опасности производится на
основе предельно допустимых концентраций вредных веществ, не позволяющая выполнять
интегральную оценку опасности. <...> Однако, концептуально и методологически анализ риска до
сих пор не является научной основой ни нашего законодательства, ни практической
деятельности, в отличие от вышеупомянутых развитых стран. <...> 1
Данная работа победила на конкурсе «Лучший риск менеджмент в России и СНГ 2009»
Анализ риска и проблем безопасности. <...> Авторский коллектив: Голицин Г.С., Елохин А.Н., Жаворонкова Н.Г., Измалков
В.И., Иойрыш А.И., Кофф Г.Л., Махутов Н.А., Осипов В.И., Порфирьев Б.Н., Харченко С.Г., Шойгу С.К. и др. <...> Ефремова Т.Ф., 2006)
2
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Все эти необходимые этапы институционализации прошел и анализ риска как наука и
практика. <...> Так уже к 1986 году Агентство по охране окружающей среды Соединенных Штатов
(EPA), созданное в конце 1970-х гг., разработало и опубликовало порядка 30 документов
(около 5000 страниц), посвященных процедуре проведения оценки и анализа риска. <...> Однако, по
мере увеличения количества действующих стандартов, оценки становились менее гибкими и
менее адекватными изучаемым ситуациям, что привело к формированию определенных <...>
Анализ_рисков_окружающей_среды.pdf
АНАЛИЗ РИСКОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ1
Харченко Сергей Григорьевич,
Российская академия государственной службы при Президенте РФ,
Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова,
доктор физ.- мат. наук, профессор
Дорохина Елена Юрьевна,
Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова,
кандидат экономических наук, доцент.
В статье обсуждается состояние и тенденции развития анализа риска как
науки и практической деятельности в России и за рубежом.
Анализируются основные проблемы развития анализа риска в российской
науке. Обсуждается проблема подготовки специалистов по анализу риска в
российских вузах.
Ключевые слова: риск; анализ риска; безопасность; неопределенность.
Немного истории.
Анализируя тенденции и перспективы анализа риска окружающей среды в России,
необходимо отметить, что работы в области безопасности и анализа риска окружающей среды
в России были начаты по инициативе академика В.А. Легасова еще в начале 80-х годов. Но
только после Чернобыльской аварии это направление получило возможность развиваться, хотя
и не так стремительно, как это происходило в США, Канаде, странах Евросоюза, Японии и
Австралии. К сожалению, до сих пор законодательная и нормативная база в России построена
не на основе концепции риска, а на основе ПДВ и ПДК, и само понятие риска упоминается
только в одном из более 50 законов, посвященных безопасности – в Федеральном Законе «О
техническом регулировании» 2002 года. И вообще, ни в одном из них не допускается
количественная оценка безопасности, а количественная оценка опасности производится на
основе предельно допустимых концентраций вредных веществ, не позволяющая выполнять
интегральную оценку опасности. Однако, концептуально и методологически анализ риска до
сих пор не является научной основой ни нашего законодательства, ни практической
деятельности, в отличие от вышеупомянутых развитых стран. Хотя в отечественной науке
достигнуты заметные результаты в этой области.2 Чтобы лучше понять причины этого,
рассмотрим основные тенденции развития анализа риска в мире.
Развитие любой науки, как правило, протекает через следующие основные этапы ее
институционализации3:
1) накопление теоретического и эмпирического материала в рамках родственных наук;
2) проведение и публикация специализированных научных исследований;
3) создание специализированных периодических изданий;
4) подготовка кадров, создание научных и учебных заведений;
5) формирование научного сообщества ученых и преподавателей данной дисциплины,
объединенных в национальные и международные ассоциации.
1 Данная работа победила на конкурсе «Лучший риск менеджмент в России и СНГ 2009»
2 Анализ риска и проблем безопасности. В 4-х частях.//Ч. 1. Основы анализа и регулирование безопасности:
Научн. руковод. К.В.Фролов. Авторский коллектив: Голицин Г.С., Елохин А.Н., Жаворонкова Н.Г., Измалков
В.И., Иойрыш А.И., Кофф Г.Л., Махутов Н.А., Осипов В.И., Порфирьев Б.Н., Харченко С.Г., Шойгу С.К. и др.) –
М.: МГФ «Знание», 2006. – 640 с.
3 Правовое и организационное закрепление тех или иных общественных отношений. (Большой современный
толковый словарь русского языка. Ефремова Т.Ф., 2006)
1
Стр.1