УДК 347.9
ББК 67.409
Н 82
Н 82 Нормативные правовые акты, разъяснения и методические рекомендации
в сфере исполнительного производства / Сост. Д.Е. Дугинов;
НОУ ДО «Школа права «СТАТУТ». – М.: Статут, 2014. –
637 с.
ISBN 978-5-8354-0958-7 (в обл.)
В настоящий сборник включены действующие нормативные правовые
акты, разъяснения и методические рекомендации, отражающие
правовые позиции высшей судебной инстанции в сфере исполнительного
производства. Документы приводятся по состоянию на 1 августа
2013 г.
Сборник предназначен для использования в учебном процессе подготовки
специалистов в области исполнительного производства. Книга
будет полезна судьям арбитражных судов, адвокатам, лицам, участвующим
в законотворческой деятельности, научным работникам, преподавателям
и аспирантам юридических вузов и факультетов, а также
всем, кто интересуется вопросами применения законодательства.
Источником текстов нормативных правовых актов, разъяснений
и методических рекомендаций, а также примечаний является справочная
правовая система КонсультантПлюс.
УДК 347.9
ББК 67.409
Неофициальное издание
ISBN 978-5-8354-0958-7
© Д.Е. Дугинов, составление, 2013
© ЗАО «Консультант Плюс», примечания, 2013
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2013
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» ....................................................3
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ
«О судебных приставах» ....................................................................133
Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации (Извлечение) .............................................157
Семейный кодекс Российской Федерации (Извлечение) ...............168
Постановление Правительства РФ от 31 июля 2008 г. № 579
«О бланках исполнительных листов» (Не приводится) ...................171
Раздел 2. РАЗЪЯСНЕНИЯ ПОЛНОМОЧНЫХ ОРГАНОВ
В ЧАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
2.1. Разъяснения судебных органов
в сфере исполнительного производства
Информационное письмо Президиума ВАС РФ
от 21 июня 2004 г. № 77 «Обзор практики рассмотрения дел,
связанных с исполнением судебными приставамиисполнителями
судебных актов арбитражных судов» .....................172
Постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 59
«О некоторых вопросах практики применения Федерального
закона «Об исполнительном производстве» в случае
возбуждения дела о банкротстве» .....................................................204
Письмо ФТС России от 15 октября 2010 г. № 05-109/50552
«О прекращении исполнения постановлений по делам
626
Стр.626
Содержание
об административных правонарушениях в случае
банкротства должника».....................................................................218
Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. № 37
«О некоторых вопросах, возникающих при устранении
ответственности за совершение публично-правового
правонарушения» ..............................................................................222
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26 сентября
2006 г. № 114 «О некоторых вопросах практики применения
арбитражными судами статьи 319, 320 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации» ........................225
Приказ ВАС РФ от 25 марта 2004 г. № 27 «Об утверждении
Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах
Российской Федерации» (Не приводится) ......................................227
2.2. Исполнение исполнительных документов
по отдельным категориям споров
Корпоративные споры
Приказ ФССП России от 27 февраля 2008 г. № 101
«Об организации работы по исполнению исполнительных
документов по корпоративным спорам» ..........................................228
Споры по взысканию алиментов
Письмо ФССП России от 21 декабря 2011 г. № 12/01-31164-АП
«О порядке индексации алиментов» ................................................231
Письмо ФССП России от 8 апреля 2009 г. № 12/02-4606-АП
«О дополнительных мерах по выявлению должников,
являющихся неплательщиками алиментов» ....................................234
Методические рекомендации по порядку исполнения
требований исполнительных документов о взыскании алиментов
(утв. ФССП России 19 июня 2012 г. № 01-16) .................................236
1.1. Приложение № 1. Памятка для руководителей и бухгалтеров
организаций (предприятий) по вопросам удержания
и перечисления денежных средств из заработной платы
и иных доходов должника по исполнительным документам ..........270
627
Стр.627
Содержание
1.2. Приложение № 11. Перечень международных договоров
Российской Федерации о правовой помощи,
предусматривающих признание и исполнение судебных
решений по гражданским делам .......................................................275
Исполнение исполнительных документов,
предъявляемых взыскателями
Положение ЦБ РФ от 10 апреля 2006 г. № 285-П «О порядке
приема и исполнения кредитными организациями,
подразделениями расчетной сети Банка России
исполнительных документов, предъявляемых взыскателями» .......279
Исполнение исполнительных документов, связанных
с обращением взыскания на заложенное имущество
Письмо ФССП России от 23 декабря 2011 г. № 12/01-31629-АП
«О разъяснениях по вопросам действий судебного
пристава-исполнителя при обращении взыскания
на заложенное имущество» ...............................................................284
Исполнение исполнительных документов,
связанных с обращением взыскания на имущественные права
Письмо ФССП России от 7 июня 2010 г. № 12-01-11995-АП
«Об обращении взыскания на имущественные права,
возникшие по договору об ОСАГО» ................................................304
Письмо ФССП России от 17 декабря 2009 г. № 12/02-20758-АП
«Об обращении взыскания на денежные средства, внесенные
должником в качестве аванса на лицевой счет, находящийся
у оператора сотовой связи» ...............................................................307
Исполнение исполнительных документов,
связанных с обращением взыскания на имущество казны
Письмо Федерального казначейства от 2 марта 2012 г.
№ 42-7.4-05/9.3-112 «Об исчислении сроков
при организации исполнения судебных актов» ...............................311
628
Стр.628
Содержание
Письмо Федерального казначейства от 10 июня 2010 г.
№ 42-7.4-05/9.3-366 «Об исполнительных документах,
содержащих требования обязывающего характера» ........................313
Письмо Федерального казначейства от 1 июня 2010 г.
№ 42-7.4-05/9.3-339 «Об исполнении исполнительных
документов, содержащих требования об обязании
выплатить денежные средства» ........................................................315
Методические рекомендации по исполнению судебных
актов по обращению взыскания на средства бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации
(утв. ФССП России 15 мая 2009 г. № 195) .......................................318
Исполнение исполнительных документов, связанных
со сносом самовольно возведенных строений
Методические рекомендации по исполнению судебных актов
о сносе самовольно возведенных строений (разработаны
ФССП России) ..................................................................................326
Исполнение исполнительных документов при введении
в отношении должника процедур банкротства
Методические рекомендации по исполнению
исполнительных документов при введении в отношении
должника процедур банкротства (утв. ФССП России
30 июня 2010 г. № 02-1) ....................................................................335
2.3. Разъяснения по отдельным институтам
исполнительного производства
Исполнительский сбор
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 550
«Об утверждении правил возврата должнику
исполнительского сбора» ..................................................................350
Методические рекомендации по порядку взыскания
исполнительского сбора (утв. ФССП России
23 декабря 2010 г. № 01-8).................................................................353
629
Стр.629
Содержание
Сводное исполнительное производство
Методические рекомендации по определению места
ведения сводного исполнительного производства,
организации передачи исполнительных производств
при объединении их в сводное исполнительное производство
и осуществлению контроля за его ведением (утв. ФССП
России 18 июня 2012 г. № 01-15) ......................................................380
Утраченное исполнительное производство
Приказ ФССП России от 29 октября 2007 г. № 570
«Об организации работы по восстановлению утраченных
исполнительных документов, исполнительных производств
в Федеральной службе судебных приставов» ...................................387
Поворот исполнения судебного акта
Письмо Минфина России от 4 июля 2012 г. № 08-05-04/2049
«Об организации работы территориальных органов
Федерального казначейства при осуществлении поворота
исполнения судебного акта» .............................................................390
Исполнение судебным приставом-исполнителем международных
обязательств в рамках исполнительного производства
Методические рекомендации по организации работы судебного
пристава-исполнителя по исполнению международных
обязательств в рамках исполнительного производства
(утв. ФССП России 6 мая 2010 г. № 12/07-8985-АП) ......................393
Исполнение судебных актов
на территории иностранного государства
Письмо ФНС России от 15 февраля 2005 г. № 26-0-05/1142@
«О порядке исполнения судебных актов арбитражных судов
Российской Федерации на территории иностранных государств» ...407
630
Стр.630
Содержание
Письмо ВАС РФ от 25 августа 2006 г. № С1-7/ОМП-886
«О порядке взыскания с организаций, находящихся
на территории Республики Беларусь, денежных средств
в бюджет Российской Федерации на основании решений
арбитражных судов Российской Федерации» ..................................417
Об обязанностях лиц, привлеченных
к исполнению исполнительных документов
Письмо ФССП России от 25 июня 2012 г. № 12/01-15257
«Об информировании судебного пристава о перемене
места работы, учебы, места получения пенсии и иных
доходов лицами, выплачивающими должнику заработную плату,
пенсию, стипендию или иные периодические платежи» ................421
Обжалование действий судебного пристава-исполнителя
Методические рекомендации об организации работы
по рассмотрению жалоб на постановления, действия
(бездействие) должностных лиц Федеральной службы
судебных приставов, поданных в порядке подчиненности
(утв. ФССП России 29 сентября 2011 г.) ..........................................422
2.4. Организация работы судебных приставов-исполнителей
в части розыска должника и имущества должника
Административный регламент по исполнению государственной
функции организации розыска должника-организации
и имущества должника (гражданина или организации)
(утв. приказом Минюста России от 21 сентября 2007 г. № 192) .....435
1.1. Приложение № 8. Алгоритм действий судебного
пристава-исполнителя по розыску при розыске
должника-организации и имущества должника
(гражданина или организации) ........................................................449
Письмо ФССП России от 27 апреля 2009 г. № 12/01-5733-АП
«О розыске и аресте денежных средств должника,
находящихся в банке или иной кредитной организации» ..............454
631
Стр.631
Содержание
Методические рекомендации по использованию
сети Интернет в целях поиска информации о должниках
и их имуществе (утв. ФССП России 30 ноября 2010 г. № 02-7) ......456
Методические рекомендации по осуществлению привода лиц,
уклоняющихся от явки в суд или к судебному
приставу-исполнителю (подготовлены ФССП России) .................459
Методические рекомендации о порядке телефонного
извещения должников по исполнительным производствам
способом автоматического обзвона (утв. ФССП России
27 ноября 2008 г. № 01-3093) ............................................................466
Постановление Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ
№ 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах,
возникающих в судебной практике при разрешении споров,
связанных с защитой права собственности и других
вещных прав» (Извлечение) .............................................................471
2.5. Действия судебного пристава-исполнителя,
связанные с ограничением на выезд должника
Письмо ФССП России от 26 октября 2009 г.
№ 12/01-17258-СВС «О надлежащем уведомлении
должников об установлении временного ограничения
на выезд из Российской Федерации» ...............................................473
Письмо ФТС России от 6 марта 2012 г. № 01-11/10336
«О применении законодательства Российской Федерации
в области ограничения права на выезд из Российской
Федерации должников» ....................................................................476
Раздел 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
3.1. Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Извлечение) .......................................................479
632
Стр.632
Содержание
Методические рекомендации по порядку привлечения
к административной ответственности лиц, совершивших
административные правонарушения, отнесенные
к подведомственности ФССП России (утв. ФССП России
4 июня 2012 г. № 07-12) (Приложения не включены) .....................483
Письмо ФССП России от 18 марта 2011 г. № 12/04-5833-ВВ
«О практике применения судебными приставамиисполнителями
части 2 и части 2.1 статьи 17.14 КоАП РФ» ...........533
3.2. Уголовный кодекс Российской Федерации
Уголовный кодекс Российской Федерации (Извлечение) ..............542
Методические рекомендации по выявлению
и расследованию преступлений, предусмотренных
статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации
(злостное уклонение от погашения кредиторской
задолженности) (утв. ФССП России) ..............................................544
Раздел 4. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314
«О системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти» (Извлечение) ............................................570
Положение о Федеральной службе судебных приставов
(утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316
«Вопросы Федеральной службы судебных приставов») ..................572
Приказ Минюста России от 27 декабря 2006 г. № 384
«Об утверждении административного регламента
исполнения государственной функции по обеспечению
в соответствии с законодательством Российской Федерации
установленного порядка деятельности судов»
(Не приводится) ................................................................................583
Регламент Федеральной службы судебных приставов
(утв. приказом ФССП России от 29 мая 2012 г. № 256)
(Не приводится) ................................................................................583
633
Стр.633
Содержание
Приказ ФССП России от 10 декабря 2010 г. № 682
«Об утверждении Инструкции по делопроизводству
в Федеральной службе судебных приставов» (Не приводится) .......584
Приказ ФССП России от 11 июля 2012 г. № 318
«Об утверждении примерных форм процессуальных
документов, применяемых должностными лицами
Федеральной службы судебных приставов в процессе
исполнительного производства» (Не приводится) ..........................584
Взаимодействие Федеральной службы
судебных приставов с иными органами
государственной власти Российской Федерации
Соглашение ФССП России № 12/01-7 и ФНС России
№ ММ-25-1/9 от 9 октября 2008 г. «О порядке взаимодействия
Федеральной налоговой службы и Федеральной службы
судебных приставов при исполнении постановлений
налоговых органов и иных исполнительных документов»
(Не приводится) ................................................................................585
Соглашение от 22 сентября 2009 г. № 2-4-38-20/12/13-6
«О взаимодействии Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
и Федеральной службы судебных приставов
при исполнении судебных актов об административном
приостановлении деятельности и иных исполнительных
документов» (Не приводится) ..........................................................585
Соглашение ФССП России № 12/02-9 и Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра
и картографии № 57 от 23 ноября 2010 г.
«О взаимодействии между Федеральной службой
судебных приставов и Федеральной службой
государственной регистрации, кадастра и картографии»
(Не приводится) ................................................................................586
Соглашение ФССП России № 12/01-2 и ФМС России
№ КР-1/4-3155 от 4 марта 2010 г. «О взаимодействии
Федеральной службы судебных приставов и Федеральной
634
Стр.634
Содержание
миграционной службы при исполнении постановлений
по делам об административных правонарушениях,
постановлений судов об административном
приостановлении деятельности и иных исполнительных
документов» (Не приводится) ..........................................................586
Соглашение ФССП России № 12/01-7 и Федерального
агентства по рыболовству № СС-217 от 2 октября 2009 г.
«О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов
и Федерального агентства по рыболовству при исполнении
постановлений по делам об административных правонарушениях
и иных исполнительных документов» (Не приводится) .................587
Приказ ФССП России № 100 и ФСБ России № 157
от 10 апреля 2009 г. «Об организации взаимодействия
Федеральной службы судебных приставов и Федеральной
службы безопасности Российской Федерации
при установлении (отмене) временного ограничения
на выезд должников из Российской Федерации»
(Не приводится) ................................................................................587
Соглашение ФССП России № 12/02-2 и Федеральной
службы по интеллектуальной собственности, патентам
и товарным знакам № 10/31-179/23 от 12 марта 2009 г.
«О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов
и Федеральной службы по интеллектуальной собственности,
патентам и товарным знакам» (Не приводится) ..............................588
Соглашение ФССП России № 12/01-5 и Федеральной службы
по труду и занятости № 62-юр от 14 августа 2008 г.
«О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов
и Федеральной службы по труду и занятости при исполнении
постановлений по делам об административных правонарушениях
и иных исполнительных документов» (Не приводится) .................588
Соглашение от 28 января 2011 г. «О взаимодействии
Федеральной службы судебных приставов и Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека при исполнении постановлений
по делам об административных правонарушениях,
постановлений судов об административном приостановлении
деятельности и иных исполнительных документов» .......................589
635
Стр.635
Содержание
Соглашение о взаимодействии Пенсионного фонда
Российской Федерации и Федеральной службы судебных
приставов, их территориальных органов при принудительном
исполнении Постановлений Пенсионного фонда Российской
Федерации и иных исполнительных документов
(утв. письмом ПФ РФ от 1 февраля 2011 г. № КА-30-24/850) ........598
Указание Генпрокуратуры РФ от 12 мая 2009 г. № 155/7
«Об организации прокурорского надзора за исполнением
законов судебными приставами» (Не приводится) .........................605
ПРИЛОЖЕНИЕ
Список территориальных органов ФССП России
(Приложение № 1 к Административному регламенту
по исполнению государственной функции организации
розыска должника-организации и имущества должника
(гражданина или организации) (утв. приказом Минюста России
от 21 сентября 2007 г. № 192)) ..........................................................606
Стр.636