Практика исполнительного производства №1 2015 (300,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Научнопрактический журнал «ПРАКТИКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА» № 1’2015 Учредитель и издатель ЗАО Издательство «Новый индекс» Председатель редакционного совета А.О. Парфенчиков – директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав РФ, действительный государственный советник юстиции РФ 1го класса, заслуженный юрист РФ Члены редакционного совета: Т.П. Игнатьева — заместитель директора ФССП России — заместитель главного судебного пристава РФ, заслуженный юрист РФ; И.В. Селионов — заместитель начальника Правового управления ФССП России; Ю.Н. Сибилёв — помощник директора ФССП России — главного судебного пристава РФ; С.Г. Замородских — руководитель УФССП России по Московской области, председатель Консультативного совета руководителей территориальных органов ФССП России — главных судебных приставов РФ; О.И. Григорьева — заместитель руководи теля аппарата Комитета Государственной Думы по конституционному законодатель ству и государственному строительству; В.В. Ярков — зав. кафедрой гражданского процесса УрГЮА, доктор юридических наук, профессор; В.В. Гуреев — зав. кафедрой организации службы судебных приставов и исполнительного производства РПА Минюста России, доктор юридических наук, доцент; А.Р. Голубева — кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства РПА Минюста России; А.Р. Арутюнян — заместитель главного принудительного исполнителя Республики Армения, кандидат юридических наук, доцент; С.М. Снитко — заместитель начальника управления — заместитель главного судебного исполнителя хозяйственных судов Республики Беларусь; П. Туунайнен — доктор юридических наук, специалист в области гражданского права (Университет Хельсинки, Финляндия) АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА Директор ФССП России Артур Парфенчиков выступил на заседании Правительственного часа в Совете Федерации ФС РФ...........................3 Об актуальных вопросах принудительного исполнения судебных решений, а также исполнения актов органов и должностных лиц: постановление Совета Федерации от 25 февраля 2015 г. № 52СФ..............4 О федеральных законах, подписанных 8 марта 2015 г.: письмо ФССП России от 16 марта 2015 г. № 00074/15/15920АП...............................7 Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 40ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»..........................10 Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 41ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»..........................12 Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 57ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»..........................15 ОБМЕН ОПЫТОМ Т.А. Зорина. Организация контроля в структурном подразделении территориального органа Федеральной службы судебных приставов....................................................19 И.В. Ерохин. Использование передовых форм и методов работы с должниками — гарантия осуществления правосудия......................25 О.В. Темникова. Стратегия разрешения конфликтных ситуаций в Федеральной службе судебных приставов....................................................32 «НОВЫЙ ИНДЕКС» СОДЕРЖАНИЕ

Стр.1

2 Научнопрактический журнал «ПРАКТИКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА» № 1’ 2015 Журнал зарегистрирован в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Регистрационный номер ПИ № 7717322 от 06.02.2004 Издается при участии Федеральной службы судебных приставов Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации Распространяется по подписке. Подписной индекс: Агентство «Роспечать» — 84236 На журнал можно подписаться на сайтах издательства www.infopravo.com www.naukapravo.com (на бумажную и электронную версию) с любого месяца на любой период Письмо ФССП России от 27.02.2014 № 14/10552ТИ «О направлении материалов для публикации в журнале» Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 06.02.2004 зарегист рирован научнопрактический журнал «Прак тика исполнительного производства» (регист рационный номер ПИ № 7717322). Журнал издается непосредственно при АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА: 111218, Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34 Тел./факс: 8(499) 9400235 Еmail: info@infopravo.com Директор издательства Л.А. Овсюкова Редактор Л.А. Овсюкова Компьютерная верстка Г.М. Федотовская Корректор Л.Е. Спирина Подписано в печать 10.04.2015 Формат 60х90/8, объем 6 п.л., печать офсетная, бумага офсетная, тираж 850 экз. Отпечатано в ООО «Принт сервис групп» Москва, ул. Фадеева, д. 9, стр. 2. участии Федеральной службы судебных при ставов, Российской правовой академии Мини стерства юстиции Российской Федерации. Председателем редакционного совета является директор Федеральной службы судебных при ставов — главный судебный пристав Россий ской Федерации А.О. Парфенчиков. Для формирования очередных номеров журнала рекомендуется организовать работу по направле нию в центральный аппарат ФССП России ком ментариев к законодательным актам, аналити ческих материалов о практике исполнительного производства, а также работ, посвященных исто рии образования, развития института судебных приставов в субъектах Российской Федерации и современной деятельности Федеральной службы судебных приставов. Материалы размещать в сервисе поручений центрального аппарата ФССП России на ведом ственном служебном портале АИС ФССП России. Представленные материалы после прохождения экспертизы в Правовом управлении и соответст вующих управлениях центрального аппарата бу дут опубликованы в журнале. Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов — заместитель главного судебного пристава Российской Федерации Т.П. Игнатьева Практика исполнительного производства 1’2015 СОДЕРЖАНИЕ КАФЕДРА МОЛОДОГО ЮРИСТА Ю.А. Пеганова. Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов как правовая гарантия, обеспечивающая защиту прав и интересов несовершеннолетних детей.....................36

Стр.2

3 Директор ФССП России Артур Парфенчиков выступил на заседании Правительственного часа в Совете Федерации ФС РФ 4 февраля 2015 г. в Совете Федерации состоялось заседание Правительственного часа, посвященное актуальным вопросам принудительного исполнения судебных решений, а также исполнения актов органов и должностных лиц. На заседании выступил директор Федеральной службы судебных приставов — главный су дебный пристав Российской Федерации А.О. Парфенчиков. Присутствовали заместитель ди ректора Федеральной службы судебных приставов — заместитель главного судебного приста ва Российской Федерации Т.П. Игнатьева; аудитор Счетной палаты Российской Федерации С.Н. Мовчан. В ходе заседания выступили и задали вопросы сенаторы А.В. Беляков, Н.А. Савельев, З.Ф. Драгункина, О.Г. Каньков, В.Ф. Едалов, В.А. Петренко, Л.В. Козлова, О.М. Белоконь, С.П. Горячева, В.А. Тюльпанов, О.Ф. Ковитиди, А.Б. Тотоонов, Е.В. Попова, А.А. Клишас. Ниже публикуются основные тезисы доклада А.О. Парфенчикова, а также текст постанов ления Совета Федерации от 25.02.2015 № 52СФ, принятого по результатам обсуждения проблем принудительного исполнения судебных и иных актов. Выступая с докладом, директор Фе деральной службы судебных приставов А.О. Парфенчиков отметил, в частности, что в 2014 году судебные приставыис полнители завершили около 23 млн ис полнительных производств о взыскании задолженности, что на 10% больше, чем в 2013 году, причем с должниковавтолю бителей взыскано задолженности по штрафам вдвое больше, чем годом ранее. Общая сумма, взысканная с должников, составила более 430 млрд руб., что на 40 млрд руб. больше, чем в 2013 году. По мнению главного судебного приста ва РФ, меры наказания для должников должны различаться в зависимости от ви да их долга. В качестве примера глава ФССП России привел введенное несколь ко лет назад ограничение на выезд за ру беж для ряда категорий должников. Кроме того, необходим разный подход к взысканию долгов по алиментам, возме щению вреда, причиненного преступле нием, и, например, к взысканию какого либо гражданского долга или к возмеще нию банковского кредита. А.О. Парфенчиков сообщил, что в ФССП России подготовлен новый зако нопроект, который предусматривает со временные способы реализации аресто ванного имущества должников с исполь зованием электронных торгов. Говоря о методах взыскания штрафов, директор ФССП России отметил, что ад министративное наказание за уклонение от уплаты штрафов показало свою неэф фективность. Он предложил упростить процедуру взыскания, отказавшись от применения нормы ст. 20.25 КоАП РФ («Уклонение от исполнения администра тивного наказания») как неэффектив ной и затратной и перейти к более про стому механизму принудительного испол нения — путем взыскания с должников штрафных санкций в виде исполнитель ского сбора. А.О. Парфенчиков высказался также за использование современных средств связи, в частности электронной почты, для своевременного оповещения должни ков о возбуждении исполнительного про изводства. Он отметил, что в настоящее время ФССП России совместно с Мин комсвязи России и «Почтой России» про водит соответствующий эксперимент в Московской области. По мнению главы ФССП России, самым эффективным спо собом донесения информации до должни ка является банк данных исполнительно го производства, доступный гражданам в сети Интернет. Он заявил, что «более эф фективной, дешевой, корректной систе мы невозможно создать. Мы сейчас про водим активную работу для пропаганды «НОВЫЙ ИНДЕКС» Актуальные проблемы исполнительного производства

Стр.3