Поволжский регион УДК 321.01:321.7 А. В. Петухов ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ЦЕНТРА И СУБЪЕКТОВ РФ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ1 В статье рассмотрена проблема реформирования системы взаимоотношений центра и субъектов РФ в условиях политической модернизации российского государства. <...> Общепризнано, что «дефицит государственной власти представляет самую серьезную политическую проблему переходного периода, когда ее новая социальная база еще только формируется, а баланс политических сил, представляющих новые и старые структуры, весьма подвижен» [1], не говоря уже о том, что сама трансформация системы государственного управления приводит к ее дезорганизации по всей вертикали. <...> Это, в свою очередь, является результатом объективно существующей оппозиции центра и периферии. <...> Данная оппозиция особенно выражена в переходный период развития общества. <...> Как правило, региональные элиты не упускают возможности использовать ослабление власти центра для расширения своих властных полномочий. <...> В России переход от тоталитарно-унитарной системы власти советского периода к федеральной без изменения ее политической культуры привел фактически только к перераспределению власти по вертикали и горизонтали, т.е. лишь к созданию такого баланса между властными элитами, который и простимулировал центробежные тенденции, в то время как такой интегрирующий фактор, как внутриэкономические связи, не действовал в силу своей неразвитости, а то и полного отсутствия. <...> Значительное число субъектов в целях приобретения собственных дополнительных финансовых ресурсов стали отдавать предпочтение развитию внешнеэкономических связей. <...> Причем в такой политике прослеживалась и определенная субъективная заинтересованность политических и экономических региональных элит, получавших личную выгоду от экспортных операций. <...> Отсутствие отработанных механизмов координации рыночной <...>