№ 6 (423)
15–21 февраль 2012 года
выходит по средам
ОБ АМЕРИКАНСКОЙ ПРО
И ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВКО
Главные военные угрозы России 04 в ближайшем будущем
ТЕМА
Алексей АРБАТОВ,
действительный член
Российской академии наук,
руководитель Центра
международной безопасности
ИМЭМО РАН
НОВАЯ
ВОЙНА
Продолжение на стр. 03
ТЕНДЕНЦИИ
Александр ХРАМЧИХИН,
заместитель директора
Института политического
и военного анализа
АК-12 ГОТОВЯТ
К ГОСИСПЫТАНИЯМ
В инициативном порядке завод «Ижмаш» разработал
опытный образец нового АК-12, на платформе которого в
ближайшем будущем будут созданы до 20 моделей оружия
гражданского и военного назначения.
В данный момент ижевские инженеры готовят новый
автомат к государственным испытаниям, не оставляя
при этом без внимания разработку других новейших образцов
стрелкового оружия. В числе приоритетов предприятия
– подготовка к госиспытаниям АК-12, создание
опытного образца снайперской винтовки и десяти других
изделий, включая новые спортивные винтовки «Биатлон»
и «Урал» для вывода их на рынок в 2013 году.
Начаты работы по созданию перспективных снайперских
комплексов: уже разработаны и изготовлены стволы для
новых изделий.
Наряду с созданием новых видов оружия активно модернизируются
и серийно выпускаемые образцы вооружения.
Всего в 2011 году в существующие изделия внесены
340 различных конструкторских изменений по 70
модификациям гражданского и боевого оружия.
На НПО «Ижмаш» проведены масштабные преобразования,
направленные на ускоренную реабилитацию
предприятия после экономического кризиса. Начата
процедура перевода всех производственных предприятий
в одно юридическое лицо – ОАО «НПО «Ижмаш»,
которая завершится к 31 марта 2012 года. Оно уже получило
лицензии на производство и реализацию всего
спектра продукции, выпускаемой в рамках группы предприятий.
При изменении структуры удалось сократить
до 25 процентов управленческого персонала, все рабочие
места для специалистов в производстве сохранены.
Предприятие активно расширяет рынки сбыта, только в
США в 2011 году было продано спортивно-охотничьего
оружия на 14 миллионов долларов. Всего в результате
усилий по расширению рынков сбыта удалось увеличить
выручку на 40 процентов по сравнению с показателями
2010 года.
Продукция завода «Ижмаш» поставляется в 27 стран
мира, включая США, Канаду, Австралию, Германию, Великобританию,
Норвегию, Казахстан, Таиланд и ЮАР.
Результаты опроса посетителей сайта www.vpk-news.ru
Пытается ли в настоящее время Запад
посеять вражду между Москвой
и арабским миром?
ДА 81%
«Это обязательство прописано в контракНЕ
ЗНАЮ
5%
НЕТ
14%
те, заключенном в июне 2011 года между
французской судостроительной корпорацией
DCNS и Российской Федерацией. Согласно документам
России должны быть переданы два
ДВКД типа «Мистраль» и предоставлены связанные
с этим услуги, включая логистическое
обеспечение и обучение личного состава», –
отметил представитель DCI Антони Марешаль.
DCI является партнером DCNS, поэтому
ее специалисты займутся подготовкой экипажей
двух «Мистралей», работы по строительству
которых идут на верфях во французском
городе Сен-Назере. Всего обучение
пройдут 350 человек. «Курс будет включать
как теоретическую часть (в России), так и
ДОВСЕ УМЕР.
долго жить. Причем дело, разумеется,
не в решении Вашингтона и Лондона.
И НЕ НАДО ЕГО
РЕАНИМИРОВАТЬ
ОН СКОРЕЕ ПОДДЕРЖИВАЕТ
И ПОДПИТЫВАЕТ ВЗАИМНОЕ
НЕДОВЕРИЕ НАТО И РФ
Читайте материал на стр. 02
ТЕОРИЯ –НА РОДИНЕ, ПРАКТИКА –В УСТЬЕ ЛУАРЫ
Специалисты французской
компании DCI, действующей
при поддержке правительства
Пятой республики
и оказывающей услуги
по обучению личного состава
обращению с новыми видами
вооружения, займутся
подготовкой российских
экипажей двух десантновертолетных
кораблей-доков
(ДВКД) типа «Мистраль»,
строящихся во Франции
для ВМФ РФ.
практическую (во Франции, в Сен-Назере), –
рассказал Марешаль. – Сейчас уже началась
разработка обучающей программы для российских
военных моряков. Специалисты DCI
научат их пользоваться всеми системами
управления кораблем. Это крупнейшая программа
по сотрудничеству между РФ и западными
странами из всех, которые когдалибо
проводились в данной области».
«Мы очень рады сотрудничеству с DCNS в
пользу ВМФ РФ», – заявил адмирал Франсуа
Дюпон, глава военно-морского отделения DCI.
Мы в очередной раз не без гордости отмечаем,
что наши разработки и программы используются
и ценятся даже в стране с очень крепкими
военными и морскими традициями».
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ: КАТАЛОГИ «ПРЕССА РОССИИ» – 39593, «РОСПЕЧАТЬ» – 25933, «ПОЧТА РОССИИ» – 60514
В Сен-Назере состоялась церемония разрезания
листа металла, ознаменовавшая собой
закладку первого из двух вертолетоносцев
«Мистраль», предназначенных для России.
«Теперь будет продолжена проработка деталей
проекта, чтобы он соответствовал российским
требованиям», – пояснили во французской
судостроительной компании. «DCNS и ее партнеры
мобилизуют все силы, чтобы выполнить
эту программу, – подчеркнул представитель
DCNS Пьер Легро. – Это результат стремления
наших государств наладить масштабное сотрудничество
в промышленной сфере».
Первый корабль серии «Мистраль» должен
быть поставлен ВМФ РФ в 2014 году, второй – в
конце 2015-го. Французская сторона в рамках
контракта по «Мистралям» передаст России
технологии по постройке надводных судов, а
также боевую информационно-управляющую
систему SENIT-9, которой оборудованы десантные
корабли Франции. Впоследствии эти
технологии будут использованы при строительстве
двух других ДВДК типа «Мистраль»
на российских судоверфях. Постройку третьего
и четвертого ДВКД Россия осуществит самостоятельно.
Один такой корабль, имеющий
водоизмещение 21 тысячу тонн и максимальную
длину корпуса 210 метров, способен взять
на борт до 16 тяжелых вертолетов, а также осуществлять
переброску до 900 военнослужащих
и 70 единиц бронетехники. В DCNS отмечают,
что большая часть систем «Мистраля» автоматизирована,
благодаря чему его экипаж насчитывает
около 170 человек.
После того как в конце 2011 года
США и Великобритания отказались
предоставлять России информацию
согласно Договору об обычных
вооруженных силах в Европе,
стало еще яснее, что он приказал
В ПЕРСИДСКОМ
ЗАЛИВЕ
НАЧНЕТСЯ ЛИ ОНА
И ЧТО МОЖЕТ
СТАТЬ ЕЕ ПРИЧИНОЙ
Ситуация вокруг Ирана резко обострилась.
Хотя кризисы, связанные с иранской ядерной
программой, происходят регулярно, эскалация
никогда еще не была столь масштабной,
а риторика столь резкой. Причин тому много,
но прежде всего – друг на друга наложились
два фундаментальных процесса. С одной стороны,
растут озабоченность проблемами распространения
ядерного оружия и опасения в связи с прогрессом
Ирана на этом направлении. С другой – «арабская
весна» обусловила тектонические геополитические
сдвиги в регионе и спровоцировала борьбу
за влияние между крупными державами,
а также суннитской и шиитской ветвями ислама.
Если добавить интересы других игроков – США,
Израиля, европейских стран, то в совокупности
это создает новую ситуацию, чреватую
непредсказуемым развитием событий.
Будет ли новая война в Персидском заливе?
От чего это зависит и что может ее спровоцировать?
На эти вопросы попытались ответить участники
очередного «круглого стола» Клуба мировой
экономики и мировой политики факультета мировой
экономики и мировой политики НИУ ВШЭ и Совета
по внешней и оборонной политике (СВОП),
состоявшегося 1 февраля. В дискуссии участвовали
наиболее авторитетные специалисты в области
региональной и международной политики.
Представляем мнение первого из них.
БЛАГОСЛОВЕНИЕ
НА ПОДЪЕМ ОПК
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл встретился
с вице-премьером Дмитрием Рогозиным.
«Был принят Святейшим Патриархом Московобщает,
что патриарх Кирилл в ходе встречи поздравил
Дмитрия Рогозина с назначением на высокий
пост. Они обсудили различные темы духовнопатриотического
воспитания молодежи.
БОМБАРДИРОВЩИК СТАНЕТ
ВДВОЕ ЭФФЕКТИВНЕЕ
Военно-воздушные силы
России планируют получить до
2020 года более десяти самолетов
Ту-160М.
На сегодня строевой Ту160
уже проходит модернизацию
на предприятии военнопромышленного
комплекса.
Машина будет оснащена
новой системой вооружения,
позволяющей применять перспективные
крылатые ракеты
и бомбовое вооружение.
Полной модернизации подвергнется
радиоэлектронное
и авиационное оборудование.
Специалисты ВВС прогнозируют,
что боевая эффективность
самолета Ту-160М возрастет в
два раза.
Ту-160, принятый на
вооружение в 1987 году, является
перспективным комплексом
дальней авиации. Он
способен нести до 40 тонн
бомбовой нагрузки со скоростью
свыше 2200 км/ч на
расстояние около 14 000 километров.
Экипажи ВВС на
Ту-160 установили 44 мировых
рекорда. В июне 2010-го
Ту-160 пролетели почти 18
тысяч километров, выполнив
две дозаправки. Продолжительность
полета самолетов
составила около 23 часов.
КОРАБЛИ-«НЕВИДИМКИ»
ДЛЯ КАСПИЯ
тилии войдут два новых корабля: ракетный корабль
«Дагестан» проекта 11661К и малый артиллерийский
корабль проекта 21630 «Волгодонск». Они спроектированы
Зеленодольским проектно-конструкторским
бюро (ЗПКБ, Республика Татарстан) с учетом самых
современных технологий и решаемых задач, корпуса
изготовлены с применением принципа малой заметности,
так называемой стелс-технологии.
«Дагестан» – первый корабль российского ВМФ
по крайней мере 16 надводными кораблями и судами
обеспечения.
В первой половине 2012-го в боевой состав флоКаспийская
флотилия к 2020 году пополнится
ским и всея Руси Кириллом. Обсудили вопросы
военно-патриотического воспитания молодежи
России. Получил от Святейшего благословение
на работу по подъему всего нашего обороннопромышленного
комплекса», – написал Рогозин на
своей странице в Facebook.
В свою очередь патриаршая пресс-служба соскорейшую
модернизацию «оборонки»
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЫВКА
Задача науки – обеспечить
СОСТАВЛЯЮЩИЕ
РОССИЙСКОГО
07
САМОЛЕТы ПЯТОГО
ПОКОЛЕНИЯ ПЛюС
БЕСПИЛОТНИКИ
Первые нужны для больших войн, вторые – для малых
11
с ракетным комплексом «Калибр-НК», способным
применять несколько типов высокоточных ракет
по надводным и береговым целям на дальностях
до 300 километров. Малый артиллерийский корабль
«Волгодонск» благодаря малой осадке (максимальная
осадка – около 2 м) и высокой маневренности
способен решать широкий круг задач в
прибрежной зоне Каспийского моря, на реке и в
устье, а также в других «узких» акваториях. Может
наносить мощные огневые удары по кораблям противника
и по берегу для расчистки плацдарма при
высадке морского десанта.
На стапелях ЗПКБ заложены два новых малых
ракетных корабля проекта 21631 – «Углич» и «Град
Свияжск» с новейшим универсальным ракетным
комплексом большой дальности «Калибр-НК». На
судоверфи ОАО «Алмаз» (Санкт-Петербург) строится
третий малый артиллерийский корабль проекта
21630 «Махачкала».
Помимо боевого идет обновление и вспомогательного
состава КФ. Поставка новых единиц осуществляется
в рамках Госпрограммы вооружения на
2011–2020 годы. Всего к 2020-му Каспийская флотилия
получит не менее 16 надводных кораблей и судов
обеспечения. В ноябре 2011 года в состав флотилии
поступил второй рейдовый буксир РБ-10 проекта
705б, построенный филиалом ОАО «Центр судоремонта
«Звездочка».
«ФРАНЦУЗАМ» ДАЛИ ИМЕНА
Определены названия
первых двух десантновертолетных
кораблейдоков
(ДВКД) типа «Мистраль»
для Военноморского
флота России
– «Владивосток» и «Севастополь».
Закладка
первого корабля
этого типа произведена
во Франции на верфи
в городе Сен-Назере, срок
строительства – 36 месяцев.
Об этом сообщил командующий
Военно-морским флотом
РФ адмирал Владимир
Высоцкий.
«Работа с французскими
корабелами дает возможность
российским коллегам
и их партнерам изучить ряд
технологических новинок
и разработок», – отметил
главнокомандующий. По его
мнению, корабли типа «Мистраль»
представляют собой
проецирование силы и управления.
«Мы получим хороший
толчок для развития отечественной
судостроительной
отрасли, сооружая такие
многоцелевые корабли, как
«Мистраль», – подчеркнул
главком.
Коллаж Андрея СЕДЫХ
Коллаж Андрея СЕДЫХ
Стр.1
№ 6 (423) 15 –21 февраля 2012 года
АРМИЯ
РЕАЛИИ
ДВЕ ПРОБЛЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВОЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
НАС
НЕ ХОТЯТ
СЛУШАТЬ
Сергей РЯБКОВ,
заместитель министра
иностранных дел РФ,
чрезвычайный
и полномочный посол
ОЗАБОЧЕННОСТЬ
НАРАСТАЕТ
Проблематика ПРО является, пожалуй,
одной из самых горячих в наших
взаимоотношениях с США и НАТО.
На протяжении десятилетий неразрывная
связь между стратегическими
наступательными и оборонительными
вооружениями была бесспорной аксиомой
для нас и Соединенных Штатов.
Военные эксперты всегда исходили из
того, что появление дисбаланса в этой
области связано с разрушительными
последствиями для стратегической
стабильности и международной безопасности
в целом. Это понимание и
общая ответственность за глобальный
мир нашли воплощение в 1972 году в
Договоре об ограничении систем противоракетной
обороны. Он действовал
и в 90-е, когда уже на другом историческом
отрезке Москва и Вашингтон
предприняли попытку разработать
новые договоренности по ограничению
систем ПРО.
Однако в 2002 году администрация
Джорджа Буша в одностороннем
порядке вышла из Договора по ПРО,
к чему ее подтолкнула совокупность
факторов. В частности, достаточный
прогресс США в развитии соответствующих
технологий и методов
применения систем противоракетной
обороны, общее изменение геополитической
ситуации, которая привела
к существенному ослаблению позиций
России на мировой арене, прогнозируемое
развитие в сфере распространения
ракетных технологий,
появление ракетных угроз от стран
с нестабильными режимами. В результате
администрацией Буша было
принято решение о развертывании в
Европе базы стратегических ракетперехватчиков
и радиолокационной
системы ПРО, которые предполагалось
разместить в непосредственной
близости от российских границ – в
Польше и Чехии. Этот комплекс объектов
получил наименование третьего
позиционного района (ТПР) глобальной
ПРО США.
Развертывание ТПР шло вразрез
с традиционным принципом учета
взаимосвязи СНВ и ПРО в стратегических
взаимоотношениях между нашими
странами. Оно радикальным
образом нарушало сложившийся
стратегический баланс, создавало для
США существенные односторонние
преимущества. На протяжении ряда
лет при прежней американской администрации
Москва и Вашингтон вели
интенсивные дискуссии о том, как
попытаться преодолеть негативные
последствия данного решения и что
НОВОСТИ
26 СПУТНИКОВ ГОТОВЯТСЯ К ЗАПУСКУ
Формирование орбитальной группировки навигационных аппаратов
«Галилео» обеспечат тяжелые ракеты-носители «Ариан-5» и средние
ракеты-носители «Союз».
Об этом сообщила компания «Арианспейс», подписавшая контракт
с Европейским космическим агентством (ЕКА), в соответствии с
которым ракеты «Ариан-5» будут применяться в 2014 и 2015 годах
для запусков спутников «Галилео». «Арианспейс» должна запустить
26 спутников с помощью ракет-носителей «Союз» (два аппарата за
один запуск) и «Ариан-5» (четыре аппарата за один запуск). Соответствующий
контракт на адаптацию «Ариан-5» для обеспечения
одновременного запуска четырех спутников был также подписан
между компаниями ЕАДС, «Астриум» и ЕКА.
Спутники «Галилео» строятся группой компаний OHB Technology из
Германии и Surrey Satellite Technology, Ltd. из Великобритании. Эти
аппараты будут размещены на круговой околоземной орбите высотой
23 тысячи километров. Первые два спутника системы «Галилео» для
испытаний на орбите типа IOV (In Orbit Validation), построенные компанией
«Астриум», были выведены на орбиту ракетой-носителем «Союз»
21 октября 2011 года с Гвианского космического центра. По состоянию
на 1 февраля 2012-го «Арианспейс» осуществила 204 запуска ракет
«Ариан», которыми выведено 298 полезных нагрузок, а также 26 запусков
ракет «Союз» (24 с космодрома Байконур компанией «Старсем» и
два – с Гвианского космического центра). В настоящее время портфель
заказов «Арианспейс» потребует применения в течение трех лет 21
ракеты «Ариан-5», 15 ракет «Союз» и двух ракет «Вега».
ПРЕДЛАГАЕМ ИЗБРАТЬ
Правительство РФ утвердило кандидатов в совет директоров ОАО
«Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК).
Среди новых кандидатов предложены гендиректор Центрального
аэрогидродинамического института имени профессора
Н. Е. Жуковского Борис Алешин, первый заместитель председателя
Военно-промышленной комиссии при правительстве Юрий Борисов,
гендиректор «Оборонпрома» Андрей Реус, президент «ВТБ
Капитал» Юрий Соловьев, заместитель председателя правления
Газпромбанка Игорь Елисеев. Повторно предлагается переизбрать
президента ОАК Михаила Погосяна, замминистра транспорта РФ
Валерия Окулова, председателя ВЭБа Владимира Дмитриева, главу
госкорпорации «Ростехнологии» Сергея Чемезова, заместителя
министра экономического развития РФ Андрея Клепача, главнокомандующего
ВВС Александра Зелина, и. о. главы Минпромторга Дениса
Мантурова, замминистра финансов РФ Александра Новака и независимого
директора Владислава Путилина. Сейчас в совете директоров
корпорации 14 человек. Кроме вышеперечисленных, в него входят
директор по макроэкономическим исследованиям национального исследовательского
университета «Высшая школа экономики» Сергей
Алексашенко, генеральный директор ОКБ имени А. С. Яковлева Олег
Демченко, член правления ВТБ Валерий Лукьяненко, советник председателя
правления ОАО «Банк «Развитие-столица» Евгений Лямцев,
президент ОАО «Корпорация «Иркут» Алексей Федоров. В ОАК входят
ОАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой», ОАО «Корпорация
«Иркут», ОАО «Туполев», ЗАО «Авиастар-СП», ОАО «Авиационный комплекс
им. С. В. Ильюшина», ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное
общество», ОАО «Ильюшин Финанс Ко
», ОАО «Казанское
авиационное производственное объединение им. С. П. Горбунова», ОАО
«Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение
им. Ю. А. Гагарина» и др.
«ГРЕМЯЩИЙ» – В ЧЕСТЬ ГЕРОЯ-ЭСМИНЦА
Российский ВМФ пополнят боевые корабли нового поколения –
корветы проекта 20385.
Они являются продолжением предыдущей серии кораблей проекта
20380, два из которых – «Стерегущий» и «Сообразительный» уже находятся
в составе ВМФ и приписаны соответственно к Ленинградской
военно-морской базе и Балтфлоту.
Недавно на судостроительном заводе «Северная верфь» состоялась
церемония закладки головного корвета проекта 20385 «Гремящий».
Эсминец с таким же названием геройски сражался в годы Второй
мировой войны. Главнокомандующий ВМФ Владимир Высоцкий,
генеральный директор судостроительного завода «Северная верфь»
Андрей Фомичев, представители правительства Санкт-Петербурга
и другие официальные лица прикрепили закладную доску к секции
корабля. Как отмечалось в выступлениях на проведенной церемонии,
их потребность для флота – до 20 единиц.
информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН
По сообщениям корреспондентов «ВПК»,
можно предпринять для их нивелирования
дипломатическими и политическими
методами. Но находившаяся
тогда у власти республиканская администрация
в Вашингтоне упорно стояла
на своем и продолжала движение к
реализации своих замыслов.
Единственным позитивным моментом,
достигнутым в ходе тех
переговоров, была выявленная у
американцев готовность принять
определенные меры транспарентности
и доверия в отношении противоракетных
средств в Европе. Речь,
в частности, шла о намерении осуществлять
перехват только в случае
констатации появления реальной
ракетной угрозы. А также о постоянном
присутствии на американских
объектах российских наблюдателей,
применении технических средств
контроля, чтобы ограничить сектор
излучения и мощность РЛС.
Все эти решения, конечно, были
полумерами, но в случае реализации
могли бы в некоторой степени улучшить
общую обстановку, хотя и не
снять главную проблему.
В конечном итоге республиканцы
оказались в оппозиции и в 2008-м к
власти пришел Барак Обама, который
17 сентября 2009 года объявил
о комплексе решений, включавших
пересмотр планов строительства
ПРО в Европе, и новой программе
развития противоракетных средств,
которая в ее европейском преломлении
получила название Европейский
базированный адаптивный подход. В
части отказа от создания 3-го позиционного
района ПРО в Европе решение,
безусловно, стало позитивным
и способствовало улучшению общей
атмосферы. На этом фоне был разработан
и подписан Договор о сокращении
и ограничении стратегических наступательных
вооружений, зафиксировавший
неразрывную связь между
СНВ и ПРО, что само по себе является
важной отправной точкой для дискуссий,
которые мы вели и ведем.
Но вместе с тем инициатива
Соединенных Штатов в создании
глобальной ПРО, включающей Европейский
базированный адаптивный
подход, не могла не вызвать у нас с
первых же дней серьезной озабоченности.
Она нарастает в силу следующих
причин.
УПУЩЕННЫЙ ШАНС
Скажу лишь о политикодипломатическом
аспекте. Будучи
реализованной, программа ПРО обеспечит
появление у США и размещение
ими ракет-перехватчиков, других
противоракетных средств вблизи
российских границ и примыкающих к
России акваториях. Москва никогда не
отрицала возможности возникновения
рисков и угроз, связанных с ракетным
распространением. В связи с этим чуть
более года назад президент Российской
Федерации выдвинул инициативу
создания совместной европейской системы
ПРО, построенной по принципу
секторов, где каждая сторона отвечает
за свой сектор. Данная инициатива
предполагала формирование в Европе
единого периметра безопасности с
равноправным российским участием.
РЕЧЬ ИДЕТ ОБ УГРОЗЕ
РОССИЙСКИМ СТРАТЕГИЧЕСКИМ
ЯДЕРНЫМ СИЛАМ
И СОЗДАНИИ ВОЗДУШНОКОСМИЧЕСКОЙ
ОБОРОНЫ РФ
«ВПК» продолжает публикацию выступлений
участников общего собрания (военно-научной
конференции) Академии военных наук (начало в № 3).
Натовским партнерам предложили
разработать концепцию и архитектуру
евроПРО – совместно управляемую,
адекватную вероятным угрозам и при
этом не подрывающую стратегическую
стабильность. Россия была готова
к дальнейшему развитию своего
предложения по совместной ПРО и ее
дальнейшей модификации даже с учетом
предсказуемо негативного мнения
натовских партнеров.
Нам важно было сохранить главное:
предложение создать в Европе
единый периметр безопасности с
юридически закрепленным и равноправным
участием российской стороны.
Подобный подход открывал
возможность для строительства
между Россией и НАТО подлинно
стратегического партнерства и
укрепления принципа неделимости
безопасности.
К сожалению, США и натовские
страны, образно говоря, скрылись за
положениями все той же 5-й статьи
Вашингтонского договора об обороне
альянса как коллективной ответственности
всех государств – членов
НАТО. Нам заявили о невозможности
делиться обязанностями по обеспечению
безопасности союза с кем бы
то ни было. И по этому формальному
мотиву по сути закрыли дискуссию.
На сегодня мы не видим готовности
США и НАТО серьезно рассматривать
наши озабоченности. Нас не допускают
к определению параметров
будущей противоракетной системы
Европы, к разработке ее концепции
и архитектуры. Натовцы отказываются
обсуждать даже элементарные
критерии (и тем более фиксировать
их на бумаге), по которым мы могли
бы самостоятельно оценивать соответствие
создаваемой системы ПРО
заявленной цели: противодействию
ракетным угрозам, исходящим из-за
пределов Европы, то есть не с территории
России.
Мы не видим желания говорить
о мерах транспарентности и доверия,
хотя потребность в них все чаще подтверждают
такие эпизоды, как заход
в акваторию Черного моря американского
крейсера УРО «Монтерей»,
оснащенного комплексом управления
вооружением «Иджис» и ракетами
противовоздушной и противоракетной
обороны. Корабль заходил в Черное
море якобы для отработки совместных
антипиратских операций, но на самом
деле для соответствующего оперативного
освоения акватории.
Главный камень преткновения
– вопрос о гарантиях ненаправленности
развертываемой в Европе ПРО
против России и наших СЯС. Наращивание
американских средств по перехвату
МБР и БРПЛ способно разрушить
сложившуюся стратегическую
стабильность и создать на рубеже
2018–2020 годов опасность ослабления
потенциала российских СЯС.
На встрече президентов России и
США в Довиле нами было предложено
дать поручение экспертам сосредоточиться
на обсуждении именно этих
спорных проблемных вопросов, в первоочередном
порядке заняться рассмотрением
того, какие выходы могут
быть из данной ситуации. Президент
Обама тогда, немного поколебавшись,
отложил документ в сторону и сказал:
«Давайте сейчас поговорим о более
общих вещах – как нам выстраивать
стратегическую стабильность».
Таким образом, Москве предлагают
сотрудничать, не разобравшись
в главном. Естественно, у нас и возникают
сомнения: действительно ли
США хотят договориться с Россией
о взаимодействии в столь чрезвычайно
чувствительной сфере? Эти
сомнения подпитываются и высказываниями
отдельных американских чиновников,
политиков на тот счет, что
США построят свою систему ПРО вне
зависимости от того, что на эту тему
думает Россия. А некоторые из разряда
классических ястребов откровенно
заявляют: система создается именно
против России.
Повторю: официально нас заверяют,
что ПРО ни в коем случае не предназначена
для ослабления потенциала
российских СЯС. Но почему тогда это
нельзя положить на бумагу в форме
юридического обязательства? На этот
логичный вопрос следуют либо жесткое
«нет», либо ссылка на позицию
американского сената, либо вообще
не поступает никакого ответа.
НЕ СЛЕДУЕТ ПИТАТЬ
ИЛЛЮЗИЙ
Зачем же нам юридические гарантии
ненаправленности ПРО? У нас
нет иллюзий относительно ценности
тех или иных договоров. Наша национальная
безопасность может и должна
укрепляться прежде всего через реализацию
комплекса военно-технических
мер, которые могли бы нивелировать
последствия развертывания соответствующих
систем США и НАТО. Нынешняя
их позиция предполагает так называемое
ограниченное сотрудничество с
нами в этой сфере, включающее в качестве
основного компонента создание
двух совместных центров – Центра по
обработке данных и Центра планирования
операций. Но без гарантий того, что
мы получим возможность влиять на
процессы и иметь возможность получать
непосредственную информацию о
том, что там осуществляется.
Считаем, что в любом случае
надо зафиксировать обязательство
неприменения будущей системы ПРО
против России, чтобы это носило не
голословный, а обязывающий характер.
И сопроводить его набором
военно-технических критериев. Мы не
согласимся участвовать в программе,
которая в перспективе способна ослабить
российский военный потенциал
сдерживания, без учета наших предложений
и озабоченностей. Однако
реализация этой программы идет все
более быстрыми темпами, нас все
чаще ставят перед свершившимися
фактами. Об этом свидетельствуют заключенные
в последние полтора-два
года и уже вступающие в силу договоренности
США с Румынией, Польшей,
Турцией, Испанией по системам ПРО.
В подобных условиях становится
проблематичным налаживание
даже ограниченного сотрудничества
с США и НАТО в области ПРО.
Поэтому, полагаю, не следует питать
иллюзий выйти на ту или иную
договоренность в преддверии предстоящего
в мае 2012 года саммита
НАТО в Чикаго. Как и переоценивать
возможности принятия решения
о проведении встречи на высшем
уровне Совета Россия – НАТО.
Хотелось бы, чтобы в натовских
столицах отдавали себе отчет,
что создание евроПРО без российского
участия неизбежно вступит в
противоречие с ведущимся в ЕвроАтлантическом
сообществе поиском
альтернативных подходов к обеспечению
европейской безопасности.
В ходе встречи в Гонолулу президенты
России и США условились
продолжить диалог в области ПРО.
У нас еще имеется время прийти к
взаимопониманию. У Москвы есть
политическая воля для достижения
необходимых договоренностей, которые
могут открыть новую страницу
в наших отношениях с США и НАТО.
Но для этого натовцы должны учитывать
законные интересы России.
В противном случае нам придется
давать иные ответы.
На каждом этапе реализации
американского плана наш ответ будет
выстраиваться сбалансированным
образом по принципу минимальной
достаточности. Президентом России
соответствующие решения приняты.
Они, напомню, включают:
– окончательное введение в боевой
состав и освоение РЛС СПРН в
Калининградской области;
– прикрытие в первоочередном
порядке объектов СЯС в рамках создаваемой
воздушно-космической
обороны России;
– оснащение стратегических
баллистических ракет РВСН и ВМФ
перспективными комплексами преодоления
ПРО с новыми высокоэффективными
боевыми блоками;
– разработку мер, обеспечивающих
при необходимости разрушение
информационных и управляющих
средств системы ПРО вблизи
границ России;
– размещение на юге и западе
РФ современных ударных вооружений,
обеспечивающих огневое поражение
европейского компонента
ПРО, в частности ракетного комплекса
«Искандер» в Калининградском
особом районе.
Указанные меры являются адекватными,
эффективными и малозатратными.
Будут реализованы и
другие мероприятия по противодействию
европейской составляющей
американской ПРО. А при неблагоприятном
развитии ситуации Россия
оставляет за собой право отказаться
от дальнейших шагов в области разоружения
и контроля над вооружениями.
Кроме того, с учетом неразрывной
взаимосвязи между стратегическими
наступательными и оборонительными
вооружениями могут
возникнуть основания для выхода
нашей страны из Договора о СНВ.
Это предусмотрено его текстом, Федеральным
законом о ратификации
ДСНВ, отражено в заявлении Государственной
думы при утверждении
данного документа.
Вместе с тем Россия не закрывает
дверь для продолжения диалога
с США и Североатлантическим
альянсом по вопросам ПРО. Но путь
к этому лежит через создание четкой
правовой базы взаимодействия,
которая бы обеспечивала учет
наших законных интересов.
СТРОИТЕЛЬСТВО
ВКО – ЗАДАЧА
ОБЩАЯ
товы к дальнейшему плодотворному
сотрудничеству.
БЕЗ АКАДЕМИИ ВКО
НЕ ОБОЙТИСЬ
Наше научное общество способно
оказать эффективную помощь в
решении всего комплекса вопросов
создания и строительства системы
ВКО. 19 января 2012 года состоялось
внеочередное заседание общего собрания
членов некоммерческого партнерства
Вневедомственного экспертного
совета по проблемам воздушнокосмической
обороны (ВЭС ВКО). На
нем принят новый устав организации,
сформирован президиум, переизбраны
его члены. Председателем избран
Игорь Рауфович Ашурбейли, а ваш
покорный слуга – исполнительным
директором.
Сегодня в президиум ВЭС ВКО
Борис ЧЕЛЬЦОВ,
руководитель отделения
воздушно-космической
обороны АВН,
доктор военных наук,
генерал-полковник
ПООДИНОЧКЕ
БУДЕМ ПОДВЕРЖЕНЫ
ОПАСНОСТИ
НАПАДЕНИЯ
Для отделения Воздушнокосмической
обороны 2011 год стал
знаменательным и плодотворным: в
России созданы войска ВКО, к чему
мы шли очень долго.
Еще в 1994-м появился первый
проект системы ВКО РФ. В 2006-м
президентом России утверждена
Концепция построения системы
ВКО. В 2011-м создан новый род
войск. Если мы такими темпами
будем строить нашу систему ВКО, то
можем просто отстать от наших западных
партнеров.
Создание ВКО, считаем, довольно
серьезная победа военной науки,
структур ОПК, Министерства обороны,
всех тех, кто приложил к этому
свое упорство и старание. Вместе с
тем ученые нашего отделения Академии
военных наук считают, что это
начало очень сложного и наукоемкого
процесса построения ВКО. Оно
соизмеримо с созданием атомного
оружия и космического комплекса
и потребует усилий десятков научноисследовательских
учреждений и
предприятий промышленности. Ведь
новые подходы к построению Войск
ВКО выдвигают новые задачи. Требуют
консолидации научных и производственных
ресурсов, многих и
многих ведомств, серьезных научных
исследований.
Ни один вид или род войск,
каким бы он ни был, сам по себе не
решит целиком эту задачу. Это межвидовая
государственная задача, в
которой участвуют не только все Вооруженные
Силы, но и все, кто действует
в воздухе и в космосе. Только
при объединении усилий мы можем
создать эффективную систему.
Часто говорилось, что сдерживающим
фактором у нас всегда было
ядерное оружие. Но это не совсем
так. Одним из сдерживающих факторов
холодной войны являлась мощнейшая
система противовоздушной
обороны СССР. К сожалению, в 90-е
годы разрушенная, но все-таки продолжающая
жить и существовать
в Объединенной системе ПВО СНГ.
Многие проблемы сегодня мы решаем
с помощью наших друзей и
коллег. В ПВО СНГ ежегодно проходят
боевые стрельбы, налажен
теснейший контакт руководства.
Единая региональная система ПВО
означает четкое понимание того, что
без объединения усилий всех стран,
которые хотят создавать коалицию,
мы не решим вопросы защиты с
воздуха и из космоса. Поодиночке,
какие бы группировки ни создавали,
будем подвержены опасности нападения,
как Ливия, Афганистан, Иран.
Поэтому систему ВКО надо построить
быстро, в сжатые сроки.
Сегодня мы имеем орган управления
с персональной ответственностью
за создание системы ВКО,
чего ученые АВН, ветераны добивались
многие годы. С декабря
2011-го Командование ВКО взяло на
себя ответственность за ПВО Российской
Федерации. Это огромная
ответственность и большие задачи.
Мы возлагаем большие надежды на
руководство ВКО в их решении и говходят
14 человек. Мы отсекли все
лишнее и оставили только тех, кто
эффективно работает в этой области.
Совет не зависит ни от кого. Ни от
одного предприятия промышленности
или какого-либо ведомства, в том
числе государства. Он состоит из независимых
экспертов, которые работают
во всей области ВКО. Из 14 членов
президиума 12 – доктора технических
и военных наук, три академика, восемь
генералов, занимавших в войсках высокие
должности. По совокупности 16
– лауреаты Государственной премии и
премий правительства.
В Совете собрались люди, которые
понимают, куда нужно идти, как
развивать новый род и систему ВКО,
что сегодня является первоочередной
задачей в военном строительстве.
В новом уставе расширена тематика
научно-прикладных направлений
деятельности. Ведущие ученые и военные
специалисты в области ВКО
будут работать по направлениям,
которые мы определили как главные:
военное строительство, наука и
техника, международные аспекты и
собственно развитие системы ВКО.
Создание ВЭС ставит задачу достижения
научных, научно-технических
и управленческих целей в области исследования
воздушно-космической
сферы, в других научных и научнотехнических
направлениях. Более половины
состава президиума – члены
Академии военных наук.
Предметом деятельности совета
являются также организация и проведение
фундаментальных и прикладных
научных исследований, опытноконструкторских
работ практически
по всем направлениям, которые касаются
сферы ВКО России. Мы надеемся,
что в ближайшие два-три месяца
Вневедомственный экспертный совет
четко определит свои структурные
направления деятельности, численность
его будет доведена до 80–100
человек, расширится президиум и он
приступит совместно с отделением
ВКО к конкретной разработке проблем,
которые стоят сегодня перед
Войсками воздушно-космической
обороны. Мы готовы к сотрудничеству,
к тому, чтобы привлекать силы
не только из военной сферы, но и из
оборонной промышленности, науки.
Хочу выразить слова благодарности
президенту Академии военных
наук генералу армии Махмуту Ахметовичу
Гарееву за усилия, которые им
предпринимаются для сохранения Военной
академии ВКО в Твери. Это же
нонсенс: создается новый род войск
– Войска ВКО, а базовая академия ВКО
расформировывается. Хотя не раз
обещали на самых разных уровнях,
что этот вопрос будет рассмотрен. Но
сегодня положение не только не улучшилось,
а ухудшилось. И проблема
расформирования академии остается.
Без специалистов, подготовленных
профессиональных офицерских
кадров ни один вид (род) Вооруженных
Сил не будет эффективным, тем
более система ВКО. Забота о сохранении
академии – это забота о сохранении
всей военной науки. Именно
в тверской академии заложена
наука, которая создавала и строила
знаменитую систему ПВО Советского
Союза и сегодня способна впитать в
себя все ее компоненты, развивать
дальше систему ВКО.
В связи с этим мы еще раз обратились
к президенту России и председателю
правительства с просьбой
сохранить этот уникальный вуз. Надеемся,
что нас услышат.
Подготовил
Олег ФАЛИЧЕВ
Окончание следует
04
Коллаж Андрея СЕДЫХ
Стр.4
05
О чем говорит статистика первых обращений ветеранов Вооруженных Сил в военные
комиссариаты? Что надо предпринять, если в начислении пенсии произошла ошибка? Наконец,
каковы первые результаты решения важной социальной задачи? Эти вопросы крайне актуальны,
в чем убедился обозреватель газеты «ВПК», встретившись с начальником отдела перерасчета и
продления пенсий Центра социального обеспечения Московского городского военкомата (ЦСО
МГВК) Александром Капраловым и начальником отделения назначения пенсий Василием Климовым.
КАКИЕ ВОПРОСЫ ВОЗНИКЛИ У ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЗАПАСА
И В ОТСТАВКЕ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ПЕНСИЙ В 2012 ГОДУ?
Размеры окладов по воинской должности
с 1 января 2012 года
Типовая воинская должность
Тарифный
разряд
Стрелок
1
2
3
4
Командир отделения
Зам. ком. взвода
5
6
7
8
9
Командир взвода
Зам. ком. роты
Командир роты
Зам. ком. батальона
Командир батальона
Зам. ком. полка
Командир полка
Зам. ком. бригады
Командир бригады
Зам. ком. дивизии
Командир дивизии
Зам. ком. корпуса
Командир корпуса
Зам. ком. армией
Командующий армией
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
Командующий военным округом
Зам. министра обороны
Первый зам. министра обороны
НОВОСТИ
РЕЗУЛЬТАТ ГЛУБОКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ
Авиапарк фронтовых бомбардировщиков Су-24 до 2020 года
планируется обновить на 70 процентов. Существующий авиапарк
фронтовых бомбардировщиков Су-24 заменят новыми
ударными самолетами Су-34.
На вооружение ВВС России уже стал активно поступать новый
фронтовой бомбардировщик – ударный вариант машины
семейства Су-27. До конца 2012 года части получат около десяти
самолетов Су-34. Сегодня основу фронтовой бомбардировочной
авиации России составляет фронтовой бомбардировщик Су-24,
который активно модернизируется.
Этот самолет несет боевую службу с 1974 года. Основные доработки
в Су-24М касаются системы вооружения. В результате
эффективность применения обычных авиационных средств
поражения (АСП) вплотную приближается к характеристикам
использования высокоточного вооружения. Более 70 процентов
старых машин уже подверглось глубокой модернизации.
Самолет Су-34 может использоваться для бомбардировки, разведки
и ведения воздушного боя, имеет широкую номенклатуру
вооружения класса «воздух-воздух» и «воздух-поверхность». Он
оборудован мощным комплексом бортовой электронной аппаратуры.
Многофункциональная РЛС и аппаратура радиоэлектронного
противодействия повышают его живучесть. Су-34 можно дозаправлять
в воздухе, устанавливать на внешней подвеске дополнительные
топливные баки, что существенно увеличивает его дальность
полета. Он способен использовать боеприпасы с коррекцией на
этапе полета, что позволяет уничтожать малоразмерные цели.
Благодаря этим техническим новинкам Су-34 имеет высокую эффективность
боевого применения против воздушных, сухопутных и
морских объектов днем и ночью в любых метеоусловиях.
ТЕПЕРЬ И В ПОДМОСКОВЬЕ
Авиаремонтный завод № 121 в Кубинке (Московская область)
начал реализацию первого этапа ремонта авиадвигателей Д-18Т,
устанавливаемых на тяжелые военно-транспортные самолеты
Ан-124 «Руслан».
«Первые отремонтированные в России двигатели Д-18Т будут
сданы заказчику уже в марте этого года», – сообщил президент,
председатель совета директоров российско-украинского совместного
предприятия «Владимир Климов – Мотор Сич» Анатолий
Ситнов. По его словам, в настоящее время на 121-м авиаремонтном
заводе в работе находятся четыре двигателя. Ранее Д-18Т
ремонтировались только в Запорожье на ОАО «Мотор Сич».
«В марте представителям Минобороны РФ планируется передать два
двигателя Д-18Т, ремонт еще двух будет завершен во втором квартале
этого года», – сказал Ситнов. Он отметил, что готовятся соглашения
по ремонту очередной партии этих двигателей. По словам Ситнова,
первоначально на 121-м авиаремонтном заводе будет проводиться
крупноблочный ремонт двигателей Д-18Т. «Постепенно объем ремонтных
работ планируется увеличивать», – пояснил руководитель.
Д-18Т – самый мощный авиадвигатель в коммерческой авиации.
Он имеет тягу на взлете 23 400 килограммов. Эта установка используется
на всех выпущенных ранее самолетах серии Ан-124 (56
машин), эксплуатирующихся как в ВВС России, так и в гражданских
авиакомпаниях.
НАДЕЖДА ЕСТЬ
Авиапром выйдет из кризиса в ближайшие три-пять лет. Такую
точку зрения в беседе с журналистами высказал первый заместитель
председателя Военно-промышленной комиссии (ВПК)
при правительстве РФ Юрий Борисов. По его мнению, в отрасли
достаточно проблем.
«Что там скрывать – у нас проблемные вопросы с Ульяновском,
Воронежем, Казанью, – признался чиновник. – Дело в том, что в
одночасье перестроить производство, не вкладывая средства 20 с
лишним лет, просто невозможно».
Но Борисов уверен, что на протяжении ближайших трех-пяти лет
авиастроители динамично подрастут. «Здесь нужно закрутить этот
механизм, – считает он. – Рынок востребует что-то, появляется
какая-то рыночная ниша и под нее выстраивается вся технологическая
цепочка, начиная от принципиально нового цифрового
проектирования и заканчивая испытаниями».
Борисов отметил, что в рамках холдинга «Сухой» это удалось
сделать в первую очередь, потому что здесь есть два брендовых
заказа – «Сухой Суперджет» и ПАК-ФА (Т-50). «Я думаю, что
«Иркут» и кооперация с ним (это ближне- и среднемагистральный
пассажирский самолет МС-21) заставит все это сделать», – выразил
надежду зампред ВПК.
«Военно-транспортный самолет Ил-476 является локомотивом
Ульяновска. Специальная авиация и, возможно, какие-то новые
стратегии по дальней стратегической авиации должны вытащить
Казань», – полагает Борисов. По его словам, большие проблемы
будут связаны какое-то время с Воронежем, потому что здесь
предстоит выстроить правильную кооперацию с Украиной.
«Нельзя говорить о восстановлении какого-то производственного
актива вообще. Нужно говорить через призму конкретной
рыночной ниши и конкретных проектов, а это требует времени»,
– заключил Борисов.
информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН
По сообщениям корреспондентов «ВПК»,
45
46
47
48
49
50
по воинской
должности
10 000
11 000
12 000
13 000
15 000
16 000
17 000
17 500
18 000
20 000
20 500
21 000
21 500
22 000
22 500
23 000
23 500
24 000
24 500
25 000
25 500
26 000
26 500
27 000
27 500
28 000
28 500
29 000
29 500
30 000
30 500
31 000
31 500
32 000
32 500
33 000
33 500
34 000
34 500
35 000
35 500
36 000
36 500
37 000
37 500
38 000
40 000
42 000
44 000
45 000
Размер
оклада
КАЖДОМУ –
ПО ЕГО
ЗАСЛУГАМ
Олег ФАЛИЧЕВ
С ПОМОЩЬЮ ЭВМ И В РУЧНОМ РЕЖИМЕ
В конце 2011-го – начале 2012 года в ЦСО МГВК
(Москва, проспект Мира, 15) работы заметно прибавилось.
Телефоны просто разрывались. Не умолкают они
и сейчас. Это связано с перечислением пенсий военнослужащим
запаса и в отставке, которое прошло на исходе
декабря 2011-го в соответствии с новым Законом о
пенсионном обеспечении.
«ВПК» уже писал, что как бы ни был хорош закон,
надо предпринять много усилий на местах, чтобы он
заработал в полную силу. Ведь в документе не предусмотришь
все нюансы и детали, возможные проблемы.
А их, как показывает уже первый месяц 2012 года, набирается
немало.
В одной Москве сегодня проживают более 110 тысяч
ЦСО МГВК, где производится начисление сумм, распределение
их по счетам через отделения Сбербанка. Районный
военкомат не орган, выплачивающий пенсии. С этого
года каждый РВК является отделом Московского военного
комиссариата и находится в штате МГВК. Однако подчеркнем:
именно в райвоенкомате могут дать первичную
консультацию, подсказать, куда и с какими документами
обращаться.
Как известно, в 2011 году принято несколько федеральных
законов. В частности, ФЗ № 306 и ФЗ № 309
(«Об изменении и признании утратившими силу отдельных
законодательных актов Российской Федерации в
связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных
выплат» и «О денежном довольствии и других выплатах
военнослужащим Вооруженных Сил Российской
Федерации»). До этого многие решения по денежному
довольствию принимались на основе ФЗ № 76 «О статусе
военнослужащих…» В частности, издавались постановления
правительства, приказы министра обороны, директивы.
Действие некоторых из них сейчас приостановлено.
Например, перестали начисляться (или были включены
в оклад воинского довольствия) различные небольшие
выплаты, что сделало определение размера денежного довольствия
(а значит, и пенсии) более простым и понятным.
Все должностные оклады по званиям и должностям
сейчас приведены в постановлении правительства № 992,
которое вышло в самом конце 2011 года (ознакомиться
с документом можно в правовых поисковых системах
«Консультант», «Гарант»). А раньше они были перечислены
в приказе МО РФ № 200.
«У кого-то новая пенсия может оказаться чуть меньше
или чуть больше, чем, скажем, у вашего однополчанина,
который вышел в запас с такой же должности, – говорит
Александр Капралов. – Но на это есть свои причины».
Сверх пенсии должны идти еще различные надбавки
военных пенсионеров (по линии Минобороны РФ). Чтобы
начислить им новые суммы, пришлось задействовать
ЭВМ с соответствующим программным обеспечением.
Все ветераны армии и флота сейчас занесены в электронную
базу данных, что значительно облегчает работу с обращениями
покинувших ряды Вооруженных Сил людей.
Но случается, человек занимал такую должность, что
пересчитывать по ней пенсию нужно, как говориться, в
ручном режиме.
«Только по Москве таких случаев набралось около 15
(за работу с радиационными, химическими материалами,
районный коэффициент и другие), предусмотренные пенсионным
законом № 4468-1. По этим надбавкам до сих
пор остается много вопросов, но решения правительства
по некоторым из них пока нет. Известно лишь, что не
стало повышающего коэффициента для тех, кто воевал
в Египте, Вьетнаме, других горячих точках за рубежом.
Хотя многое еще может измениться. Например, совсем
недавно вышло указание Департамента социальных гарантий
МО РФ (19.01.2012, № 1268) по надбавкам за
классность летчикам, а также военнослужащим, работавшим
с химическим оружием.
ПОДХОД, КАК К ЧЕРНОБЫЛЬЦАМ
Стал другим и порядок страхового обеспечения тех,
тысяч, – говорит Александр Капралов. – Дело в том, что
некоторые из должностей значились как закрытые, с нетиповыми
окладами. Мы начали заниматься этим еще в
апреле 2011-го. В частности, тщательно разбирались с тарифными
разрядами, коэффициентами и т. д. Что было
не так-то просто...»
Если у ветерана сегодня все же возникнут какие-то
проблемы, он должен знать: все вопросы решаются, как
правило, именно в Центре социального обеспечения Московского
городского военного комиссариата. Районные
военкоматы принимают лишь заявления и документы на
пенсионное оформление и оттуда они направляются в
Размеры окладов по воинскому званию
с 1 января 2012 года
Воинское звание
Рядовой
Ефрейтор
Младший сержант
Сержант
Старший сержант
Старшина
Прапорщик
Старший прапорщик
Младший лейтенант
Лейтенант
Старший лейтенант
Капитан
Майор
Подполковник
Полковник
Генерал-майор
Генерал-лейтенант
Генерал-полковник
Генерал армии
Маршал РФ
Размер оклада
по воинскому званию
5000
5500
6000
6500
7000
7500
8000
8500
9500
10 000
10 500
11 000
11 500
12 000
13 000
20 000
22 000
25 000
27 000
30 000
кто начиная с 2012 года будет либо увольняться из ВС
РФ, либо получать инвалидность, в том числе вследствие
военной травмы. Тут есть немалые изменения. В законе
появилось понятие «возмещение вреда здоровью». К
этому шли долго. К сожалению, было много неразберихи
в связи с законодательным перекосом. Скажем, если
военнослужащий в Чечне был ранен, вследствие чего
становился инвалидом, то был вправе получать военную
пенсию. Но после ее назначения и выплаты страховки
государство с себя как бы слагало всю ответственность.
Понятие «возмещение вреда здоровью», заложенное в
Гражданском кодексе, не полностью распространялось на
военнослужащего. Теперь все поставлено на свои места.
Подход будет примерно такой, как к чернобыльцам, которые
получают возмещение вреда здоровью уже давно, а
суммы индексируются.
Возмещение вреда здоровью теперь выплачивается
инвалидам вследствие военной травмы. В старых справках
ВТЭК могут быть еще формулировки типа «инвалидность,
полученная при исполнении обязанностей военной
службы». Теперь остается только одна формулировка
– «военная травма». Выплаты таковы: 1-я группа инвалидности
– 14 000 рублей, 2-я – 7000, 3-я – 2800. Распространяется
это положение и на вдов. Вдова инвалида,
получившего инвалидность вследствие военной травмы,
имеет право на свою долю в пенсии. Со временем должны
выйти новые постановления правительства, в том числе
по «возмещению вреда здоровью».
Кроме так называемой президентской тысячи отменена
АРМИЯ
ИЗ ПЕРВЫХ РУК
Процентная надбавка за выслугу лет
с 1 января 2012 года
Выслуга (лет)
0.5
1
2–4
5–9
10–14
15–19
20–21
22–24
25 и более
ПНВЛ
0%
10%
15%
20%
25%
30%
40%
Минимальные размеры пенсии
За выслугу лет
По инвалидности
причина «А»
1-я группа
2-я группа
3-я группа
причина «Б»
1-я группа
2-я группа
3-я группа
по случаю потери кормильца
причина «А»
причина «Б»
200%
150%
порщика), то они повышены незначительно. Особенно
пенсионерам, имеющим небольшую выслугу лет. И это,
видимо, справедливо. Есть и такие военнослужащие запаса
или в отставке (их в Москве порядка 1–1,5%), у которых
пенсии не изменились. А кое у кого они даже могли
уменьшиться. Но в соответствии с Конституцией Российской
Федерации делать это нельзя и пенсия была сохранена
в прежнем размере.
Много вопросов поступает от офицеров, которые ушли
Что касается маленьких пенсий (от рядового до прав
запас до распада СССР. Как им сейчас производился пересчет
пенсии? Подход был един: такой же, как у ушедших
в запас из Вооруженных Сил Российской Федерации.
«Не имеет значения, уволен командир батальона в
1981-м или в 2011-м, – поясняет Александр Капралов.
– Разницы бывшие комбаты не почувствуют никакой.
Главное – с какого тарифного разряда. Если, скажем, был
18-й, то он и останется. Хотя есть нюансы, которые касаются
опять же нетиповых должностей».
Типовая должность – та, что определена постановлесумма,
выплачиваемая раз в год на санаторно-курортное
лечение (900 рублей – офицеру запаса и в отставке, 600 –
его супруге). Но сохранено право на получение льготной
путевки в военный санаторий (действующие офицеры это
право утратили). Оставили за пенсионерами также право
на лечение в военных госпиталях и бесплатный проезд в
общественном транспорте.
Что касается вдов инвалидов военной травмы, то по
ним еще будет проводиться дополнительная работа. И
тем, кто потерял кормильца, не помешает написать соответствующее
заявление в военкомат. Зачем?
«Порой крайне сложно бывает разобраться с новым
начислением для них пенсии, – говорит Александр Капралов.
– В этом направлении проводим большую работу. Но
обращаемся к ним, в том числе через СМИ, с просьбой
прийти в военкомат, рассказать о своей ситуации. Им не
придется собирать лишние справки. Мы сделаем это сами.
Просто нередко возникают вопросы и необходимо личное
присутствие человека».
КОЭФФИЦИЕНТЫ, РАЗРЯДЫ, НАДБАВКИ
Практика первого месяца новых пенсионных начислений
показала: больше выиграл тот, у кого ранее размер
пенсии колебался в пределах от 10 до 20 тысяч рублей.
Сейчас она увеличилась примерно в 1,7–2 раза и, как правило,
у старших офицеров.
нием правительства в 2002 году. Именно тогда оклады
военнослужащих приравняли к окладам госслужащих,
поскольку военная служба – особый вид государственной
службы. Тогда же отошли от старой тарифной сетки, а в
новой основные типовые должности приравняли к должностям
госслужащих. Остальные (нетиповые) по постановлению
правительства № 462 от 2010 года привели
в соответствие с приказом министра обороны. Новые
должностные оклады и типовые должности в войсках
устанавливались с 1 июля 2002 года. Сейчас при перерасчете
пенсий они берутся за основу.
Пенсия назначается по последней штатной должности.
Но если ветеран придет в свою воинскую часть и возьмет
справку, что его должность сегодня соответствует новому
повышенному тарифному разряду, не факт, что ему сразу
сделают перерасчет в большую сторону. Ведь порой новая
должность никакого отношения к офицеру запаса (в отставке)
уже не имеет.
Не менее сложно пересчитывать пенсии офицерам,
которые в свое время служили в военной приемке. Военпреды
– нетиповая категория должностей. Но ее в 2002-м
практически не затронули перемены. Как говорят сотрудники
ЦОС МГВК, «не резали ни в плюс, ни в минус». Однако
при соотношении окладов с типовыми должностями
для таких категорий учли многие нюансы, чтобы люди не
оказались несправедливо обделены.
В завершение хотелось бы еще раз подчеркнуть: все
250%
200%
150%
300%
250%
175%
100%
вопросы по военным пенсиям решаются сегодня в ЦСО
МГВК. Именно эта структура производит начисление
сумм и распределение их по счетам через отделения Сбербанка.
Но в районном военкомате от вас примут заявления
и документы на пенсионное оформление, дадут столь
необходимую многим первичную консультацию, подскажут,
куда и с какими бумагами обращаться. При этом в
наиболее продвинутых военкоматах, как и в ЦОС МГВК,
уже установлены машины, которые просчитают вам пенсию
до копейки. Остается только ввести в них необходимые
данные и узнать о полагающихся начислениях.
Стр.5