№ 30 (346)
4–10 августа 2010 года
выходит по средам
куДа
ДерЖатЬ
курс?
ВМС Украины: состояние
и перспективы развития
ТЕМА
ЯДЕРНОЕ
РАЗОРУЖЕНИЕ:
КОМПРОМИСС ВОЗМОЖЕН Эксперты
о плюсах и минусах
нового Договора
по снв
Продолжение на стр. 02
ПРОБЛЕМА
НА ПОДМОГУ ОГНЕБОРЦАМ
ПРИБЫЛИ ВОЙСКА
Президент России Дмитрий
Медведев поручил
Министерству обороны РФ
оказать помощь в борьбе
с пожарами в Центральной
части России.
Минобороны РФ на
базе главкомата Сухопутных
войск создало оперативный
штаб с круглосуточным
дежурством по
мониторингу и ликвидации
чрезвычайных ситуаций,
который взаимодействует
с МЧС и администрациями
регионов. Аналогичные
оперативные группы сформированы
и в штабах военных
округов.
По просьбе глав администраций
Ивановской,
Рязанской, Тульской, Воронежской
областей в соединениях
и воинских частях
несут дежурство подразделения,
обеспеченные
специальным инвентарем
и техникой для борьбы с
огнем. Более четырех тысяч
военнослужащих и 200
единиц техники привлечены
для оказания помощи
в локализации возгораний
и устранения последствий
разгула огненной стихии.
Подразделениями Тыла
Вооруженных Сил развернуты
автономные трубопроводы
для подачи воды из озер
и рек в труднодоступные
районы Владимирской, Нижегородской,
Московской и
Рязанской областей. Общая
протяженность трубопроводов
– более 30 километров.
Задействованы около
600 курсантов Воронежского
высшего авиационноинженерного
командного
университета, более 700 курсантов
Рязанского воздушнодесантного
командного
училища.
В Саратовской
области и Республике Мари
Эл по просьбе местных администраций
из числа военнослужащих
подготовлены
специальные команды
с техникой, готовые при
необходимости в течение
30 минут выдвинуться к
очагам пожаров. В Казани
сформирован мотострелковый
батальон (600 человек)
из граждан, призванных из
запаса. Они принимают непосредственное
участие в
локализации пожаров и организации
оцепления пожароопасных
районов.
Результаты опроса посетителей сайта www.vpk-news.ru
Заставят ли Иран пересмотреть
свою ядерную программу новые санкции
Европейского союза?
ДА 43%
НЕТ 54%
НЕ ЗНАЮ
3%
ТЕНДЕНЦИИ
Читайте материал
на стр. 04
весенниЙ приЗывуДаЧи
МИНИСТЕРСТВО
ОБОРОНЫ
ВНЕСЛО
КОРРЕКТИВЫ
промахи
В КОМПЛЕКТОВАНИЕ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
ОЧЕРЕДНОЙ ЭКЗАМЕН ДЛЯ «БУЛАВЫ»
испытания межконтинентальной баллистической ракеты
морского базирования «Булава» возобновятся в середине августа
По официальным данным,
из 12 пусков «Булавы» лишь
пять признаны успешными или
частично успешными. Планируется,
что очередная, 13-я по
счету и первая в 2010 году проверка
ракеты состоится в начале
второй декады августа – с 11
по 14-е. В настоящее время все
готово к этому. Окончательное
решение должна принять госкомиссия,
заседание которой запланировано
ориентировочно
на 9 августа.
Пока неизвестно, с какой
атомной подводной лодки будет
выполнен пуск. Ранее говорилось,
что на 2010 год намечены
три испытания «Булавы». Два
из них, как и раньше, запустят с
борта подводного ракетоносца
«Дмитрий Донской» проекта 941
«Акула». Впервые запланирован
пуск и с атомного подводного
ракетного крейсера «Юрий Долгорукий»
проекта 955 «Борей».
Межконтинентальная баллистическая
ракета морского
базирования Р30 3М30 (РСМ-56)
«Булава» – новейшая российская
трехступенчатая твердотопливная
МБР. Предназначена
для оснащения перспективных
атомных подводных стратегических
ракетоносцев проекта
955 «Борей». Спроектирована
в Московском институте теплотехники.
Ракета может нести
до десяти гиперзвуковых маневрирующих
ядерных блоков
индивидуального наведения,
способных менять траекторию
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ: КАТАЛОГИ «ПРЕССА РОССИИ» – 39593, «РОСПЕЧАТЬ» – 25933, «ПОЧТА РОССИИ» – 60514
2010:
и
полета по высоте и курсу и поражать
цели на расстоянии до 8
тысяч километров.
Главнокомандующий ВМФ
адмирал Владимир Высоцкий
сообщил, что работы по стратегической
ракете «Булава»
планируется завершить до
конца 2010 года. Он отметил,
что в течение последних двух
лет сделаны «серьезные подвижки
в сторону того, чтобы
мы этот комплекс получили».
Владимир Высоцкий подчеркнул,
что вопросы, связанные
с «Булавой», находятся на
личном контроле высшего
военно-политического руководства
страны и альтернативы
ей практически нет.
03
ПРИГОДНЫ И ДЛЯ БОЕВЫХ,
И ДЛЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ
ОПЕРАЦИЙ
в россии возобновляется разработка
военных экранопланов
07
винтовка
по проЗвищу
«света»
СВТ не капризничала в умелых руках
ГЛАВНАЯ НОВОСТЬ
кому выгоДно?
Александр ХРАМЧИХИН
Выложенные на сайте Wikileaks секретные документы
Пентагона о ситуации в Афганистане почемуто
произвели в США и в мире в целом эффект разорвавшейся
бомбы. Хотя совершенно непонятно, а
что такого нового, удивительного и сенсационного
стало известно из обнародованных материалов?
За две недели до появления этих «сенсаций» в
10
«Военно-промышленном курьере» (№ 27, 2010) была
опубликована статья «Вслед за Великобританией и Советским
Союзом – Америка», в которой рассказывалось
и о том, что США и их союзники, мягко говоря,
не выигрывают войну в Афганистане, и о том, что говорить
об укреплении афганской армии как минимум
смешно – она поражена повальным дезертирством и
имеет крайне низкий уровень боевой подготовки, и
о том, что считать Пакистан «союзником в борьбе с
международным терроризмом» может только человек,
полностью утративший связь с реальностью. «Талибан»
создала пакистанская разведка, которая совершенно не
собирается отказываться от своего детища, ведь талибы
по сути действуют в интересах Исламабада.
О больших жертвах среди мирного населения
в результате действий американских войск (спецназа,
пилотируемой и беспилотной авиации) в той
статье, правда, не было сказано ни слова. По однойединственной
причине – это слишком очевидно.
Это все равно, что сотворить опус, дабы поделиться
с читателями «поразительным открытием»: оказывается,
Волга впадает в Каспийское море.
Пожалуй, единственная интересная деталь (именно
деталь, а не сенсация) в оказавшихся в распоряжении
Wikileaks документах – сообщения о применении талибами
переносных зенитно-ракетных комплексов.
Так, в мае 2007 года именно ракетой ПЗРК был сбит
американский транспортный вертолет СН-47 «Чинук»
(при этом погибли пять американцев, англичанин и
канадец). Большинство СМИ утверждает, что речь
идет о «Стингерах». На самом деле Wikileaks пишет
об этих комплексах в связи с их поставками из США
афганским формированиям, сражавшимся против советских
войск, во второй половине 80-х годов. А какие
ПЗРК используют талибы сегодня, из обнародованных
материалов не очень ясно. Маловероятно, что у боевиков
еще сохранились «Стингеры» 25-летней давности.
Откуда же «Талибан» получил комплексы? Ответ
довольно очевиден: «Стингеры» состоят на вооружении
армии Пакистана, а также нескольких арабских
государств – Катара, Бахрейна и главное – Саудовской
Аравии. Той самой страны, на чьи деньги Пакистан
создавал «Талибан». Того самого королевства,
которое является главным финансистом и идеологом
исламского терроризма в мире.
Впрочем, не исключено, что талибы раздобыли
не «Стингеры», а какие-то другие ПЗРК. Ведь
наших «Стрел-2» и их китайских копий HN-5 гуляет
по миру вообще и Большому Ближнему Востоку в
частности такое количество, что обзавестись ими,
пожалуй, не проблема. Они, конечно, довольно старые,
но «Чинук» завалят легко.
Однако самый интересный вопрос во всей этой
истории с документами: кому выгоден столь масштабный
«слив»?
Сайт Wikileaks.org специализируется именно на
публикации разного рода секретных материалов. Он
хостится в нейтральной Швеции, пишут на нем диссиденты
(в основном китайские), журналисты и хакеры.
Соответственно никак нельзя исключать самой простой
версии – эти люди реально работают за идею, считая,
что никаких секретов у правительств от сограждан
быть не должно. Конечно, в идеализм сейчас верить не
принято, тем не менее исключать его нельзя.
И все же даже идеалистам информацию мог ктовоенных,
сочувствующий республиканцам (или просто
ненавидящий Обаму).
3. Отомстили американцам за разоблачение десяти
агентов российские спецслужбы.
4. Не всякий китайский диссидент на самом деле
нерал Маккристал (бывший командующий силами
США в Афганистане) сильно обиделся и решил отомстить
Белому дому и Пентагону.
2. Материалы подбросил кто-то из американских
то целенаправленно передать. И тут есть несколько
вариантов.
1. Уволенный за нарушение субординации геявляется
диссидентом. Иногда под их видом уходят
на Запад китайские агенты. Возможно, через них
«привет» Вашингтону передал Пекин.
5. «Слив» санкционирован самим Белым домом
мации может быть выгодна еще по одной причине. Уже
совершенно очевидно, что реализация стратегии Обамы,
подразумевающая начало вывода войск через год, обречена
на поражение. Через «слив» информации общественное
мнение начинают готовить к ее пересмотру. Афганская
армия – миф, Пакистан – предатель, у талибов
– «Стингеры». Какой уж тут вывод войск?
(не исключено, что лично Обамой, который, кстати,
на редкость спокойно отреагировал на случившееся)
с целью давления на Исламабад. В Вашингтоне,
возможно, решили, что затягивать дальше с этим
нельзя. Если главный «союзник» американцев по совместительству
обеспечивает тылы их противника,
то рассчитывать на победу США явно не стоит. Следовательно,
надо предупредить Пакистан: терпение
администрации Соединенных Штатов на пределе.
А заодно начать готовить общественное мнение к
тому, что отношения между Вашингтоном и Исламабадом
могут коренным образом измениться.
Кроме того, Белому дому и Пентагону утечка инфорPHOTOXPRESS
Коллаж
Андрея СЕДЫХ
Стр.1
№ 30 (346) 4–10 августа 2010 года
АРМИЯ
НОВОСТИ
ТЫЛ ПЕРЕХОДИТ НА БРИГАДЫ
В Вооруженных Силах России
к 1 декабря 2010 года
будут организованы бригады
материально-технического
обеспечения.
Об этом сообщил заместитель
министра обороны РФ генералполковник
Дмитрий Булгаков.
По его словам, «в каждом
округе будет как минимум две
такие бригады. Они должны
быть сформированы в четырех
объединенных стратегических
командованиях (ОСК), созданных
на базе военных округов:
Западном, Южном, Центральном
и Восточном».
Всего по плану десять бригад
материально-технического
обеспечения, то есть по одной
в составе каждой общевойсковой
армии. Эти соединения
образуются с целью уйти от
многостепенности управления
войсками и перейти на максимум
трехуровневое управление
и такую же систему
тылового обеспечения: центр
– ОСК – бригада. В системе
материально-технического
обеспечения командований
предусмотрена должность заместителя
командующего ОСК
по данному направлению. В
эту систему войдут управления
материального и технического
обеспечения, которые до
недавнего времени существовали
раздельно.
Также Владимир Булгаков
сообщил, что «командование
Железнодорожных войск будет
сокращено и реорганизовано в
Главное управление Железнодорожных
войск без функций
командования этими войсками.
Непосредственное руководство
Железнодорожными войсками
будут осуществлять военные
округа». По его словам, несмотря
на переподчинение
военным округам, Железнодорожные
войска продолжат
выполнять задачи по предназначению,
главные из которых
– прикрытие и восстановление
при необходимости железных
дорог страны.
ПОКАЗАТЕЛИ ВНУШАЮТ ОПТИМИЗМ
Преступность в Вооруженных Силах снизилась в первом
полугодии на 12,2%: количество преступлений против
жизни и здоровья уменьшилось на 22,3%, число посягательств
против собственности – на 7,1%.
Такие данные были озвучены на расширенном заседании
коллегии Военного следственного управления Следственного
комитета при прокуратуре (СКП) РФ. Также
следственными органами рассмотрено свыше 17 тысяч
сообщений о преступлениях, в производстве военных следователей
находилось более 13,5 тысячи уголовных дел.
Существенно активизировалась деятельность Военного
следственного управления СКП по противодействию
коррупционным проявлениям в ВС РФ, войсках и воинских
формированиях. Ежегодно с момента создания военных
следственных органов СКП наблюдается рост количества
выявленных преступлений коррупционной направленности,
возбужденных и оконченных уголовных дел. Так,
в 2009 году ими зарегистрировано 3924 сообщения о
коррупционных преступлениях, а за первое полугодие
2010-го – 2273 уведомления. Чаще всего военные следователи
сталкиваются с расследованием уголовных дел о
мошенничестве с использованием служебного положения,
присвоении или растрате, злоупотреблении или превышении
должностных полномочий и получении взятки. За
отчетный период в отношении офицеров высшего состава
возбуждено четыре уголовных дела по коррупции.
ИНСПЕКТОРАМ ПРИКАЗАНО
ДЕЙСТВОВАТЬ СООБЩА
Москва и Киев намерены подписать
межправительственное
соглашение о взаимодействии
при проведении инспекций
формирований Черноморского
флота на территории Украины.
Соответствующее распоряжение
подписал премьер-министр
РФ Владимир Путин. «Одобрить
представленный МИДом
России, согласованный с
Минобороны РФ и Минюстом
РФ и предварительно проработанный
с украинской стороной
проект соглашения между
правительством РФ и кабинетом
министров Украины о взаимодействии
при проведении
инспекционных мероприятий
в местах дислокации воинских
формирований Черноморского
флота РФ на территории
Украины по Договору об
обычных вооруженных силах
в Европе, Венскому документу
1999 года переговоров по
мерам укрепления доверия и
безопасности и Договору по открытому
небу от 24 марта 1992
года», – говорится в документе.
МИДу России поручено провести
переговоры с Киевом и
по достижении договоренности
подписать от имени правительства
РФ данное соглашение,
«разрешив вносить в проект
изменения, не имеющие принципиального
характера».
Согласно проекту документа
взаимодействие по вопросам
инспекционных мероприятий
обеспечивается с российской
стороны Управлением Минобороны
РФ по контролю за
выполнением договоров (Национальным
центром по уменьшению
ядерной опасности), а
с украинской – управлением
верификации Генерального
штаба вооруженных сил.
ТЕНДЕНЦИИ
04
На минувшей неделе в Министерстве обороны были подведены
итоги весенней призывной кампании. Как сказал начальник
Главного организационно-мобилизационного управления
Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генерал-полковник
Василий Смирнов, план выполнен в полном объеме.
В соответствии с указом президента на военную службу
призваны 270 600 человек. А особенностью стало то, что призывники,
направленные на Дальний Восток и в Сибирь, спустя всего два-три месяца приняли
участие в оперативно-стратегических учениях «Восток-2010».
Олег ФАЛИЧЕВ
Интересно еще и то, что большинство новобранцев отВУЗЫ,
ДОСААФ И КАЗАКИ
Есть и положительные тенденции. Гораздо больше станыне
будут служить в том регионе, из которого призываются.
То есть Минобороны во многом отказалось от экстерриториального
принципа комплектования Вооруженных Сил. Что
касается соотношения контрактников и призывников, то в
ближайшей перспективе сохранится смешанный принцип
комплектования: по призыву и по контракту. Однако крен
в определенную сторону все более заметен. Не исчезли и старые
«болячки», связанные со здоровьем юношей, уклонением
от службы значительного числа призывников, проблемами в
работе некоторых военкоматов. Но обо всем по порядку.
БОЛЬНЫЕ АРМИИ НЕ НУЖНЫ
Министерство обороны, наученное горьким опытом (не
так давно в период отправки новобранцев к месту службы
несколько юношей от переохлаждения заболели пневмонией
и по прибытии были доставлены прямиком в госпиталь),
теперь работает с призывниками более предметно и плодотворно:
всех переодевают в военную форму, каждый эшелон
(группу) сопровождают медики. На путях следования в холодное
время года организуются пункты обогрева. В период
призыва в МО РФ работает горячая линия.
Сама призывная кампания проводилась максимально
прозрачно, с привлечением СМИ и более 500 общественных
организаций. Почти в каждой призывной комиссии находился
представитель общественности. В связи с 65-летием
Победы в Великой Отечественной войне в нынешней кампании
заметно активнее, чем в предыдущие годы, участвовали
ветераны. По-прежнему призывные комиссии возглавлялись
главами администраций субъектов Российской Федерации.
Несмотря на принятые меры, в Минобороны поступило
немало обращений. Рассмотрено более 400. Цифра эта по
сравнению с прошлым годом практически не изменилась.
Бытует мнение, что Минобороны «забривает» в армию
всех подряд: и больных, и здоровых – без разбору. В этом
утверждении отсутствует логика – зачем же командиру части
больные солдаты? С ними одни проблемы. «Мы заинтересованы
в том, чтобы в армию не попали плохо освидетельствованные
граждане, – подчеркнул начальник ГОМУ. – И если
такие факты встречаются, то им надо ставить заслон».
Что скрывать, на местах чиновники бывает и переуЛЕТЧИКАМ
ТРЕБУЮТСЯ КВАРТИРЫ
В Военно-воздушных силах РФ не обеспечены квартирами 30
тысяч военнослужащих, две трети из которых нуждаются в
постоянном жилье.
Наиболее проблемными в этом отношении остаются СевероЗападное
и Ростовское объединения, а также части центрального
подчинения, на долю которых приходится более половины всего
необходимого жилья. Эти данные были озвучены на заседании
Военного совета, который прошел под руководством главкома
ВВС генерал-полковника Александра Зелина.
В 2010 году 2100 военнослужащим – участникам подпрограммы
«Государственные жилищные сертификаты» было выделено более 4
млрд рублей. На сегодня уже собраны списки военных, подлежащих
обеспечению жильем по договору социального найма с учетом избранного
места жительства. С 2009 по 2010 год за счет всех источников
финансирования ВВС было получено около 8,5 тысячи квартир.
ОБУСТРОЙСТВО В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ
Четыре офицерских общежития
и две казармы сдали
строители командованию
4-й российской военной
базы в Южной Осетии.
Общежития представляют
собой 52 одно- и двухкомнатные
меблированные квартиры,
оборудованные газовыми
плитами, микроволновыми
печами, холодильниками и
спутниковым телевидением.
Две новые казармы рассчитаны
на размещение
более 160 военнослужащих.
До конца года в рамках развития
инфраструктуры 4-й
военной базы планируется
построить еще пять казарм,
два офицерских общежития,
культурно-досуговый центр,
другие объекты.
информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН
По сообщениям корреспондентов «ВПК»,
сердствуют. Случается, призывают не до конца обследованных
на медкомиссиях юношей. Интересно, что чаще
этим страдают как раз гражданские врачи, которые назначаются
не военным ведомством, а главой местной
администрации. На это вынуждены реагировать следственные
органы и военная прокуратура.
Но проблема шире. Сохранение здоровья молодого
поколения – задача государственная. Тем более что динамика
тут тревожная. Например, 20% юношей освобождаются
от службы в армии по причине заболеваний
костно-мышечной системы. Еще 14% – из-за психических
расстройств. И эти показатели не снижаются на
протяжении вот уже двух-трех лет.
УКЛОНИСТЫ – ЭТО ПРОБЛЕМА ОБЩЕСТВА
Особая проблема нашего непростого времени – так называемые
уклонисты. Молодые люди просто не являются на
призывные комиссии и готовы на что угодно, лишь бы избежать
службы в армии, вплоть до отъезда за пределы России.
Таких за последние годы набралось под 200 тысяч! Поэтому
Минобороны сегодня вынуждено очень плотно работать со
следственными органами и органами военной прокуратуры.
Генерал-полковник В. Смирнов утверждает, что подновится
призывников, окончивших высшие учебные заведения.
В них армия с ее сложной техникой сегодня особенно
нуждается. Из таких ребят вырастают хорошие специалисты
и командиры. Причем направляются они в самые, образно
говоря, наукоемкие войска, оснащенные современной техникой,
– Космические, ВВС, ВМФ… Если весной 2009 года
юношей с высшим образованием было призвано 37 тысяч, то
весной 2010-го – более 45 тысяч.
С переходом к одному году службы никак не обойтись
портянок и сапог, не требуется, раньше было вполне приемлемо.
Сейчас же в Минобороны считают, что такое отношение
к службе по призыву просто не позволительно.
– Мы вкладываем большие средства для того, чтобы
Мнение, что, мол, солдату-срочнику ничего, кроме
служба по призыву стала не только перспективной, но и
привлекательной, – подчеркнул генерал-полковник В.
Смирнов. – Глубоко ошибается тот, кто считает, что солдат
ни во что обходится государству. Служба по призыву не
может и не должна быть дешевой. И мы будем создавать
все больше стимулирующих условий для ее прохождения.
ПОЧЕМ СЕГОДНЯ ДОЛГ ПЕРЕД РОДИНОЙ?
К сожалению, далеко не все знают, что существует целый
без тесного взаимодействия и с ДОСААФ. Еще год-два назад
такого контакта у Минобороны, как известно, не было. Организация
РОСТО-ДОСААФ была сильно коммерциализирована,
работала во многом на саму себя, а не на армию и
флот. Но со сменой руководства картина резко изменилась.
Теперь Минобороны получает оттуда неплохие кадры. На
сегодня, например, в ДОСААФе для призыва были подготовлены
53,8 тысячи специалистов. Еще столько же в МО
РФ надеются получить осенью 2010 года.
В Министерстве обороны согласились и на создание
казачьих частей. Налаживается тесное взаимодействие с
Волжским, Донским, Кубанским казачеством. И сегодня
более 1100 человек, имеющих отношение к российскому
казачеству, проходят службу в частях с казачьими
наименованиями.
СЛУЖБА ПО ПРИЗЫВУ
НЕ ДОЛЖНА БЫТЬ ДЕШЕВОЙ
Менее востребована среди ребят альтернативная гражданская
служба (АГС). На нее направлены всего 242 человека.
Удивительно, но среди уклонистов есть такие, которые
отлынивают даже от нее. За 6 лет существования АГС
более 340 человек сумели скрыться и избежать службы в ее
рядах. Хотя служба в армии, как мы помним, – конституционная
обязанность. В Германии, Норвегии, Финляндии
практически нет примеров, когда граждане уклонялись
бы от ее выполнения. В той же Финляндии 82% мужского
населения проходит службу в вооруженных силах, в Германии
– 56%, в Израиле – 64%. Почему же у нас служба
считается чуть ли не отбыванием срока?
Надо менять само отношение к армии. И постепенно
это происходит. Подтверждение тому – обеспечение офицеров
квартирами, поступление новых ВВТ, резкое повышение
денежного довольствия, новая форма одежды, продовольственное
обеспечение, распорядок рабочего дня.
Сегодня военнослужащие практически не отрываются от
военной службы на хозяйственные работы. В Вооруженных
Силах набирает обороты система аутсорсинга, когда все хозяйственные
заботы берут на себя гражданские организации,
объединенные в системе
«Оборонсервиса».
То есть в армии
делается все возможное,
чтобы солдаты и
офицеры занимались
своими прямыми обязанностями
– учились
защищать Родину. А
уклонисты, как считает
начальник ГОМУ, в
большей мере должны
предаваться общественному
порицанию.
Окончательно, судя по всему, определилось МО РФ и
блемы, связанные с призывом. Почему, например, государство
столь лояльно подходит к таким правонарушениям?
Почему так трудно сегодня осудить уклониста за увиливание
от службы? Причина, видимо, в основах государственной
политики, законодательной сфере. Так, в 2010 году
направлено в прокуратуру 3655 дел. Но осуждены только
60 человек. Выходит, в законе есть лазейки для различных
отступлений. И раз это особо не волнует законодательную
власть, то почему должно волновать самих призывников?
вижки здесь все-таки есть, и это вроде бы должно радовать.
Но сухие цифры почему-то говорят об обратном.
Так, если в 2009 году уклонистов было 5990 человек, то
в 2010-м уже 6778. Это серьезнейшая социальная проблема.
Почему же молодые люди сегодня не считают, как в
советские времена, необходимым и обязательным идти на
службу, защищать государство? В чем тут дело?
Ответ на этот вопрос помог бы решить и другие проряд
определенных льгот (например при поступлении в вуз),
которыми могут пользоваться молодые люди, прошедшие
службу. Им надо шире разъяснять права, предоставленные
государством после выполнения почетной обязанности.
Еще один, недавно вынесенный на обсуждение щекотлиперед
Родиной? – задался он вопросом на встрече с журналистами
в Министерстве обороны. – А какой суммой
измерить подвиги тех парней, которые сражались и сражаются
в горячих точках?
Словом, сама постановка вопроса об отступных кощунственна.
Правовое
сопровождение весеннего призыва-2010
осуществлялось на всех его этапах. По указанию главного
военного прокурора сотрудники военной прокуроры
постоянно работали в воинских частях, проводили профилактические
мероприятия, индивидуальные беседы и
другую правовую работу среди военнослужащих.
В целом за призывную кампанию сделано более 1,5 тывый
вопрос. Речь – о предложении одной из партий Государственной
думы официально установить размер «отступных»
от службы в Вооруженных Силах. Но, как считает начальник
управления Главной военной прокуратуры генерал-майор
юстиции Александр Никитин, никак нельзя подталкивать
юношей откупаться от армии на законных основаниях.
– А какой суммой вообще можно измерить долг
сячи прокурорских проверок. Их результаты позволяют
говорить, что призыв прошел в строгом соответствии с
законодательством. Это важно еще и потому, что система
военных комиссариатов в последнее время претерпела существенные
изменения.
Но все же не обошлось без нарушений, что также подтверждается
проверками. Всего было подготовлено около
300 документов прокурорского реагирования. 200 работников
военкоматов, медкомиссий, должностных лиц местных
органов самоуправления привлечены к различным
видам ответственности. Возбуждено 12 уголовных дел.
Главной военной прокуратурой получено 45 протестов на
различные решения. Эта работа проведена в тесном взаимодействии
с Главным организационно-мобилизационным
управлением Генерального штаба. А выявленные нарушения
устранены в ходе призыва.
Были, например, случаи, когда на сборных пунктах поВ
ближайшей перспективе
сохранится смешанный
принцип комплектования:
по призыву и по контракту
с количественным соотношением призывников и контрактников.
Если раньше работали федеральные целевые программы
по переводу Вооруженных Сил преимущественно
на контрактный способ комплектования, то теперь, повторим,
больший крен сделан в сторону призыва.
В былые годы численность контрактников постоянно
увеличивалась и составляла по ВС РФ 210 тысяч человек.
Но с 2010 года наблюдается обратная тенденция. Число
контрактников начинает падать, зато больше становится
военнослужащих по призыву. Как сказал Смирнов, контрактников
не будет более 20%. А проходить службу они
будут в основном на должностях, определяющих боеготовность
соединений и воинских частей, требующих глубоких
технических знаний и навыков.
За счет их сокращения оставшимся будет поднят уровень
денежного довольствия. Это неплохо. Но говорить, видимо,
надо еще и о том, что страна подошла к демографической
яме, резко понизилось качество человеческого материала, отбирать
людей на службу стало крайне непросто.
вторными медицинскими освидетельствованиями вскрывались
определенные
заболевания у призывников,
принимались
меры к их возврату
домой. Такие факты
выявлены и в Москве,
и в Калининградской
и Ленинградской областях,
а также в некоторых
других районах.
Правовая помощь
эффективная форма работы. Более 3 тысяч призывников, их
родственников получили необходимые разъяснения. А там,
где потребовалось вмешательство, осуществлялись меры
прокурорского реагирования.
Приходилось разрешать проблемы, касающиеся и самих
гражданам оказывалась
в 106 консультационных
пунктах, это очень
ховного суда в Российской Федерации ежегодно от 800
до 1000 молодых людей привлекаются к уголовной ответственности.
И хотя статья предусматривает до двух
лет лишения свободы, применяется она крайне редко.
В основном следуют условное осуждение либо штраф.
И все-таки сама цифра настораживает. Поэтому всему
обществу надо задуматься над этими фактами.
призывников. В первом полугодии к административной ответственности
за различные нарушения, связанные с отклонениями
по учету и призыву на военную службу, привлечены
16 800 молодых людей. Это серьезная цифра, наталкивающая
на определенные раздумья и выводы. Статья 28 Уголовного
кодекса предусматривает ответственность за уклонение от
прохождения военной либо альтернативной службы.
Но это, повторим, крайняя мера. По данным ВерЛеонид
ЯКУТИН
Коллаж Андрея СЕДЫХ
Стр.4
05
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Александр ХРАМЧИХИН,
заместитель директора
Института
политического
и военного анализа
Почему-то никто не вспоминает поговорку
«Снявши голову, по волосам не
плачут». В ходе многочисленных непрерывных
военных реформ за последние
два десятилетия у нас распродано столько
«святого», что аэродромом больше,
аэродромом меньше – уже по сути не
очень важно. Даже если этот аэродром у
всей страны на слуху. Надо, кстати, иметь
в виду, что продажа утративших свое
прежнее назначение военных объектов
– дело совершенно обыденное и в США,
и в других странах НАТО, и в Китае. Там
их выставляют на торги сотнями, в том
числе и аэродромы.
Главный вопрос на самом деле в другом:
не навредит ли сия «негоция» Отечеству?
Точнее – не ослабит ли она противовоздушную
оборону Москвы?
Сразу же хочу успокоить несведущих
читателей «ВПК»: задачи обеспечения
ПВО столицы на базу в Кубинке никогда
не возлагались. Кроме того, сейчас здесь
дислоцируется только 237-й Центр показа
авиационной техники. Под этим прозаическим
названием скрываются знаменитые
на весь мир пилотажные группы
«Стрижи» и «Русские витязи» (первые
летают на МиГ-29, вторые – на Су-27).
Теперь они, как предполагается, будут
переведены в 4-й Центр боевого применения
и переучивания летного состава
имени В. П. Чкалова, расположенный
близ Липецка. Это добавляет страсти в
комментарии, поскольку переброска двух
символов национальной гордости из Подмосковья
«в глушь» трактуется как их уничтожение,
ибо превращает летчиков-асов
чуть ли не в обездоленных людей.
Хочется напомнить, что военный летчик,
пусть даже и суперэлитный, – человек
казенный. Он должен служить там,
куда его направит Родина. На Камчатке, в
Забайкалье, в Заполярье. И уж тем более
– в совсем не далеком от Первопрестольной
месте, где нет никакого природного,
политического и экономического экстрима
(Липецкая область стабильно входит в
малое число российских регионов – доСОСЕДИ
ПОКА
НАДЕЖДЫ
НЕ ОПРАВДЫВАЮТСЯ
ПЕРВЫЕ ШАГИ НОВОГО НАЧАЛЬНИКА ГЕНШТАБА
УКРАИНСКИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
После смены власти на Украине
произошли изменения
и в руководстве Министерства
обороны страны,
а также Генерального штаба.
Начальником последнего вместо
вынужденного уйти в отставку
генерала армии Ивана Свиды
был недавно назначен
генерал-лейтенант запаса
Григорий Педченко.
Игорь КЛЮЕВ
Новому начальнику Генштаба – а он
виях делать тяжело. И, безусловно, оценку
деятельности преемника Свиды пока давать
рано. Но уже сейчас по тем или иным нововведениям
можно попытаться охарактевремя
принятого государственного бюджета
на 2010 год украинская армия, ВМСУ
вплоть до лета финансировались помесячно
исходя из следующего расчета – выделяется
сумма, равная 1/12 объема расходов
на вооруженные силы прошлого года. Не
случайно предшественник Педченко Иван
Свида 9 марта откровенно признал: «У нас
профицит патриотизма и моральной выдержки,
но дефицит денег».
Естественно, первые шаги в таких услопо
должности, напомню, является и главнокомандующим
вооруженными силами
Украины (ВСУ) – досталось, мягко говоря,
непростое наследство. Так, нынешний
министр обороны Михаил Ежель, вскоре
после того как занял этот пост, заявил, что
программы развития вооружения, военной
техники, программы развития ВСУ, которые
были утверждены на 2006–2011 годы,
фактически провалены.
Более того, в связи с отсутствием воется
сложной обстановкой в регионе. Это
связано и с нерешенной проблемой Приднестровья,
и с постоянными «намеками»
Румынии на возможные территориальные
претензии к Украине (речь, в частности,
идет о дунайском острове Майкан). Украинский
министр иностранных дел Константин
Грищенко в одном из интервью заявил:
«У нас с Румынией есть вопросы, которые
вызывают обеспокоенность». Очевидно,
в Киеве осознали, что юго-запад Украины
фактически остался беззащитным после
того, как были расформированы аэромобильная
дивизия и другие боевые части,
которые дислоцировались в Болграде, а
имевшиеся там военные городки и аэродром
фактически разграблены.
Впрочем, справедливости ради нужно
отметить, что все упомянутые планы восстановления
боевого потенциала ВСУ, их
обоснование и соответствующие расчеты
были составлены предыдущим руководством
Минобороны и Генштаба.
Однако кое-какие поступки Григория
ны еще в 2008 году. Тогдашний президент
Украины Виктор Ющенко приказал подготовить
необходимую инфраструктуру, но
начался кризис и все стихло.
Такое «наращивание мускулов» объясняПедченко
пополнить вооруженные силы
новыми боевыми частями, на что нельзя
не обратить внимания после непрерывной
череды сокращений ВСУ на протяжении
предыдущих 18 лет. Предполагается, например,
сформировать полк морской пехоты,
несколько зенитно-ракетных дивизионов,
будет усилено войсками юго-западное направление
и т. п. Так, по словам губернатора
Одесской области Эдуарда Матвийчука,
может вновь появиться военная база в Болграде.
Здесь намечается развернуть отдельный
механизированный полк.
Кстати, впервые эти планы были озвучеризовать
персональный стиль его работы, а
заодно определить, что ожидает ВСУ в ближайшем
будущем.
Прежде всего надо упомянуть о решении
сожалению, Педченко хватило лишь на то,
чтобы поверхностно ознакомиться с непосредственно
подчиненным НГШ воинским
коллективом, не вникая глубоко в трудности
его житья-бытья…
Есть и другие настораживающие факты.
вать о целесообразности этой переброски,
в результате которой был фактически ликвидирован
огромный потенциал известной
далеко за пределами Украины кузницы
командных кадров. Но разве возможно за
три месяца воссоздать вуз, укомплектовать
его педагогами, восстановить учебноматериальную
базу? (Или идет война и
фронту срочно требуются наспех и слегка
подготовленные офицеры?) Причем при
существующем уровне финансирования…
Ведь президент Виктор Янукович при встрече
с министром обороны Михаилом Ежелем
еще в марте текущего года подчеркнул: «Все
ресурсы, которые сегодня есть в стране, нам
в любом случае нельзя «размывать». Нужно
их сконцентрировать на конкретных направлениях,
определив их приоритетность».
Между тем у нового начальника ГенштаНапример,
начальник Генштаба приказал начать
с 1 сентября занятия в Академии сухопутных
войск в Одессе. Ну что тут странного,
спросит иной читатель «ВПК». А дело в том,
что находившийся в прославленном черноморском
городе Институт сухопутных войск –
одно из старейших военно-учебных заведений
на Украине (оно ведет свою историю со времен
существования Российской империи) – в 2006
году по решению правительства Юлии Тимошенко
и при поддержке президента Виктора
Ющенко был перемещен во Львов.
Рамки статьи не позволяют дискутирочески
изложены приоритеты. Но финансовый
«вес» только первой программы составляет 49
миллиардов гривен, а всех вместе – 63 миллиарда
гривен. Хотя, скажем прямо, содержание
этих программ достаточно скромно, оно не
предусматривает закупку, например, партии
боевых самолетов или систем космической
разведки. Даже модернизация парка самолетов
и вертолетов отвечает уровню военных
амбиций среднего государства времен второй
половины 90-х годов».
Однако предшествующий опыт военПедченко
уже вызывают недоумение. Например,
в ходе своего вступления в должность
он посетил военный городок, где наряду с
некоторыми структурными подразделениями
военного ведомства дислоцируется отдельная
бригада охраны Генштаба. Заметим,
что проблем в этом соединении из-за отсутствия
нормального финансирования выше
головы. Достаточно упомянуть о практически
свернутой боевой подготовке: выходы
подразделений на полигон и стрельбы из
боевых машин не проводились уже несколько
лет. Увы, в ходе визита генералу не понравилось
что-то в плане наведения чистоты и
порядка на территории бригады (старая, как
мир, ситуация) и ее командиру было предложено
искать себе новое место службы. К
ба явно большие амбиции, о чем можно судить
еще по одному характерному примеру:
желанию вернуть для своей должности статус
первого заместителя министра обороны
и получить право согласовывать все вопросы
передачи излишних ресурсов армии (недвижимости,
материальных средств и т. п.)
для продажи или утилизации. К сожалению,
опыт многих военачальников на протяжении
пока еще непродолжительного периода
существования украинских вооруженных
сил показал, к чему приводит вовлеченность
людей в погонах в подобный «бизнес»…
В то же время от Григория Педченко все
ожидают настойчивости в деле реального обновления
ВСУ. А это очень сложно. По словам
эксперта Центра исследований армии, конверсии
и разоружения Валентина Бадрака, «на сегодня
военное ведомство подготовило четыре
проекта государственных целевых оборонных
программ: по развитию вооружений и военной
техники на период 2010–2015 годов, по
реализации проекта оперативно-тактического
ракетного комплекса «Сапсан», по созданию и
производству национального корвета, а также
программу реализации проекта Ан-70. Фактиховной
рады по вопросам национальной безопасности
и обороны, экс-министр обороны
Анатолий Гриценко подверг жесткой критике
госбюджет-2010, в частности, отметив: «К
величайшему сожалению, правительство не
пошло на логический и смелый шаг, чтобы
го военного ведомства было предусмотрено
ассигнование 12,8 млрд гривен (1,2% от
ВВП страны). Из них общий фонд составлял
лишь 7,4 млрд гривен, а специальный
– 4,2 млрд гривен. В Минобороны неоднократно
подчеркивали, что в 2009-м, как и в
предыдущие годы, объем финансирования
не отвечал не только нормативной, но и минимальной
потребности вооруженных сил.
Вот почему председатель комитета Верного
строительства на Украине позволяет
предполагать, что указанные выше цифры
расходов вряд ли станут реальностью. Для
сравнения: сейчас официально выполняется
около 60 контрактов между Минобороны
страны и структурами украинского
ОПК. Но они мало подкреплены деньгами,
так как в соответствии с госбюджетом
в 2010 году на оборону запланировано
выделить 13,471 млрд гривен (по общему
фонду – 8,807 миллиарда и по специальному
– 4,664 миллиарда). При этом потребность
ВСУ в финансировании на 2010 год
составляет около 19 млрд гривен.
Кстати, в 2009 году на нужды украинскопрекратить
финансирование Министерства
обороны и других силовых структур из так
называемого спецфонда, который никогда
не наполняется в полном объеме». Депутат
ВР также сообщил, что, как и в прошлом
году, имеется много важных для развития и
укрепления нацбезопасности, обороны и социальной
защиты статей, профинансированных
на уровне, ниже минимально необходимого.
Так, на строительство и приобретение
жилья предусмотрено 56 млн гривен, а на
закупку и модернизацию вооружения и военной
техники – лишь 7 миллионов.
С ним солидарен другой экс-министр
СТРАСТИ
ПО КУБИНКЕ
Сообщения о том, что Минобороны собирается
продать военный аэродром в Кубинке,
породили сильный эмоциональный всплеск
в российских электронных и печатных СМИ,
а также в Интернете. Лейтмотив большинства
комментариев – «продолжают распродавать святое».
норов федерального бюджета). Вдобавок
237-й ЦПАТ окажется не в «чистом поле»,
а в гарнизоне, личный состав которого
тоже принадлежит к элите ВВС, ведь
через него проходят и окончательно
получают «путевку в небо» все поступающие
на вооружение отечественной
боевой авиации самолеты. Между прочим,
сейчас именно под Липецком находятся
все имеющиеся у нас Су-34. Соответственно
стенания о горькой судьбе
«Стрижей» и «Витязей» представляются
несколько преувеличенными.
Кроме того, следует рассмотреть вопрос
о роли и месте пилотажных групп в
составе ВВС.
Подобные группы есть во многих государствах
мира, вплоть до Иордании,
Малайзии, Турции, Польши, ЮАР, Марокко.
Они являются «визитными карточками»
не только национальной авиации, но
и страны в целом. Естественно, в их составе
служат лучшие летчики, способные
продемонстрировать чудеса не только
высшего, но и группового пилотажа. Причем,
что интересно, зачастую – отнюдь не
на боевых самолетах.
На тяжелых истребителях летают
только «Русские витязи». На легких –
«Стрижи», «Украинские соколы» (на тех
же МиГ-29), Thunderbirds (ВВС США, на
F-16), Blue Angels (ВМС США, на F/А-18),
«1 августа» (ВВС Китая, ранее на J-7, сейчас
на J-10), «Турецкие звезды» (на F-5),
Black Knigts (ВВС Сингапура, на F-16).
Причем самолеты всех этих групп можно
лишь условно считать боевыми: на них
нет вооружения, порой снимаются и пилоны
для его подвески. Истребители максимально
облегчаются, ведь они предназначены
не для боя, а для пилотажа.
Подавляющее же большинство (более
40) пилотажных групп мира оснащено учебными
машинами. У французской La Patrouille
de France и португальской Asas de Portugal
– самолеты «Альфа Джет». У итальянской
Freccie tricolori – МВ-339. У японского «Голубого
импульса» – Т-4. У южноафриканской
Silver falcons – РС-7. У английской Red
Arrows – «Хоки». И т. д., и т. п. Все эти машины
для воздушного боя не предназначены
в принципе и могут использоваться
в качестве легких штурмовиков, но не как
истребители.
Что касается уникальных маневров
наших самолетов («кобра», «колокол»,
«хук»), то они, как считают некоторые
специалисты-практики, в реальном бою
в лучшем случае бесполезны, в худшем
– вредны, с их помощью схватку в воздухе
можно не выиграть, а уверенно проиграть.
Например, истребитель, сделавший
«кобру», превращается для противника в
неподвижную мишень огромных размеров,
потому что поворачивается к нему
не носом, а брюхом. Даже для новичка
загнать в это брюхо ракету труда не составит.
С другой стороны, исполнившему
данную фигуру самолету выстрелить ракетами
«за спину» нереально: в этом положении
он способен находиться лишь
несколько секунд, процесс захвата цели и
пуска по ней ракет за это время произвести
невозможно. Главное же в том, что никто
никогда не пытался выполнять все эти чудеса
пилотажа с подвешенными к машине
ракетами. Ведь в этом случае вес самолета
возрастает, меняется вся его аэродинамика
(сопротивление воздуха, центровка машины
и т. д.). И тогда «колокола» и «кобры»
станут скорее всего просто невозможны.
Нельзя забывать еще об одном существенном
моменте: весьма сложно предположить,
что «кобрам», «колоколам»,
«хукам» удастся в массовом порядке обучить
строевых летчиков (даже если годовой
налет в ВВС РФ достигнет североамериканского
или западноевропейского уровня –
250–270 часов).
Наконец, современные ракеты
«воздух-воздух» большой дальности, технологии
stealth значительно снизили знаАРМИЯ
ПЕРЕВОД
«СТРИЖЕЙ»
И
«РУССКИХ ВИТЯЗЕЙ»
ПОД ЛИПЕЦК
МОЖЕТ
ПРИНЕСТИ
ПОЛЬЗУ
НАШИМ ВВС
чение маневренности в воздушном бою,
она стала играть роль в лучшем случае
вспомогательную. Сейчас гораздо важнее
возможности оружия и бортовой электроники.
На первое место вышел информационный
фактор. Летчик должен отлично
ориентироваться в складывающейся ситуации:
первым обнаружить противника,
оставшись незамеченным для последнего,
и раньше его применить оружие (причем
очень желательно, чтобы вторично это делать
не потребовалось).
Далее, чрезвычайно важен фактор вооружения
самолета, особенно ракет «воздухвоздух»
большой и средней дальности, с
помощью которых можно нанести удар не
просто из-за пределов визуальной видимости,
но желательно до того, как враг вообще
сообразил, что его атакуют. И уже затем идет
фактор маневренности, он действует в том
случае, если дело дошло до ближнего боя,
когда противники видят друг друга.
Вот почему полеты пилотажных групп
скорее относятся к авиационному спорту
(или даже к искусству), чем к боевой подготовке,
к проверке характеристик техники.
Безусловно, демонстрируется по максимуму
мастерство летчиков, но не возможности
самолетов, поскольку они оказываются
в искусственных условиях, к реальному
бою отношения не имеющих. «Колокола»
и «кобры», прохождение «ромбов» – все
это для шоу, но не для боя.
Так что перевод «Стрижей» и «Русских
витязей» в липецкий ЦБПиПЛС способен
принести большую пользу. Вряд ли кто-то
помешает нашим «визитным карточкам» и
дальше оттачивать приемы показа сложнейших
фигур высшего пилотажа. При этом
они и липецкие летчики при правильной постановке
работы могут очень хорошо обогатить
друг друга опытом, повысив общий
уровень боевой учебы истребительной авиации.
Станет гораздо яснее, до какой степени
полезно искусство пилотажных групп
для подготовки к реальной войне. Для чего,
собственно, и предназначены ВВС.
Самый насущный вопрос на самом
деле: куда пойдут деньги (видимо, очень
немалые), полученные от продажи Кубинки?
Следовательно, Минобороны надо
четко доложить согражданам: средства
потрачены на решение таких-то и таких-то
проблем защитников Родины, в частности
авиаторов. Вот об этом надо волноваться
всерьез, а не о том, что национальная гордость
окажется аж в 320 км от Москвы.
обороны Александр Кузьмук: «Можно отложить
проблематику вооружения, военной
техники, но главная проблема – это сохранить
офицерский корпус. Все другое должно
быть предусмотрено в бюджете 2011 года. Я
могу сказать, какая должна быть минимальная
цифра, – это не менее 21 миллиарда гривен.
Тогда мы начнем первый шаг относительно
бюджета развития».
Таким образом, напрашивается очевидный
вывод: новому начальнику Генерального
штаба нужно в первую очередь стабилизировать
ситуацию в армии и найти возможность
максимально эффективно расходовать
имеющиеся ограниченные ресурсы. Но, как
следует из задач, определенных Педченко,
в текущем году основные усилия в боевой
подготовке войск надлежит сосредоточить
преимущественно на проведении крупных
стратегических учений «Взаимодействие2010».
Безусловно, те органы управления и
войска, которые будут к ним привлекаться,
займутся делом. Однако не превратятся ли
данные маневры, как и предыдущие, в очередную
показуху для лидеров страны?
Правда, прочие части и соединения ВСУ,
которым такая «честь» не выпала, пока обречены
на то, чтобы вообще имитировать
боевую учебу.
www.mil.gov.ua
Сергей БАЙНЕТОВ
www.mil.gov.ua
Стр.5