Судья трех третейских судов, член Комиссии по законодательству о финансовых рынках Ассоциации юристов России. <...> Книга посвящена проблемам защиты прав и законных интересов в современных российских условиях. <...> В первой главе книги рассматриваются теоретические и материально-правовые основы защиты прав и законных интересов, раскрывается содержание ключевых понятий, дается характеристика системе форм и способов защиты. <...> Во второй главе книги анализируются проблемы, возникающие в этой сфере в связи с проведением «модернизации» правовой системы России, в частности связанные с расширением правотворческих функций высших российских судов, в том числе Конституционного Суда РФ, внедрением в правоприменительную практику понятий «справедливость» и «прецедент» попытками заменить сложившиеся в теории права подходы экономическим анализом права. <...> УДК 347+342.56 ББК 67.404 ISBN 978-5-7205-1191-3 © ЗАО «Юстицинформ», 2013 Указатель сокращений ФКЗ — федеральный конституционный закон ФЗ — федеральный закон РФ — Российская Федерация, Россия ст. — статья ч. — часть п. — пункт подп. — подпункт абз. — абзац см. — смотрите ГК РФ — Гражданский кодекс РФ НК РФ — Налоговый кодекс РФ КоАП РФ — Кодекс РФ об административных правонарушениях УК РФ — Уголовный кодекс РФ АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс РФ ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс РФ 3 Глава 1. <...> Теоретические и материально-правовые основы защиты прав и законных интересов Глава 1. <...> Теоретические и материально-правовые основы защиты прав и законных интересов § 1. <...> Право на защиту как элемент правоспособности (правосубъектности). <...> 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. <...> Исходя из этого, можно сделать вывод, что право как элемент правоспособности (правосубъектности) представляет собой абстрактную возможность лица иметь права и нести обязанности. <...> Право на защиту как элемент правоспособности (правосубъектности) закрепляется <...>
Защита_прав_и_законных_интересов_в_условиях_«модернизации»_правовой_системы_России_(1).pdf
А. Я. КУРБАТОВ
ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ В УСЛОВИЯХ
«МОДЕРНИЗАЦИИ»
ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ
РОССИИ
Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2013
Стр.1
УДК 347+342.56
ББК 67.404
К93
К93
Курбатов, А. Я.
Защита прав и законных интересов в условиях «модернизации» правовой
системы России / А.Я. Курбатов. — М.: Юстицинформ, 2013. —
172 с.
ISBN 978-5-7205-1191-3.
Книга посвящена проблемам защиты прав и законных интересов в
современных российских условиях.
В первой главе книги рассматриваются теоретические и материально-правовые
основы защиты прав и законных интересов, раскрывается
содержание ключевых понятий, дается характеристика системе форм и
способов защиты.
Во второй главе книги анализируются проблемы, возникающие в этой
сфере в связи с проведением «модернизации» правовой системы России,
в частности связанные с расширением правотворческих функций
высших российских судов, в том числе Конституционного Суда РФ, внедрением
в правоприменительную практику понятий «справедливость» и
«прецедент» попытками заменить сложившиеся в теории права подходы
экономическим анализом права.
При этом значительное внимание уделяется касающимся рассматриваемых
вопросов решениям Конституционного Суда РФ, Верховного
Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.
Книга адресована всем, кто интересуется проблемами права: студентам,
аспирантам, преподавателям, ученым, юристам-практикам.
УДК 347+342.56
ББК 67.404
ISBN 978-5-7205-1191-3
© ЗАО «Юстицинформ», 2013
Стр.2
Содержание
Указатель сокращений ............................................................................... 3
Глава 1. Теоретические и материально-правовые основы защиты прав
и законных интересов ................................................................................ 4
§ 1. Право на защиту ...................................................................................4
1.1. Значения понятия «право на защиту» .................................................4
1.2. Объекты защиты .................................................................................8
1.3. Порядок защиты интересов, опосредованных и не опосредствованных
субъективными правами ......................................................10
1.4. Принципы реализации права на защиту ..........................................12
§ 2. Формы защиты ...................................................................................14
2.1. Понятие и виды форм защиты ..........................................................14
2.2. Выбор формы защиты .......................................................................15
2.3. Правовые позиции Конституционного Суда РФ о принципе
универсальности судебной защиты ..................................................17
§ 3. Способы защиты в системе мер правоохранительного характера ...19
3.1. Понятие и выбор способов защиты ..................................................19
3.2. Классификация способов защиты ...................................................21
3.3. Соотношение понятия «меры правоохранительного характера»
со смежными понятиями ..................................................................24
3.4. Виды юридических санкций и порядок их применения .................26
§ 4. Применение способов защиты, реализуемых в неюрисдикционной
форме ...........................................................................................29
4.1. Самозащита прав ...............................................................................29
4.2. Досудебное урегулирование споров .................................................31
4.3. Неприменение норм при реализации права ....................................32
§ 5. Оспаривание нормативных актов .....................................................33
5.1. Признаки нормативных актов и общие вопросы их оспаривания ..33
5.2. Оспаривание нормативных актов в Конституционном Суде РФ ...37
5.3. Последствия введения в оборот понятия «признание нормативного
акта недействующим» ...............................................................40
5.4. Подведомственность и подсудность судебных дел об оспаривании
нормативных актов .....................................................................42
5.5. Оспаривание нормативных актов через прокурора ..........................44
5.6. Обжалование нормативных актов в административном порядке ...45
169
Стр.169
§ 6. Применение иных мер пресекательного характера .........................45
6.1. Неприменение судом нормативного акта, противоречащего акту
более высокой юридической силы ....................................................45
6.2. Оспаривание актов ненормативного характера государственных
и муниципальных органов .................................................................46
6.3. Оспаривание действий (бездействия) должностных лиц государственных
и муниципальных органов ..........................................49
6.4. Обжалование постановлений и действий (бездействия) должностных
лиц службы судебных приставов .......................................50
6.5. Обжалование отказа в государственной регистрации или уклонения
от государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей ................................................51
6.6. Обжалование постановлений о наложении административных
штрафов ..............................................................................................52
6.7. Признание не подлежащим исполнению исполнительного
или иного документа, по которому взыскание производится в
бесспорном (безакцептном) порядке ...............................................54
6.8. Опровержение сведений, порочащих деловую репутацию ..............54
6.9. Освобождение имущества из-под ареста (исключение из
описи) .................................................................................................55
§ 7. Применение мер регулятивного характера ......................................56
7.1. Возврат средств из бюджета ...............................................................56
7.2. Проведение зачета в публичных отношениях ..................................57
7.3. Взыскание процентов за нарушение срока возврата из бюджета
излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ....................58
7.4. Взыскание убытков, их отличие от судебных расходов ....................59
7.5. Компенсация морального вреда ........................................................63
Глава 2. Проблемы защиты прав и законных интересов, связанные с
проведением «модернизации» правовой системы России ............................ 66
§ 1. Вопрос о правотворчестве высших судов как индикатор состояния
правовой системы России ........................................................66
1.1. Проявление вопроса о правотворчестве высших судов в российской
правоприменительной практике ..............................................66
1.2. Отсутствие нормотворческих функций у высших российских
судов ..................................................................................................72
1.3. Правотворчество судов .....................................................................75
1.4. Толкование судами норм права, его отличие от нормотворчества ..77
1.5. Виды толкования судами норм права ...............................................81
1.6. Источники права ................................................................................83
1.7. О пределах полномочий судов ..........................................................84
1.8. Негативные последствия нынешнего состояния вопроса о
правотворчестве высших российских судов .....................................87
170
Стр.170
§ 2. Прецедентное право в России: пренебрежение к законам и
усугубление проблем правоприменения ..........................................89
2.1. Прецедент в правовой системе России .............................................89
2.2. Особенности прецедентного права ...................................................92
2.3. Полномочия судов в англосаксонской и континентальной
правовых семьях ................................................................................94
2.4. Правовое закрепление обязательности актов вышестоящих
судов для нижестоящих в России .....................................................97
2.5. Судебная практика об обязательности актов вышестоящих
судов для нижестоящих .....................................................................99
§ 3. Конституционный Суд РФ: проблемы с компетенцией требуют
решения ...........................................................................................103
3.1. Проблемные вопросы компетенции Конституционного Суда РФ 103
3.2. Примеры превышения Конституционным Судом своей компетенции
..............................................................................................105
3.3. Критерии отнесения вопросов к числу конституционных ........... 111
3.4. Иные предложения об изменении законодательства ..................... 114
§ 4. Справедливость в российском праве: подмена понятий, субъективизм
и неопределенность ............................................................. 116
4.1. Справедливость как многоаспектное явление................................ 116
4.2. Основное значение справедливости в праве .................................. 118
4.3. Подходы к соотношению права и справедливости в доктрине
права ................................................................................................121
4.4. Требование справедливости в российском праве ...........................124
4.5. Справедливость в актах Конституционного Суда РФ ....................126
4.6. Понятие справедливости в теории права ........................................128
4.7. Справедливость в актах Высшего Арбитражного Суда РФ ...........130
4.8. Равенство конституционных ценностей .........................................133
§ 5. Экономический анализ права как средство уничтожения доктрины
российского права ................................................................135
5.1. Экономический анализ права и «американизация» российского
права .............................................................................................135
5.2. Ключевые моменты теории экономического анализа права ........139
5.3. Негативные последствия внедрения экономического анализа
права в российскую правовую систему ........................................... 141
Приложение № 1. Комментарий к Постановлению Президиума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 25 января 2011 г. № 8624/10 по делу
№ А07-22553/2009 ...........................................................................143
Приложение № 2. Комментарий к постановлениям Президиума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 24.05.2011 г. № 17020/10 по делу
№ А55-11220/2010 и от 22 мая 2012 г. № 16541/11 по делу № А505130/2011
..........................................................................................154
171
Стр.171