комментарий специалиста Вавулин Денис Александрович Кандидат экономических наук. <...> Автор ряда монографий и более 100 публикаций по различным вопросам функционирования отечественного финансового рынка и пенсионной системы Российской Федерации, опубликованных в ведущих российских экономических и юридических журналах; комментариев к федеральным законам «О рынке ценных бумаг», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» Федотов Вячеслав Николаевич Кандидат технических наук и кандидат экономических наук. <...> 232-12-42 http://www.jusinf.ru • • • • Микрофинансовая деятельность Микрофинансовая организация Договор микрозайма Регулирование и контроль Д. А. Вавулин, В. Н. Федотов, А. С. Емельянов КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О МИКРОФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ» (постатейный) Москва ЮСТИЦИНФОРМ 2011 УДК 347.191.1(094.72) ББК 67.404 К63 Вавулин, Д. <...> УДК 347.191.1(094.72) ББК 67.404 ISBN 978-5-7205-1074-9 © ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2011 Предисловие За последние десять лет микрофинансирование, осуществляемое некредитными финансовыми институтами, стало одним из важнейших элементов финансовой системы России. <...> Такая динамика развития сферы микрофинансовых услуг, а также спрос на них со стороны малого бизнеса потребовали законодательного закрепления и специальной регламентации микрофинансовой деятельности в законодательстве РФ. <...> Указанный законопроект разрабатывался в целях обеспечения создания правовых основ деятельности микрофинансовых организаций и определения особенностей указанной деятельности, порядка и условий предоставления микрозаймов, порядка создания, деятельности и реорганизации микрофинансовых организаций, а также прав и обязанностей федерального органа исполнительной власти, к 3 Предисловие <...>
Комментарий_к_Федеральному_закону_от_2_июля_2010_г._№_151-ФЗ_«О_микрофинансовой_деятельности_и_микрофинансовых_организациях»_(постатейный)_(1).pdf
Д. А. Вавулин, В. Н. Федотов, А. С. Емельянов
КОММЕНТАРИЙ
К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ
«О МИКРОФИНАНСОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И МИКРОФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ»
(постатейный)
Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2011
Стр.1
УДК 347.191.1(094.72)
ББК 67.404
К63
Вавулин, Д. А., Федотов, В. Н., Емельянов, А. С.
К63
Комментарий к Федеральному закону от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ
«О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
(постатейный) / Д. А. Вавулин, В. Н. Федотов, А. С. Емельянов. — М. :
Юстицинформ, 2011. — 96 с. — (Серия «Комментарий специалиста»).
ISBN 978-5-7205-1074-9.
В настоящем издании представлен полный текст и постатейный комментарий
к Федеральному закону от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой
деятельности и микрофинансовых организациях» —
специальному законодательному акту, регулирующему на основании
Гражданского кодекса РФ микрокредитование и деятельность микрофинансовых
организаций. Подробно рассмотрены правовые основы
микрокредитования, особенности получения статуса микрофинансовой
организации, прав, обязанности таких организаций и их клиентов.
При этом авторы стремились показать, в чем заключается значение той
или иной нормы, как понимать значение употребляемых в норме понятий,
какие нормативные акты должны применяться в процессе реализации
комментируемого законодательного акта.
Нормы Федерального закона «О микрофинансовых организациях и
микрофинансовой деятельности» проанализированы в их взаимосвязи
с нормами Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «Об организации
страхового дела в Российской Федерации», Федерального закона
«О некоммерческих организациях» и др.
Издание адресовано руководителям и работникам микрофинансовых
организаций, руководителям малых и микропредприятий, физическим
лицам, в том числе предпринимателям без образования юридического
лица, преподавателям, студентам и аспирантам юридических и экономических
высших учебных заведений и др.
УДК 347.191.1(094.72)
ББК 67.404
ISBN 978-5-7205-1074-9
© ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2011
Стр.2
Содержание
Предисловие ...................................................................................... 3
Принятые сокращения ..................................................................... 5
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального
закона .............................................................................. 8
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе ......................................................12
Статья 3. Правовые основы микрофинансовой
деятельности ..................................................................26
Глава 2
УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИКРОФИНАНСОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 4. Ведение государственного реестра
микрофинансовых организаций ...................................32
Статья 5. Приобретение статуса микрофинансовой
организации ...................................................................34
Статья 6. Отказ во внесении сведений о юридическом лице
в государственный реестр микрофинансовых
организаций ...................................................................42
Статья 7. Исключение сведений о юридическом лице
из государственного реестра микрофинансовых
организаций ...................................................................44
Глава 3
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 8. Основные условия предоставления микрозаймов
микрофинансовыми организациями ............................48
94
Стр.94
Содержание
Статья 9. Права и обязанности микрофинансовой
организации ...................................................................52
Статья 10. Права и обязанности лица, подавшего
заявку на предоставление микрозайма
в микрофинансовую организацию ...............................60
Статья 11. Права и обязанности заемщика ....................................62
Статья 12. Ограничения деятельности микрофинансовой
организации ...................................................................62
Статья 13. Страхование рисков микрофинансовой
организации и формирование целевых фондов ...........68
Глава 4
РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 14. Регулирование и контроль деятельности
микрофинансовых организаций ...................................74
Статья 15. Отчетность микрофинансовых организаций ...............80
Статья 16. Отношения между микрофинансовыми
организациями и бюро кредитных историй .................82
Глава 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Вступление в силу настоящего Федерального
закона .............................................................................91
95
Стр.95