Автор 12 публикаций в специализированных журналах и научных сборниках, монографии «Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации». <...> В постатейном комментарии к Федеральному закону «Об основах обязательного социального страхования», введенному в действие с 19 июля 1999 г., на основе действующего законодательства, с учетом тенденций нового Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», сфера действия которого, не распространяется на взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплата которых регулируется специальными федеральными законами, автор освещает вопросы юридической природы страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного социального страхования РФ и территориальные фонды обязательного медицинского страхования; судебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам и пени; взыскания финансовых санкций за неуплату страховых взносов; реализации субъективных прав и обязанностей государственного внебюджетного фонда, правопонимания страховых взносов; градации их плательщиков и элементов юридической конструкции. <...> XX в. система обязательного социального страхования, в частности пенсионного, в свете экономического кризиса и инфляции дала сбой, что молниеносно привело к обострению проблем в пенсионном обеспечении и было связано с появлением и быстрым нарастанием задолженности по выплате пенсий в 1995 г. — I квартале 1997 г. В апреле 1996 г. вступил в силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования <...>
Комментарий_к_Федеральному_закону_от_16 июля_1999_г._№_165-ФЗ_«Об_основах_обязательного_социального_страхования»_(1).pdf
Е. К. Широкова
Комментарий
к Федеральному закону
от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ
«ОБ ОСНОВАХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ»
(в ред. федеральных законов от 31 декабря 2002 г. № 190-ФЗ,
от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ, от 5 марта 2004 г. № 10-ФЗ,
от 14 июля 2008 г. № 117-ФЗ, от 24 июля 2009 г. 213-ФЗ)
(постатейный)
Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2010
Стр.1
УДК 349.3(094.072)
ББК 67.405(2Рос)
Ш64
Широкова, Е. К.
Ш64
Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ
«Об основах обязательного социального страхования» (постатейный) /
Е. К. Широкова — М. : Юстицинформ, 2010. — 120 с. — (Серия «Комментарий
специалиста»).
ISBN 978-5-7205-1010-7.
В постатейном комментарии к Федеральному закону «Об основах
обязательного социального страхования», введенному в действие
с 19 июля 1999 г., на основе действующего законодательства, с учетом
тенденций нового Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ
«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования», сфера действия которого, не
распространяется на взносы на обязательное страхование от несчастных
случаев на производстве и профзаболеваний, а также на обязательное
медицинское страхование неработающего населения, уплата которых
регулируется специальными федеральными законами, автор освещает
вопросы юридической природы страховых взносов, подлежащих уплате
в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного социального страхования
РФ и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
судебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам
и пени; взыскания финансовых санкций за неуплату страховых взносов;
реализации субъективных прав и обязанностей государственного
внебюджетного фонда, правопонимания страховых взносов; градации
их плательщиков и элементов юридической конструкции.
Издание рассчитано на научных работников – юристов, преподавателей,
аспирантов и студентов юридических вузов. Работа может быть
полезной также для судей и работников государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации.
Текст Федерального закона «Об основах обязательного социального
страхования» приводится по состоянию на 24 июля 2009 г.
УДК 349.3(094.072)
ББК 67.405(2Рос)
ISBN 978-5-7205-1010-7
© ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2010
Стр.2
Содержание
ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................... 3
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ....................................................... 7
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального
закона............................................................................ 7
Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном
социальном страховании .............................................. 9
Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Федеральном законе ................................................. 13
Статья 4. Основные принципы осуществления обязательного социального
страхования ....................................................... 20
Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной
власти в системе обязательного социального страхования
................................................................................... 23
Статья 6. Субъекты обязательного социального страхования .......... 25
Статья 7. Виды социальных страховых рисков. Страховые случаи
....................................................................................... 30
Статья 8. Виды страхового обеспечения по обязательному социальному
страхованию ......................................................... 36
Статья 9. Возникновение отношений по обязательному социальному
страхованию............................................................... 41
Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ................... 44
Статья 10. Права и обязанности застрахованных лиц ........................ 44
Статья 11. Права и обязанности страховщиков .................................. 45
Статья 12. Права и обязанности страхователей .................................. 53
Глава III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ .................................................. 57
Статья 13. Управление системой обязательного социального страхования
................................................................................ 57
Статья 14. Контроль в системе обязательного социального страхования
................................................................................ 59
116
Стр.116
Содержание
Глава IV. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ .................................................. 61
Статья 15. Бюджетный процесс в системе обязательного социального
страхования ................................................................ 61
Статья 16. Особенности бюджетов фондов конкретных видов обязательного
социального страхования ................................ 63
Статья 17. Источники поступлений денежных средств в бюджеты
фондов конкретных видов обязательного социального
страхования ......................................................................... 68
Статья 18. Установление тарифов страховых взносов на обязательное
социальное страхование .............................................. 70
Статья 19. Расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных
видов обязательного социального страхования
и отчеты об их исполнении ................................................ 72
Статья 20. Начисление и внесение страховых взносов ....................... 79
Статья 21. Условия, порядок и сроки уплаты страховых взносов ...... 85
Статья 22. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения
....................................................................................... 89
Статья 23. Хранение денежных средств обязательного социального
страхования .................................................................... 91
Статья 24. Государственные гарантии устойчивости финансовой
системы обязательного социального страхования ............ 92
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ............................... 95
Статья 25. Законодательство Российской Федерации об обязательном
социальном страховании и нормы международного
права ............................................................................... 95
Статья 26. Сроки исковой давности .................................................... 96
Статья 27. Рассмотрение и разрешение споров по вопросам обязательного
социального страхования ................................ 98
Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Федеральным законом ......................101
Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона ......102
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ....103
117
Стр.117