БАЛАКИНА ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия НОВОСИБИРСК 2014 ББК 67.721-91я73 Б 20 Рецензенты: канд. юрид. наук, доцент К.В. Давыдов канд. юрид. наук, доцент М.Г. Потапов Работа подготовлена на кафедре теории государства и права для студентов IV курса, обучающихся по направлению 030900.62 «Юриспруденция» Балакина И.В. <...> Дана детальная характеристика общего предмета прокурорского надзора и предмета основных направлений надзорных функций прокуратуры в соответствии с новейшими положениями законодательной и ведомственной нормативной базы, в частности, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. <...> Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие . <...> Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу . <...> Надзор за исполнением законодательства судебными приставами . <...> Участие прокурора в рассмотрении дел судами . <...> Координационная деятельность по борьбе с преступностью . <...> Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов . <...> 92 ВВЕДЕНИЕ В настоящем пособии определена правозащитная функция прокуратуры как единой централизованной системы органов, обеспечивающих единообразное исполнение законности и незыблемости правопорядка. <...> Основополагающая надзорная функция прокуратуры предопределяет предмет и объекты прокурорского надзора <...>
Прокурорский_надзор.pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
И.В. БАЛАКИНА
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Утверждено
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного пособия
НОВОСИБИРСК
2014
Стр.1
ББК 67.721-91я73
Б 20
Рецензенты:
канд. юрид. наук, доцент К.В. Давыдов
канд. юрид. наук, доцент М.Г. Потапов
Работа подготовлена на кафедре теории государства и права
для студентов IV курса, обучающихся по направлению 030900.62
«Юриспруденция»
Балакина И.В.
Б 20
Прокурорский надзор: учеб. пособие / И.В. Балакина. – Новосибирск:
Изд-во НГТУ, 2014. – 93 с.
ISBN 978-5-7782-2385-1
Пособие содержит материал, позволяющий получить наиболее четкое
представление о правовом статусе прокуратуры, системе органов
прокуратуры в соответствии с федеративным устройством РФ, основополагающих
принципах прокурорского надзора.
Дана детальная характеристика общего предмета прокурорского
надзора и предмета основных направлений надзорных функций прокуратуры
в соответствии с новейшими положениями законодательной и
ведомственной нормативной базы, в частности, надзор за соблюдением
прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов
органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание
и предварительное следствие; надзор за исполнением законов
администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые
судом меры принудительного характера, администрациями
мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Пособие позволит студентам надлежащим образом освоить учебный
и нормативный материал по прокурорскому надзору.
ББК 67.721-91я73
© Балакина И.В., 2014
ISBN 978-5-7782-2385-1
© Новосибирский государственный
технический университет, 2014
Стр.2
Оглавление
Введение .....................................................................................................5
Предисловие ...............................................................................................6
1. Прокурорское право – отрасль российского права .......................7
2. Надзор за исполнением законов ........................................................16
2.1. Общая характеристика прокурорского надзора ...........................16
2.2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора .................18
3. Надзор за исполнением законов в сфере прав и свобод
человека и гражданина .......................................................................23
3.1. Надзор за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина ..........................................................................................23
3.2. Надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное следствие ...............................................30
3.3. Надзор за исполнением законов администрациями органов
и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом
меры принудительного характера, администрациями
мест содержания задержанных и заключенных под стражу .............32
3.4. Прокурорский надзор в сфере защиты прав
несовершеннолетних .............................................................................36
3.5. Надзор за исполнением законодательства
судебными приставами ..........................................................................38
3.6. Прокурорские проверки .................................................................41
4. Участие прокурора в рассмотрении дел судами ............................43
4.1. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве ................43
4.2. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве. ..............44
4.3. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве ....................46
4.4. Опротестование судебных решений .............................................50
5. Иные направления деятельности прокуратуры ............................56
5.1. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности .............56
5.2. Координационная деятельность по борьбе
с преступностью ....................................................................................58
3
Стр.3
5.3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов .......................................................................................60
5.4. Международное сотрудничество ...................................................63
6. Служба в органах прокуратуры ........................................................69
6.1. Статус прокурорских работников ..................................................69
6.2. Классные чины прокурорских работников...................................78
6.3. Порядок привлечения прокуроров к уголовной
и административной ответственности . ...............................................88
Словарь терминов ......................................................................................90
Нормативные правовые акты ....................................................................91
Библиографический список ......................................................................92
Стр.4