Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
А.В. Иванчин
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА
В МЕХАНИЗМЕ УГОЛОВНОГО
ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Учебное пособие
Рекомендовано
Научно-методическим советом университета
для студентов, обучающихся по специальности Юриспруденция
Ярославль 2009
Стр.1
УДК 343.11
ББК Х628.10я73
И 23
Рекомендовано
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного издания. План 2009 года
Рецензенты:
кафедра уголовного права Уральской государственной
юридической академии; Н.А. Лопашенко, д-р юрид. наук, профессор
кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской
государственной академии права, директор Саратовского Центра
по исследованию проблем организованной преступности и коррупции
Иванчин, А.В. Законодательная техника в механизме угоИ
23
ловного правотворчества: учеб. пособие / А.В. Иванчин; Яросл.
гос. ун-т. – Ярославль: ЯрГУ, 2009. – 188 с.
ISBN 978-5-8397-0652-1
В пособии рассматриваются базовые вопросы учения о законодательной
технике (ее понятие, структура, взаимосвязь со смежными
категориями, место в механизме уголовного правотворчества), а
также анализируются отдельные ее компоненты, в частности, уголовно-правовые
конструкции, языковые средства, методики структуризации
уголовного закона и размещения уголовно-правового
материала.
Рекомендуется студентам, обучающимся по специальности
030501 Юриспруденция (дисциплины "Юридическая техника",
"Уголовное право" (блок ОПД)), очной, очно-заочной форм обучения,
магистрам, а также всем тем, кто интересуется проблемами
уголовного правотворчества и вопросами совершенствования уголовного
законодательства.
Данное пособие написано с использованием справочной правовой
системы «КонсультантПлюс». Уголовный кодекс РФ и иные
нормативные акты приводятся по состоянию на 01 марта 2009 г.
УДК 343.11
ББК Х628.10я73
ISBN 978-5-8397-0652-1
© Ярославский государственный
университет им. П.Г. Демидова, 2009
2
Стр.2
Введение
Написано это пособие на заумную, как скажут некоторые
юристы, тему. Для них действующий уголовный закон – нечто
незыблемое, данность, с которой нужно работать. Это, разумеется,
так, поскольку закон, независимо от его качества, подлежит
применению «здесь и сейчас». Поэтому совершенно обоснованно
«львиная» доля уголовно-правовых исследований в настоящее
время посвящена вопросам реализации уголовного закона, тех
или иных его положений.
В то же время негативные явления, которые присущи современному
уголовному законотворчеству, во многом обусловлены
недооценкой научных основ этого процесса. Динамика же данного
вида правотворчества впечатляет. С момента принятия Уголовного
кодекса Российской Федерации1 в 1996 г. и по сей день
принято более шестидесяти федеральных законов, внесших в него
изменения и дополнения. Счет же общего количества поправок
давно идет на сотни. Даже поверхностный анализ указанных законов,
равно как и самого Кодекса, показывает, что отечественное
уголовное законодательство еще далеко от совершенства.
Противоречивость, бессистемность, неполнота и иные дефекты
уголовно-правового регулирования стали «визитной карточкой»
современного правотворца. Увидев первый комментарий к своему
Кодексу, Наполеон, как известно, воскликнул: «Пропал мой
Кодекс!». Думается, у разработчиков нынешнего УК есть не
меньше оснований для такой реакции на вносимые в него изменения
и дополнения. Ни одно из них внесло элемент рассогласованности
в предписания уголовного закона. Впрочем, и сам Кодекс
в первоначальной своей редакции был далек от эталона.
Выход из сложившейся ситуации видится, прежде всего, в
разработке основ уголовного правотворчества – различных его
компонентов, форм и методов, в том числе законодательной техники.
Последней принадлежит весьма заметная роль в право1
Далее – УК РФ, УК.
3
Стр.3
творчестве. Не случайно законодательно-техническое совершенствование
УК РФ признается одним из главных направлений развития
российского уголовного законодательства в первые два десятилетия
текущего века2.
Данный факт диктует необходимость исследования основ
данной техники, а также ее средств, приемов и правил (уголовноправового
языка, юридических конструкций, примечаний и т.д.).
Опора на учение о законодательной технике привносит полноту и
системность в процесс регламентации преступлений, наказаний,
видов освобождения от уголовной ответственности и других явлений
в уголовно-правовой сфере. Добавим, что теория законодательной
техники содержит ряд противоречий, требующих научного
осмысления и устранения. Отсутствие четкого представления
о
законодательной
технике
объективно мешает
исследователям делать продуктивные предложения, направленные
на совершенствование законодательства, в том числе криминального
цикла. В связи с этим изучение общих вопросов законодательной
техники, различных ее средств и приемов и определение
путей их использования в уголовном правотворчестве
представляется сегодня необходимым и полезным.
До недавних пор в теории уголовного права имелось лишь
одно монографического рода исследование, посвященное законодательной
технике в целом3. Однако в последние годы появился
ряд трудов, в которых данная проблематика также освещается
весьма комплексно и глубоко4. Опубликовано в России и фундаментальное
исследование известного французского правоведа
2 См.: Кузнецова Н.Ф. Главные тенденции развития российского уголовного
законодательства // Уголовное право в XXI веке: Материалы Международной
научной конференции на юридическом факультете МГУ
им. М.В. Ломоносова (31 мая – 1июня 2001 г.) М., 2002. С. 12.
3 См.: Семенов И.А. Законодательная техника советского уголовного
права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1983. С. 12. Эта
кандидатская диссертация легла в основу его монографии (см.: Семёнов
И.А. Законодательная техника в уголовном правотворчестве. Тюмень,
1998).
4 См.: Кленова Т.В. Основы теории кодификации уголовно-правовых
норм. Самара, 2001; Панько К.К. Методология и теория законодательной
техники уголовного права России. Воронеж, 2004.
4
Стр.4
Реми Кабрияка, посвященное в целом кодифицированному правотворчеству5.
Выход этих работ можно только приветствовать.
Но, к сожалению, и они не снимают массы злободневных вопросов,
касающихся системы данной техники, круга ее компонентов,
правил их применения, и многих других.
Попытка решения ряда таких вопросов и предлагается читателю
в настоящем пособии. Учебный формат издания не позволил
автору тщательно охарактеризовать весь спектр компонентов
законодательной техники в уголовном правотворчестве, это –
удел научного исследования.
Данное пособие предназначено для студентов и магистров,
изучающих курсы «Юридическая техника» и «Уголовное право
России». Овладение основами законодательной техники позволяет
глубже познать действующее законодательство и дает в руки
обучающихся знание об оптимальных методах построения правовых
предписаний. Это крайне важно, поскольку рано или поздно
сегодняшние студенты-юристы пополнят ряды участников законотворческого
процесса. Кроме того, знание законодательной
техники в существенной степени облегчает процесс толкования
нормативных актов, которым ежедневно занимается каждый
практикующий юрист.
5 См.: Кабрияк Р. Кодификации / пер. с фр. Л.В. Головко. М., 2007.
5
Стр.5