Булетова ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ПРИРОДА, СОДЕРЖАНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ДИАГНОСТИКИ В РЕГИОНАХ РОССИИ Монография Волгоград 2013 УДК 332.142.6 ББК 65.28+65.049(2Рос)-983 Б 90 Р е ц е н з е н ты : д-р экон. наук, проф. <...> Б 90 Эколого-экономическая безопасность: природа, содержание и проблемы диагностики в регионах России: монография / Волгоградский филиал ФГБОУ ВПО «Российский государственный торговоэкономический университет»; Н.Е. Булетова. <...> ISBN 978-5-905855-15-3 В монографии рассматриваются теоретические и методологические основы формирования и диагностики состояния эколого-экономической безопасности региона при переходе на «постиндустриальную» экономику, обеспечивающую сочетание экологических и экономических интересов участников безопасности. <...> В работе приведены результаты анализа факторов, влияющих на достижение эколого-экономической безопасности, моделирования эколого-экономической системы и порядка проведения диагностики и мониторинга эколого-экономической безопасности регионов Российской Федерации. <...> ДИАГНОСТИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ ПРОБЛЕМ . <...> Данная работа представляет результат научного исследования автором проблемы не только достижения условий, позволяющих говорить о возможности формирования и сохранения эколого-экономической безопасности как важного фактора баланса интересов экономики и экологии в целях обеспечения экономического «зеленого» роста и решения глобального экологического кризиса и экономических диспропорций, коэволюции человека и биосферы, но и проблем осуществления эффективной, достоверной диагностики территорий РФ на предмет определения состояния эколого-экономической безопасности и ее мониторинга в целях своевременного выявления состояния ключевых индикаторов, измеряемых по шкале «норма – переходное состояние – патология», и формирования государственной эколого-экономической политики, направленной <...>
Эколого-экономическая_безопасность_природа,_содержание_и_проблемы_диагностики_в_регионах_монография_.pdf
ФГОУ ВПО «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ВОЛГОГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ
Н. Е. Булетова
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:
ПРИРОДА, СОДЕРЖАНИЕ И ПРОБЛЕМЫ
ДИАГНОСТИКИ В РЕГИОНАХ РОССИИ
Монография
Волгоград
2013
Стр.1
УДК 332.142.6
ББК 65.28+65.049(2Рос)-983
Б 90
Р е ц е н з е н ты :
д-р экон. наук, проф. Е.Р. Орлова
зав. лабораторией «Информационные технологии оценки эффективности инвестиций»
ИСА РАН;
д-р экон. наук Г.В. Тимофеева проф. кафедры экономической теории и экономической
политики, ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет»
Печатается по решению учебно-методического совета ВФ РГТЭУ,
протокол № 1 от 10 сентября 2012 г.
Издается в авторской редакции
Булетова, Н.Е.
Б 90 Эколого-экономическая безопасность: природа, содержание и проблемы
диагностики в регионах России: монография / Волгоградский
филиал ФГБОУ ВПО «Российский государственный торговоэкономический
университет»; Н.Е. Булетова. – Волгоград: Волгоградский
филиал РГТЭУ, 2013. – 220 с.
ISBN 978-5-905855-15-3
В монографии рассматриваются теоретические и методологические основы формирования
и диагностики состояния эколого-экономической безопасности региона при
переходе на «постиндустриальную» экономику, обеспечивающую сочетание экологических
и экономических интересов участников безопасности. В работе приведены результаты
анализа факторов, влияющих на достижение эколого-экономической безопасности,
моделирования эколого-экономической системы и порядка проведения диагностики и
мониторинга эколого-экономической безопасности регионов Российской Федерации.
Данная монография предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей
экономических вузов, а также экономистов-практиков и предпринимателей.
УДК 332.142.6
ББК 65.28+65.049(2Рос)-983
ISBN 978-5-905855-15-3
© Н.Е. Булетова, 2013
© ФГБОУ ВПО «Российский государственный
торгово-экономический университет», 2013
2
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ..................................................................................................... 4
Глава 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕОРИИ
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ............................................... 5
1.1. Эволюция научной мысли по исследованию безопасности ............. 5
1.2. Эколого-экономическая система: элементы,
свойства, инфраструктура ........................................................................ 25
1.3. Современное восприятие эколого-экономической безопасности
и ее роль в формировании «постэкономического» общества ............... 45
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ С УЧЕТОМ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ОСОБЕННОСТЕЙ ........................................................................................... 71
2.1. Содержание, элементы и основные угрозы обеспечения
эколого-экономической безопасности региона ...................................... 71
2.2. Классификация факторов и патологий, влияющих на обеспечение
эколого-экономической безопасности .................................................. 101
2.3. Взаимосвязь эколого-экономической безопасности и процесса
внедрения инновационных «зеленых» технологий:
региональный аспект .............................................................................. 130
Глава 3. ДИАГНОСТИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ ПРОБЛЕМ ............ 151
3.1. Методические подходы к диагностике эколого-экономической
безопасности............................................................................................ 151
3.2. Основные проблемы диагностики. Международный и российский
опыт диагностирования эколого-экономической безопасности ......... 175
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ....................................................................... 196
ПРИЛОЖЕНИЯ................................................................................................... 206
3
Стр.3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Реалии XXI века заставляют каждого человека и целые государства
решать важный для современного общества и будущих поколений вопрос –
создание таких условий жизнедеятельности, которые позволяют обеспечить
выполнение лозунга китайской экономики, универсально подходящего
к российской действительности – «Наука и технологии обеспечивают
наше благосостояние сегодня, исследования и разработки гарантируют
наше завтра, а образование – послезавтра».
Очередная конференция ООН по проблемам окружающей среды,
прошедшая 20–22 июня 2012 года в Рио-де-Жанейро, определила главную
цель дальнейшего развития мирового сообщества – создание устойчивой
«зеленой» экономики, обеспечивающей охрану окружающей среды. При
этом необходимо уточнить, какую трактовку в мировой практике имеет
термин «устойчивое развитие», а это – «процесс, который удовлетворяет
нужды настоящего времени, не подрывая способность будущих поколений
к удовлетворению собственных потребностей» (Комиссия Брундтланд
1987 года).
Данная работа представляет результат научного исследования автором
проблемы не только достижения условий, позволяющих говорить о
возможности формирования и сохранения эколого-экономической безопасности
как важного фактора баланса интересов экономики и экологии в
целях обеспечения экономического «зеленого» роста и решения глобального
экологического кризиса и экономических диспропорций, коэволюции
человека и биосферы, но и проблем осуществления эффективной, достоверной
диагностики территорий РФ на предмет определения состояния
эколого-экономической безопасности и ее мониторинга в целях своевременного
выявления состояния ключевых индикаторов, измеряемых по
шкале «норма – переходное состояние – патология», и формирования государственной
эколого-экономической политики, направленной на:
исследование угроз и определение путей их преодоления и достижения
баланса справедливости и общественного блага;
сохранения природно-ресурсного потенциала территории и удовлетворения
потребностей населения, на ней проживающих в необходимых
товарных и культурных ценностях при условии формирования в обществе
норм экологической этики.
4
Стр.4