ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО
ЭФФЕКТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СИСТЕМЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ* <...> *Согласно статье 12 Конституции
РФ, в Российской Федерации признается и гарантируется местное
самоуправление. <...> Местное самоуправление рассматривается современным российским обществом как
одно из пространств, благодаря которому формируется демократия и
гражданское общество. <...> Система управления по месту жительства регламентируется Федеральным
законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (Законом о
МСУ). <...> Согласно этому Закону, «Местное самоуправление в Российской
Федерации – форма осуществления
народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в
*
Публикация подготовлена на основе
автореферата
диссертации Шубиной
Анастасии Александровны на соискание
ученой степени кандидата социологических наук по специальности 22.00.08 –
Социология управления. <...> Однако в социальной по сути и
задачам деятельности, определяемой как «местное самоуправление»,
лишь в незначительной степени
применяются достижения и методология социологической науки и
практики. <...> Это показывают научные
источники, анализ нормативно методических и отчетных документов
органов управления в сфере МСУ,
результаты включенного наблюдения
автора исследования. <...> Деятельность
органов управления на уровне МСУ
ориентирована, по преимуществу, на
методы и параметры управления более высокого, чем местное самоуправление уровня, а именно, на государственные и региональные требования по отчетным показателям и
показателям эффективности. <...> В муниципальном управлении (деятельности органов местного самоуправления), на наш взгляд, превалирует
обеспечение интересов государства
и методов государственного управления (в основном, административно-правовых и экономических), что
подтверждается системой отчетных
показателей и показателей эффективности <...>
Повышение_социального_эффекта_деятельности_системы_местного_самоуправления.pdf
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО
ЭФФЕКТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СИСТЕМЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ*
А. Шубина
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы
диссертационного
исследования
*Согласно статье 12 Конституции
РФ, в Российской Федерации признается
и гарантируется местное
самоуправление. Местное самоуправление
рассматривается современным
российским обществом как
одно из пространств, благодаря которому
формируется демократия и
гражданское общество. Именно благодаря
местному самоуправлению
люди получают доступ к управлению
условиями собственной жизни и
жизни социума, в который они непосредственно
и ощутимо входят. Система
управления по месту жительства
регламентируется Федеральным
законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации» (Законом о
МСУ). Согласно этому Закону, «Местное
самоуправление в Российской
Федерации – форма осуществления
народом своей власти, обеспечивающая
в пределах, установленных
Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, а в
*
Публикация подготовлена на основе
автореферата диссертации Шубиной
Анастасии Александровны на соискание
ученой степени кандидата социологических
наук по специальности 22.00.08 –
Социология управления. Работа выполнена
в Федеральном государственном
бюджетном образовательном учреждении
высшего профессионального образования
"Санкт-Петербургский государственный
университет экономики и финансов".
Научный руководитель – доктор
экономических наук, профессор Спивак
Владимир Александрович. Источник автореферата
– официальный сайт ВАК
http://vak2.ed.gov.ru/catalogue/index
случаях, установленных федеральными
законами, – законами субъектов
Российской Федерации, самостоятельное
и под свою ответственность
решение населением непосредственно
и (или) через органы
местного самоуправления вопросов
местного значения исходя из интересов
населения с учетом исторических
и иных местных традиций»1
Однако в социальной по сути и
.
задачам деятельности, определяемой
как «местное самоуправление»,
лишь в незначительной степени
применяются достижения и методология
социологической науки и
практики. Это показывают научные
источники, анализ нормативно методических
и отчетных документов
органов управления в сфере МСУ,
результаты включенного наблюдения
автора исследования. Деятельность
органов управления на уровне МСУ
ориентирована, по преимуществу, на
методы и параметры управления более
высокого, чем местное самоуправление
уровня, а именно, на государственные
и региональные требования
по отчетным показателям и
показателям эффективности. В муниципальном
управлении (деятельности
органов местного самоуправления),
на наш взгляд, превалирует
обеспечение интересов государства
и методов государственного управления
(в основном, административно-правовых
и экономических), что
подтверждается системой отчетных
показателей и показателей эффективности
МСУ.
1 Статья 1 Федерального закона «Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
от 06.10.2003 ¹131-ФЗ.
А. Шубина. Повышение социального эффекта…
ГУ ¹11’12
81
Стр.1