О современной ситуации в местном самоуправлении и направлениях его дальнейшего развития / Ассоциация Сибирских и Дальневосточных городов (66,00 руб.)

Стр.1

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ О СОВРЕМЕННОЙ СИТУАЦИИ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ И НАПРАВЛЕНИЯХ ЕГО ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ Ассоциация Сибирских и Дальневосточных городов XXVIII Общее собрание АСДГ РЕШЕНИЕ ¹5 10 июня 2011 г., Обсудив Иркутск доклад президента АСДГ, мэра города Новосибирска В. Ф. Городецкого «Роль и перспективы местного самоуправления в условиях реализации государственной политики модернизации России. Уроки и опыт 25-летней деятельности АСДГ», аналитическую записку вице-президента АСДГ Р. В. Бабуна «Современные проблемы развития местного самоуправления в России и подходы к их решению», Предложения АСДГ по совершенствованию законодательной базы местного самоуправления и после обмена мнениями, XXVIII Общее собрание АСДГ отмечает: За последние годы в развитии местного самоуправления в России достигнуты определенные положительные результаты. В частности, за счет реализации нескольких приоритетных национальных проектов и федеральных программ удалось увеличить финансирование и продвинуться в решении ряда проблем в сферах образования, здравоохранения, жилищного строительства, сноса аварийного и ветхого жилья, капитального ремонта жилищного фонда, дорожного хозяйства, благоустройства и др. Несмотря на это, общая ситуация в местном самоуправлении остается крайне сложной и противоречивой. Не удалось сформировать стабильную законодательную базу местного самоуправления, четко разграничить полномочия между уровнями публичной власти. Постоянно и несистемно вносятся изменения в Федеральный закон ¹131-ФЗ. Имеются многочисленные противоречия между этим законом и другими законодательными актами (Бюджетный, Налоговый, Гражданский, Градостроительный, Земельный и другие кодексы). Перечень полномочий органов местного самоуправления не соответствует перечню вопросов местного значения, на решение которых направлены эти полномочия. Понятия «вопросы местного значения» и «полномочия» не увязаны между собой. Остаются нерешенными главные вопросы финансового обеспечения местного самоуправления. Финансовая база местных бюджетов явно не соответствует объему возложенных на них расходных полномочий. Все меньшую долю в доходах местных бюджетов занимают собственные источники, которыми могут самостоятельно распоряжаться органы местного самоуправления, и все большую долю – различные формы целевых трансфертов. У органов местного самоуправления отсутствуют стимулы для социально-экономического развития территорий и расширения собственной налоговой базы, поскольку почАссоциация Сибирских и... О современной ситуации в местном … ГУ ¹9’11 65

Стр.1