Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» / Правительство РФ (66,00 руб.)

Стр.1

Документ важный и, особенно для тех, кто понимает, он неплохо отражает ситуацию с подходом к открытости в нашей стране. Вначале тезисы Для начала – ключевые идеи концепции тезисами, а потом я их прокомментирую и рассмотрю отдельные разделы документа подробнее: 1. У России низкий показатель в международном рейтинге OBI (Open Budget Index), всего 60 баллов (это уровень «некоторой прозрачности»), и правительство хочет повышения рейтинга России не менее чем до 70 баллов, что позволит России быть в группе стран с «существенной прозрачностью». Это – одна из целей создания системы «Электронный бюджет». 2. Идея – в интеграции информации о бюджетах всех государственных и муниципальных структур в рамках единой централизованной системы. 3. В качестве примера приводятся проекты: · zakupki.gov.ru, · gosuslugi.ru, · ГАС «Управление» и · «Электронный регион». 4. Система предполагает публичный контур с доступом всех граждан к части информации и закрытый контур с другим уровнем доступности информации и личными кабинетами для представителей государственных и муниципальных структур. 5. Предполагается, что в системе будет работать до 50% всех муниципальных образований. 6. Всего предполагается 12 подсистем: ведение реестров, бюджетное планирование, управление доходами, управление долгом и финансовыми активами, управление денежными средствами, управление расходами, управление закупками, управление нефинансовыми активами, управление кадровыми ресурсами, учет и отчетность, финансовый контроль, информационно-аналитическое обеспечение. 7. Предполагается, что в системе будет реализована подготовка планов закупок в подсистеме, которая называется «управление закупками». А 30 ГУ ¹9’11 КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» Правительство РФ Распоряжение от 20 июля 2011 г. ¹1275-р 1. Одобрить прилагаемую Концепцию создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». 2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при разработке систем управления государственными (муниципальными) финансами руководствоваться положениями Концепции, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения. Председатель Правительства РФ В. Путин КОНЦЕПЦИЯ Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – Концепция) разработана в соответствии с положениями Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. ¹1101-р. В Концепции определяются цель, задачи, основные направления и принципы создания и развития государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»). 1. Необходимость создания и развития системы «Электронный бюджет» В последнее 10-летие в сфере управления общественными (государственными и муниципальными) финансами проведен ряд реформ, которые охватили бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и обеспечили: – разграничение полномочий между публично-правовыми образованиями (Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями) с закреплением за ними расходных обязательств и доходных источников; – переход на среднесрочное бюджетное планирование; – контроль за целевым использованием бюджетных средств; МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Стр.1