ГРАДОУСТРОЙСТВО
КОММЕНТАРИЙ К
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ
КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ
ИНСТИТУТА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ1 <...> Трутнев2
Вопрос (7) о необходимости
быть в генеральных планах
целям, задачам,
мероприятиям, а также о
причинах их упразднения из
ГрК РФ посредством
¹41-ФЗ12
Этот вопрос подробно обсуждался в ранее изданном комментарии к
ГрК РФ3. <...> Поскольку посредством
¹41-ФЗ упразднены из генеральных
планов цели, задачи и мероприятия4,
1
Изменённого Федеральным законом
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов
территориального
планирования»
от
20.03.2011 ¹41-ФЗ. <...> Источник публикации http://www.urbaneconomics.ru/publications
/?mat_id=126
2
Трутнев Э.К., директор направления
«Реформы в сфере недвижимости» Фонда «Институт экономики города». <...> 4
Приведём для сравнения две редакции текста ГрК РФ. <...> Специфика территориального
планирования, осуществляемого посредством подготовки проектов генеральных планов применительно к
территориям муниципальных образований, состоит в том, что это
«сплошное» территориальное планирование – планирование в отношении всей территории, а не к её отдельным частям, или отдельным
объектам (видам объектов), на этой
территории расположенных и планируемых к размещению. <...> Генеральный план содержит: 1) положение о территориальном
планировании; 2) карту планируемого
размещения объектов местного значения
поселения или городского округа; 3) карту границ населенных пунктов (в том
числе границ образуемых населенных
пунктов), входящих в состав поселения
или городского округа; 4) карту функциональных зон поселения или городского
округа». <...> Автономная некоммерческая организация может
быть создана в результате ее
учреждения гражданами и
(или) юридическими лицами
на основе добровольных имущественных взносов. <...> В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может <...>
Комментарий_к_Градостроительному_кодексу_Российской_Федерации_в_части_института_территориального_планирования.pdf
ГРАДОУСТРОЙСТВО
КОММЕНТАРИЙ К
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ
КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ
ИНСТИТУТА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ1
Э. Трутнев2
Вопрос (7) о необходимости
быть в генеральных планах
целям, задачам,
мероприятиям, а также о
причинах их упразднения из
ГрК РФ посредством
¹41-ФЗ12
ся в ранее изданном комментарии к
ГрК РФ3
¹41-ФЗ упразднены из генеральных
планов цели, задачи и мероприятия4
Этот вопрос подробно обсуждал.
Поскольку посредством
,
1 Изменённого Федеральным законом
«О внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части вопросов
территориального планирования»
20.03.2011 ¹41-ФЗ. Продолжение. Начало
см. в «Городском управлении» ¹6,
7, 8-2011. Источник публикации -
http://www.urbaneconomics.ru/publications
/?mat_id=126
2
Трутнев Э.К., директор направления
«Реформы в сфере недвижимости» Фонда
«Институт экономики города».
3
См. Э.К. Трутнев, Л.Е. Бандорин.
Комментарий к Градостроительному кодексу
Российской Федерации. Ответы на
проблемные вопросы градостроительной
деятельности. Фонд «Институт экономики
города». – М.: Издательство «Экзамен»,
2008. – 525 с.
4
Приведём для сравнения две редакции
текста ГрК РФ. Части 4, 5 статьи 23
ГрК РФ до принятия ¹41-ФЗ: «4. Генеральные
планы содержат положения о
территориальном планировании и соответствующие
карты (схемы). 5. Положения
о территориальном планировании,
содержащиеся в генеральных планах,
включают в себя: 1) цели и задачи
то к этому вопросу необходимо вернуться
и зафиксировать главное
следующими положениями.
1. Специфика территориального
планирования, осуществляемого посредством
подготовки проектов генеральных
планов применительно к
территориям муниципальных образований,
состоит в том, что это
«сплошное» территориальное планирование
– планирование в отношении
всей территории, а не к её отдельным
частям, или отдельным
объектам (видам объектов), на этой
территории расположенных и планируемых
к размещению.
2. В процессе «сплошного» терриот
ториального
планирования необходимым
образом должны взаимоувязываться,
как минимум (!), две смысловые
области, неразрывно друг с
другом связанные и друг друга определяющие,
а именно:
1) распределение объёмов застройки,
дифференцированной по
всем основным видам и расположетерриториального
планирования; 2)
перечень мероприятий по территориальному
планированию и указание на
последовательность их выполнения».
Часть 3 статьи 23 ГрК РФ в редакции
¹41-ФЗ: «3. Генеральный план содержит:
1) положение о территориальном
планировании; 2) карту планируемого
размещения объектов местного значения
поселения или городского округа; 3) карту
границ населенных пунктов (в том
числе границ образуемых населенных
пунктов), входящих в состав поселения
или городского округа; 4) карту функциональных
зон поселения или городского
округа».
Э. Трутнев. Комментарий к Градостроительному Кодексу…
ГУ ¹9’11
45
Стр.1