ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ
ОСНОВЫ
ТАРИФООБРАЗОВАНИЯ
НА УСЛУГИ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА В РОССИИ*
Институт энергетики и финансов
Газпромбанк
Фонд содействия
реформированию ЖКХ
Введение
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из наиболее сложных сфер для модернизации как в силу своей высокой социальной значимости, так и по причине
весьма непростой ситуации, сложившейся в этой отрасли, с точки
зрения износа инфраструктуры жилищно-коммунального сектора. <...> Источник публикации:
http://genproc.gov.ru/documents/
nauka/document-70963/
«Защита и восстановление прав граждан, соблюдение интересов хозяйствующих субъектов при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги
является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры
Российской Федерации. <...> Не менее значимыми являются требования обеспечения набора ЖКУ хотя бы в минимально необходимых
объемах и при минимально необхо-
Институт энергетики и ... <...> *
Совершенствование
системы тарифного и
нормативного регулирования жилищнокоммунального хозяйства
Вопрос регулирования тарифов и нормативов потребления в жилищно-коммунальном
хозяйстве имеют исключительно важное социально-экономическое значение. <...> После 1999 года рост цен и
тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) для
населения значительно превышал рост потребительских цен. <...> Оплата жилищно-коммунальных услуг занимает все большую часть в расходах граждан. <...> В результате этого и с учетом имевшего
место в последнее десятилетие
укрепления курса рубля цены,
тарифы на коммунальные ресурсы в Российской Федерации приближаются к уровню
отдельных развитых европейских стран, США и Канады. <...> При этом если до недавнего
времени ускоренный рост расходов граждан на оплату данных услуг объяснялся реализацией мер по сокращению перекрестного субсидирования и
сокращению размера дотаций
организациям коммунального
комплекса за счет средств
бюджетов бюджетной системы
Российской <...>
Институциональные_основы_тарифообразования_на_услуги_жилищно-коммунального_хозяйства_в_России__Институт_энергетики_и_финансов,_Газпромбанк,_Фонд_содействия_реформированию_ЖКХ.pdf
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ
ОСНОВЫ
ТАРИФООБРАЗОВАНИЯ
НА УСЛУГИ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА
В РОССИИ*
Институт энергетики и финансов
Газпромбанк
Фонд содействия
реформированию ЖКХ
Введение
Жилищно-коммунальное хозяйство
(ЖКХ) является одной из наиболее
сложных сфер для модернизации
как в силу своей высокой социальной
значимости, так и по причине
весьма непростой ситуации, сложившейся
в этой отрасли, с точки
зрения износа инфраструктуры жилищно-коммунального
сектора. *
Блага, предоставляемые системой
ЖКХ, являются в современном
обществе благами первой необходимости.
При этом они занимают
значительное место в структуре рас*
Глава
1.1. аналитического доклада
«Тарифы на услуги ЖКХ в Российской
Федерации в 2000 – 2010 годах». – М.,
2010.
Источник публикации:
http://genproc.gov.ru/documents/
nauka/document-70963/
«Защита и восстановление прав граждан,
соблюдение интересов хозяйствующих
субъектов при установлении тарифов
на жилищно-коммунальные услуги
является одним из приоритетных направлений
деятельности органов прокуратуры
Российской Федерации. В этой связи,
при организации надзора в сфере тарифообразования
прокурорам субъектов
РФ наряду с поручениями и рекомендациями
Генеральной прокуратуры РФ, необходимо
максимально использовать материалы,
подготовленные научными организациями
и экспертными учреждениями,
в том числе и представленный
аналитический доклад.»
ходов российских граждан – более
10%, но в то же время предоставляются
зачастую де-факто на монопольной
основе. В этой связи ценообразование
в этой сфере требует
особого контроля, как, к примеру,
контроль за механизмом налогообложения.
Регулируя тарифы на ЖКХ,
как и меняя ставки налогов, государство
напрямую оказывает значительное
влияние на благосостояние
граждан, а следовательно, и на их
потребительское поведение, что, в
свою очередь, является важнейшим
фактором макроэкономической динамики.
Важнейшим
вопросом реформирования
системы ЖКХ является настройка
системы её финансирования.
Попытки перевода этой системы
на рыночные рельсы с развитием
свободной конкуренции и частной
собственности в секторе, а, следовательно,
и формированием эффективных
рыночных стимулов пока что
привели лишь к частичным сдвигам.
Фактически тарифы на ряд услуг
для населения до сих пор являются
предметом регулирования в условиях
существования естественных монополий.
Их регулярное повышение постоянно
становится поводом для критики
властей со стороны населения.
Не менее значимыми являются требования
обеспечения набора ЖКУ хотя
бы в минимально необходимых
объемах и при минимально необхоИнститут
энергетики и ... Институциональные основы …
ГУ ¹4’11
57
Стр.1