Экологический менеджмент : Методические указания (190,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова Кафедра общей и биоорганической химии В.Ю. Орлов И.П. Комарова А.Д. Котов Экологический менеджмент Методические указания Рекомендовано Научно-методическим советом университета для студентов специальности Экология Ярославль 2006 1

Стр.1

УДК 574 ББК У 9(2)28я73 О 66 Рекомендовано Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного издания. План 2006 года Рецензент кафедра общей и биоорганической химии Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова Орлов, В.Ю. Экологический менеджмент : метод. укаО 66 зания / В.Ю. Орлов, И.П. Комарова, А.Д. Котов ; Яросл. гос. ун-т. – Ярославль : ЯрГУ, 2006. – 64 с. Методические указания составлены в соответствии с программой дисциплины “Экологический менеджмент” (блок ОПД) и предназначены для студентов специальности 013100 Экология очной формы обучения. УДК 574 ББК У 9(2)28я73 © Ярославский государственный университет, 2006 © В.Ю. Орлов, И.П. Комарова, А.Д. Котов, 2006 2

Стр.2

Введение На сегодняшний день является очевидным, что решение проблем охраны окружающей среды невозможно без создания эффективной системы экологического менеджмента, которая включает в себя управление природопользованием, что особенно актуально в связи с большим объемом и разнообразием ресурсов и со значительным отставанием организации управления ресурсами и охраной окружающей среды в России, в том числе и на уровне предприятий и организаций. Кроме того, с интеграцией России в мировую экономику одной из приоритетных задач является создание на предприятиях, которые хотели бы выйти на международный рынок, системы управления охраной окружающей среды в соответствии с целым комплексом требований. Становление современной системы управления природопользованием и охраной природных ресурсов (экологического менеджмента) проходило через ряд революционных превращений культуры природопользования и форм управления природопользователями. В эволюции культуры природопользования выделяют такие этапы ее становления, как культура первобытного человека (охота и собирательство), сельскохозяйственная культура (земледелие и скотоводство), техническая культура (повсеместное использование машин и автоматов) и, наконец, экологическая культура, формирование которой идет в наши дни. На сегодняшний день сформировалось четкое понятие – управление охраной окружающей среды (экологический менеджмент) – термин, обозначающий систематические меры к тому, чтобы деятельность как одного предприятия, так и всего хозяйственного комплекса неизменно осуществлялась с минимальной нагрузкой на окружающую среду при соблюдении принципов экономической эффективности. Таким образом, одним из основных инструментов и рычагов воздействия, помимо правовых, являются экономические. Важнейшим условием эффективного внедрения и функционирования экологического менеджмента являются методология и практические навыки. 3

Стр.3

1. Экологический менеджмент природных ресурсов Рассмотрим теоретические и практические проблемы управления природопользованием экономическими средствами. Оценка и стоимостное выражение полезности природных ресурсов Оценки, применяемые при взаимоотношении общества и предприятий, использующих природные ресурсы или загрязняющих окружающую среду, делятся на три группы. Первая группа – оценки общественной полезности природных ресурсов, вторая (цены, налоги) – стоимостные нормативно определяемые оценки: третья (лицензии) – рыночные цены. Эти три вида оценок могут быть определены по каждому из элементов окружающей среды и их значение не обязательно будет одинаковым. Стоимостная оценка полезности природного ресурса базируется на его представлении в качестве элемента национального богатства, вовлекаемого в производственный процесс. Ее количественное определение базируется на двух показателях: 1) затраты на подготовку и использование; 2) прибыль потребителя от использования ресурса. Первый показатель Ц1 предполагает, что чем ближе к поверхности земли сырье, тем меньше затраты на его извлечение и тем ниже его оценка. Второй показатель Ц2-ориентирован на потребительскую ценность ресурса и, следовательно, позволяет учесть качество ресурса, мировые цены, направления использования, дефицитность. Реальная стоимостная оценка ресурса оказывается в интервале Ц1 < Ц< Ц2,. На практике выбор значения Ц требует преодоления существенных методических трудностей. Например, для технологического или производственного процесса, где природный ресурс – элемент из большого комплекса материалов и энергии, определение прибыли на единицу одного из многих ресурсов будет носить отпечаток субъективизма. Стоимостная оценка затрат, связанных с 4

Стр.4

использованием ресурса, методически усложняется при обострении его дефицитности, когда каждая единица использования ресурса в одном производстве связана с ее отвлечением в другом, где затраты из-за этого повышаются. Наиболее важна оценка природного ресурса, если он покупается предприятием (собственником) или принимается на баланс как часть капитала. Задание 1. Проанализируйте ситуацию и объясните процесс. Одна европейская страна оценивает свой энергетический ресурс (каменный уголь) по цене Ц =1500 у.е. за тыс. т, добыча его сложна и требует обогащения. На другом континенте данный ресурс имеет цену Ц=750 у.е. за тыс. т. Выгодно ли экспортировать ресурс? Когда выгодно? Будет ли успешным импорт, если оценить стоимость таможенных сборов, услуги транспортников, обогащение и др. накладные расходы. Свой ответ обоснуйте. Оценка земли. Если при использовании земли ежегодная прибыль равна К, то при сложившемся коэффициенте эффективности единовременных вложений Е цена участка земли составит Ц= R/Е. Региональная оценка К учитывает вид землепользования, характер почвы, обеспеченность водой, транспортом и энергией. Задание 2. Две организации претендуют на использование 58 га земли. Одна намеревается использовать территорию как земли рекреационного назначения, в перспективе развернуть рекреационный комплекс с базой отдыха и лечения, создать сеть развлекательных и увеселительных мероприятий (обеспеченность транспортными системами, связью и водными ресурсами хорошая). Другая предлагает обосновать здесь лесной питомник для хвойных и лиственных пород. Облесенность земель данного района – малая. Почвы близки к лесным, исторически в данной территории обитали представители хвойных и лиственных пород, в том числе редких. Обоснуйте выбор. Докажите ценность того или иного использования земель. 5

Стр.5