Законность №5 1997 (128,60 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

КУДА СМОТРИТ ПРОКУРОР ГЛАВНОГО ГОРОДА Столица, как известно, зеркало ro· сударства. Причем зеркало, объективно отражающее ситуацию в стране. Сказанное в nолной мере относится и к прокуратуре столицы, учреждению, ответственному за законность в этом городе. На страницах 21-25 вы врочитаете интервью с московским прокурором, фрагменты рабочего дня которого запечатлел наш фотокорреспондент Валерий Коновалов. Итак, сегодняшний со6еседник «Законности\)> -- Серrей Иванович ГЕРАСИМОВ. Родился в 1947 г. в сибирском городе Черемхово. Там же, в Сибири, nолучил высшее юридическое образование и начал работать следователем nрокуратуры. Затем занимал руководящие должности на районном и областном уровне, а позднее сиональный «конек• -- следствие. С марта 1995 г.- прокурор МоскВот тепер" документ убеднте.лси1 Ра(юта cтapmero помощника ПPOJCVPOOOK. r. Доронина оttобреиа вы. Государственный советник юстиции 2 класса. Женат. Имеет сына и внука. Увлечения: книги, дачное земледелие, а также (ныне - в качестве болельщика) футбол и баскетбол. - в центральном аппарате прокуратур СССР, РСФСР. Профсс- . -тm"""rr.----------------~одарок косковскоrо М3ра.

Стр.1

N!! 5 (751) Учредители: ГЕНЕ,РАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Р~КЦИЯ ЖУРНАЛА ЗАКОННОСТЬ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ПРАВОВОЙ НАУЧНОПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ИЗДАЕТСЯ С 1934 ГОДА Главный редактор ЗАИКИН Н. П. Редакционная коллегия: КАРЛИН А. Б., КЕХЛЕРОВ С. Г., КОБЗАРЬ В. д., КОНДРАШКОВ Н. Н. , СМИРНОВ Г. П., ТАРАНЕНКО В. В. Технический редактор ЕВСТИГНЕЕВА Н. К. Корректор НИЗАМОВА Т. И. Адрес редакции: 103868, ГСП, Москва К-9, Б. Дмитровка, д. 9, строение 6 Теnефон: 229-01-06 Сдано в набор 28.03.97. Подnисано в nечать 29.04.97 Формат 70х108 1/16. Бумага кн. -журн. Офсетная nеча-ть. Уел. nеч. 11. 5,6. Ycn. кр.-отт. 5,93. Зак. 529 Ордена Трудового Красного Знамени Чеховекий полиграфический комбинат Комитета Российской Федерации по nечати 1997 142300, г. Чехов Московской области тел. (272) 71-336, факс (272) 62·536 © ••Законность•, 1997.

Стр.2

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС: КОНЦЕПЦИЯ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ В. СЕЛИВЕРСТОВ Доктор юридических паук, профессор, И. ШМАРОВ Доктор юридических наук, профессор, заслуженный деRmель науки 18 декабря 1996 г. был принят первый в Российской Федерации Уголовно-исполнительный кодекс. Ранее действовавшее исправительно-трудовое законодательство формировалось около трех десятилетий, начиная с Основ исправительно-трудового зако· нодательства 1969 г_ В течение более четверти века в указанные законода· тельные акты были внесены серьезные изменения и дополнения, многие нормы и даже разделы Исправительно-трудового кодекса 1970 г. утратили силу, около половины его статей были изменены. а также дополнены новыми, что nривело к расспгласованию или конкуренции норм и затрудняло их применение. Традиционно с начала 20-х годов отрасль законодательства, регулирующая исполнение уголовных наказаний, именовалась исправительно-трудовым nравом (исnравительно-трудовые кодексы 1924, 1933, 1970 гг.). Однако это наименование после принятия •Положения о порядке и услоnиях исnолнения уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных•, внесения изменений и дополнений в 90-е годы в систему уголовных наказаний (исключение из ее системы ссылки и высылки, условного осуждения к лишению свободы и условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным nривлечением к труду) перестало отвечать своему содержанию. Нормы исправительно-трудового права стали преимущественно уголовно-исполнительными. Наконец, термин •уrоловно-исполнительное законодательство~ стал официально употребляться в 2 законодатеЛЫ(ЫХ актах России, nринятых в nоследние годы. Так, в ст. Н Конституции РФ указывается, что в ведении Российской Федерации JiЮсодиrся уrоловно-исполнительное законодательство. Таким образом, потребности социальной правоохранительной nрактики предопределили необходимость подготовки законодательного акта, регулирующего исполнение всех видов наказаний, предусмотренных в новом УК РФ и с новым наименованием. Уrоловно-исполнительный кодекс РФ базируется на определенных концептуальных позициях, которые позволили сформулировать принцилы и общие положения исnолнения уголовных наказаний, определить структуру кодекса, понятие и содержание основных его институтов и норм. Единый концептуал-ьный nодход позволил установить объем и nределы правовоrо регулирования исполнения наказаний в рамках Уголовна-исполнительного кодекса. Эти позиции базируются на следующих общих положениях. Уголовна-исполнительный кодекс воспринял основные принципы обращения с осужденными, закрепленные в многочисленных международных правовых актах. Что касается норм рекомендательного характера, то они нашли отражение в кодексе лишь в тех случаях, если соответствовали социальному и социально-экономическому положению России. Так, в ч. 4 ст. 3 кодекса подчеркивается, что рекомендации (декларации) международных организаций, относящиеся к исполнению наказаний и обращению с осужденными, реализуются в уголовна-исполнительном законодательстве при наличии необходимых экономических и социальных возможностей. У головно-исполнительный кодекс тесно связан с новым Уголовным кодексом, поскольку уголовное законодатеJJьство - базовое no отношению ко всем отраслям законодатель• j ! ' j ' i

Стр.3