Законность №12 1996 (128,60 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

К 275-летию российской прокуратуры ЛЕТОПИСЬ ИСТОРИИ ПРОКУРАТУРЫ Как и nоложено, сначала было слово. Наnутственное слово Петра Великого nервому российскому nрокурору Павлу Ягужинскому: (<Сей чин есть яко око наше•. Затем была 275-летняя история отечественной nрокуратуры. История неnростая. История неимоверно тру дных удач и nоражений. История, в оценке которой и по сей день наши исследователи высказывают немало полярных суждений. Думается, неслучайно поэтому время для создания летописи прокуратуры России наступило лишь без малого три века спустя после ее возникновения. Слишком неоднородный материал оказался в распоряжении летописцев. От них требовалась неимоверная работоспособность, концентрация ... 1 подъемное дело и (сегодня уже об этом можно говорить твердо) с честью выдержали испытание. Думается е б у дет большим р ком предположить, ч труд их выдержит и времене ытание . Итак, когда писались эти строки, в распоряжение читателя поступили три, а на выходе был четвертый том истории российской прокуратуры. В этих ·томах, облаченных в серебристые (<Мундиры• суперобложек, заключен \ ·"ть нашей прокурату'Т JЮЗНИКНОВеНИЯ ДО v, октября 1917 не знаю, \ ~·ров пер~ идея соуда (сами уклонились), но ни на минуту не сомневаюсь, что пришли они к нему неслучайно. Государственный советник юстиции 2-го класса Александр Звягинцев не только помощник Генерального прокурора, начальник Центра информации и общественных связей, но и историк и литератор, автор многих произведений исторического, приключенческоrо и детективного жанра. Старший nрокурор управ: ления Генеральной прокуратуры РФ государственный советник юстиции 3-го класса Юрий Орлов - автор ряда сборников очерков и рассказов. Сочетание юридической и литера· турной культуры, конечно же, не могло не сказаться. И все-таки успех работы, по призна· иию самих авторов, превзошел даже их ожидания. По авторитетному свидетельству (<Книжного обозрения• первые два тома А. Звягинцева и Ю. Орлова отнесены к бестселлерам 1995 года. И далеко не только среди прокурорав книги обрели читателей . . " ;,м, продолжение в тексте на стр. 35) 1 • 1 1 я i 1 ~ т 1

Стр.1

' Учредители: N!!12(746) ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА ...... ЗАКОННОСТЬ 1 l 1 1 ' .. ' ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ПРАВОВОЙ НАУЧНОПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ИЗдАЕТСЯ С 1934 ГОдА Главный редактор ЗАИКИН Н. П. 1 t .. ;·· Редакционная коnлегия: КАРЛИН А. Б., КЕХЛЕРОВ С. Г. , КОБЗАРЬ В. А., КОНДРАШКОВ Н. Н. , СМИРНОВ Г. П., ТАРАНЕНКО В. В. }' Технический редактор ЕВСТИГНЕЕВА Н. К. Корректор НИЗАМОВА Т. И. Адрес редакции: 103868, ГСП, Москва К-9, Б. Дмитровка. д. 9, строенив б Телефон: 229-01-06 Сдано в набор 05.11.96. Подnисано в печать 09.12.96. ' 1 -!' Формат 70х108 1/16. Бумага кн.-журн. Офсетная nечать. Уел. nеч. л. 5,6. Уел. кр.-оп. 5,93. Тираж 8840. Зак. 3263 Ордена Трудового Красного Знамени Чеховекий nолиграфический комбинат Комитета Российской Федерации по nечати 142300, г. Чехов Московской области тел. (272) 71-336, факс (272) 62-536 1996 © •Законность-, 1996. - ,

Стр.2

r '.1 РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ В УКРЕПЛЕНИИ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА Ю. СКУРАТОВ Генеральный прокурор Российской Федерации, действительный госудорственньШ советник юстиции Коротко об истории. В январе будущего года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В. Ельцина от 7 июня 1996 r. впервые будет отмечаться историческая дата образования российской прокуратуры - 275-я годовщина. Прокуратура, как самостоятельный государственный институт, была учреждена Петром 1 в 1722 г. Первым nрокурором, осуществлявшим от имени государя надзор за соблюдением законов (•око государево.-), стал П. Ягужинский, яркая, само6ыmая личность. 1996 г. ценен для нас не только тем, что определяет историческую дату. В нем говорится и о роли nрокуратуры в укреплении законности и правопоУказ Президента РФ от 7 июня рядка в государстве в современных условиях. Проявляя заботу о кадровом обеспечении прокуратуры, Президент nоручил Генеральной прокуратуре РФ представить предложения о6 увеличении штатной численности прокуратуры и у лучшении финансового и материально-технического обеспечения ее деятельности. Штатную численность nланируется увеличить на 5 тысяч единиц. Укреплена и материальная база. Современному поколению прокурорских работников история образования российской прокуратуры может показаться очень далекой и, к сожалению, малоизвесmой. Вряд ли стоит наnоминать, что историю надо знать, чтобы не быть, как говорится, Иванами, не помнящими родства. Уяснить причины и истоки образования прокуратуры, как особого государственного учреждения, призванного осуществлять надзор за соблюдением законов, этапы и закономериости ее развития, изменения задач, функций, форм и методов ее деятель2 ности, правового статуса и места прокуратуры в системе государственных органов. До последнего времени не проводилось сnециальных исследований по истории российской прокуратуры. Сейчас этот пробел значительно восполнен выходом в свет четырех книг А. Звягинцева и Ю. Орлова о российских генерал-прокурорах, начиная с П. Ягужинского и кончая прокурарами Временного правительства 1917 года. Журнал •Законность• регулярно знакомит читателей с некоторыми очерками из этих книг. Будем надеяться, что исследования истории российской прокуратуры продолжатся. Гораздо больше литературы и научных исследований по истории прокуратуры советского периода. С nозиций сегодняшнего дня многие оценки этого периода, разумеется, требуют серьезных корректив и устранения идеологических клише. Однако собранные фактические материалы, документы имеют большую историческую ценность. Попьrrки некоторых ученых вычеркнуть из истории прокуратуры весь советский период или представить его только в очернительных тонах нельзя признать справедливыми. Требуется объективная, взвешенная оценка как отрицательных, так и положительных моментов деятельности органов прокуратуры, использование всего nолезного опыта, накопленного многими поколениями прокуроров, эффективных форм и методов прокурарекого надзора, сложившейся прокурорекай системы. Представляют интерес роль и значе· ние для прокурорекай системы деятельность таких руководителей, как Д. Курский, Н. Крыленко, И. Акулов и другие. Крупнейшей личностью советского периода прокуратуры остается Роман Андреевич Руденко, более 27 лет занимавший пост Генерального прокурара СССР. Высоким профессио-~ . ··~ ..

Стр.3