Законность №8 1996 (128,60 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

l КООРДИНАЦИОIJНОЕ СОВЕЩАНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕИ ·ПРАВООХР АНИТЕЛЬНЬIХ ОРГАНОВ Оно состоялось 29 мая с. г. под председательст· вом Генерального проку· рора Российской Федерации Ю. Скуратова. Основной вопрос повестки дня - состояние и меры зо6лачить ряд опасных организованных престуnных груnп, действовавших длительное время и совершивших десятки убийств. В суды направлены дела по о6винению 28 тыс. убийц. трудинков оперативных nодразделений. Свещаиие приняла постановлеtrие, в котором предусмотрен комплекс мер. В частности, в каждом: регионе на координационных совещаниях должны быть определены согласованные действия по усилению борьбы с умышленными убийствами, а в местные органы власти внесены предложения о выделении для этой цели дополнительных финансовых и материально-технических ресурсов. Везде будет обеспечиваться работа постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию убийств, а в тех городах и районах, где наиболее не6лаrоnолучусиления борьбы с умышленными убийствами. С докладами выступили заместитель Генерального прокурара М. Катыше в и начальник ГУУР МВД И. Храпов. На совещаf!ии отмечено, что острота о6суждавшейся проблемы в стране постоянно _11?Зраста~: пеr _ за Но про6лем немало. В последние годы ухудшилась раскрываемость убийств: с 85,7 % в 1991 г. до 73,5 %в 1995 г. Малоэф~ктивнымерыпо предупреждению уголовного рецидива, Jtезаконноrо обращения огнестрельного оружия и наркотиков, пьянства, бытовой и улич.. rи. Мноrие ::крываются J в органиэлементарffональных ~телей и соная о6становка, - контроль за деятельностью пра· воохраниtельных органов и помощь в раскрытии сложных преступлений. Запланировано: разработать совместный приказ, определяющий организа· цию взаимодействия следственного апnарата и оперативно-розыскных подразделений правоохранительных органов (МВД, ФСБ, ФСНП, ГГК) в работе по делам об убийствах; на базе Института повышения квалификации прокурорско-следственных \ \ ! ~ 1 1 \ ~ '\ t (С.м. продолжение на 3 no.11. обл.)

Стр.1

N2 8 (742) Учредители: ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА ЗАКОННОСТЬ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ПРАВОВОЙ НАУЧНОПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ИздАЕТСЯ С 1934 ГОДА Главный редактор ЗАИКИН Н. П. Редакционная коллегия: КАРЛИН д. Б., КЕХЛЕРОВ С. Г., КОБЗАРЬ В. д., КОНДРАШКОВ Н. Н., СМИРНОВ Г. П., ТАРАНЕНКО В. В. Техническиii редактор ЕВСТИГНЕЕВА Н. К. Корректор НИЗАМОВд Т. И. Адрес редакции: 103868, Москва К-9, Б. Дмитровка, д. 9, строенив б Телефон 229-01-06 rcn. Сдано в набор 19.06.96. Подnисано в печать 07.08.96. Формат 70х108 1/16. Бумага кн.-журн. nечать офсетная. Уел. nеч. л. 5,6. Ус;:л. кр.-оп. 5,93. Тираж 5900. Эак. 2565 Ордена Трудового Красного Знамени Чеховекий nолиграфический комбинат Комитета Российской Федерации no печати 1996 142300, г. Чехов Московской области тел. (272) 71-336 факс (272) 62·536 © •Законность•, 1996.

Стр.2

1 \ АНТИНАРКОТИЗМ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ Э. ГАСАНОВ Генеральный прокурор АзеРбайджанской Республики, кандидат юридических наук Борьба с наркотиЗI'оЮМ сейчас усиливается во всем мире. Это обусловлено тенденциями как наркотизма, так и реакции на его расnространение со стороны мирового сообщества. Стержневой тенденцией наркотизма как неrативноrо социального явления в его криминогенном аспекте является рост преступлений, связанных с наркотическими средствами. Так, за период с 1991 по 1995 г. в Российской Федерации число преступлений, связанных с наркотиками, увеличи. лось с 17 047 до 74 430, т. е. более чем: в 4 раза; привлеченных к уголовной ответственности - с 9864 до 46 360 человек; удельный вес этих преступных деяний в общей структуре преступности вырос с 1 % до 2,7 %, а количество изъятых наркотиков возросло с 2 до 49 тонн. За тот же период в Азербайджанской Республике количество таких nреступлений увеличилось с 862 до 2827, т. е. примерно в 3,5 раза, зато в 5 раз возросло число преступлений наиболее опасного из рассматриваемых - сбыта наркотических средств. Это явление сопровождалось негативными тенденциями. Наиболее ярко и предметно выражены: nовышение стеnени общественной оnасности преступлений, связанных с наркотиками; nоявление и выработка новых и, соответственно, увеличение числа и разнообразия наркотических средств; распространение культивирования наркотикосадержащих растений в труднодоступных местах; вовлечение в потребление наркотических средств все большего числа людей; усиление стеnени организованности этих престуnлений; расширение границ незаконноrо оборота наркотических средств 2 в международном: масшrа6е; соэдание и рост числа. нелегальных лабораторий по производсrву наркоrических средс:rв; увеличение латентносrи преступ.лений, связанных с наркотиками, и другие. Эти тенденции конкретизируются по-разному. Повышение стеnени общественной опасности преступлений, связанных с наркотическими средствами, выражается в увеличении, во-первых, удельного веса преступлений, совершаемых с целью сбыта наркотических средств, и, во-вторых, общего количества наркотиков, находящихся в обороте и изымаемых правоохранительными органами. О появлении и выработке новых и увеличении числа и разнообразия видов наркотИческих средств свидетельствует регулярное пополнение Списка наркотических средств (наркотических веществ и наркотических лекарственных средств, в том: числе синтетических и природных) Международного комитета по контролю над наркотиками ООН. Распространение культивирования наркотикасодержащих растений в тру днодоступных местах подтверждается фактами обнаружения в разных регионах земного шара посевов таких растений в указанных местах с помощью космической и аэрофотосъемки. Тенденция вовлечения в потребление наркотических средств все большего числа людей проявляется в увеличении числа как лиц, больных наркоманией, так и лиц, Эпизодически потребляющих наркотики. Рост числа больных наркоманией фиксируется статистикой, а лиц, потребляющих наркотики, (опрошено 22 медицинских работника - оnросом экспертов ' ) \ ) 1 1

Стр.3