г. Москвы,
старший советник юстиции·
~
r
J; •
·Сегодня во многих городах н рай
онах России население в прокуроре
В жизни передко бывает так, что
самый безупречный с точки зрения
видит
права
едва
ли
не
государственного
собного
решить
единственного
служащего,
их
спо
проблемы
в
ответ
или
его
личным
хотя бы дать дельный совет. <...> «Все
это
явление
сильных райкомов» давно уже нет,
превращает
сутяжника
и
делает
врагом.
чаще
заявителя
Предупредить
удается
тем
представятельная
знают их психологию, уважают нор
сы
мы этики.
и
им
заняты
и
не
до
«борьбой»
свидетелями,
явки
народа,
на
с
судьи
заседателями
уклоняющимися
процессы,
а
в
от
адвокатуре
установлены такие тарифы на обслу
живание,
что
зачастую
один
визит
Ежегодно в Тушинскую прокура
туру приходит около полутора тысяч
заявителей, 400-500 из них бывают
на приеме у меня. <...> Правильно
обеспечили равенство всех перед за
поступает
коном, восстановили права каждого
отключает телефон, прекращает при
обиженного
ем своих сотрудников, следователей
и работников дознания.
или
·решительно
пре
секли все нарушения закона. <...> Подобный ре
зультат, . вероятно,
внимательное
. ков
1
обеспечивает
отношение
к человеку .
и
сотрудни-
1
про
власти решают политические вопро
и
1
прокурара
курорским работникам, которые вла деют навыками общения с людьми,
исполнительная
\
тот,
кто
на
это
время
У руководителя районной проку
ратуры nрием должен проходить без
всякой предварительной записи. <...> Между работниками и руководи
телем
предприятия давно существо
конфликт. <...> Такое «отфутболивание»
на
какое-то время обнадеживает
тивное
расследование
человека, но в конце концов вредит не
лам,
только ему,
сионально
нам.
этого
удочерения
поддерживала
никаких
для
отмены
и
по
разъясняли
возможности
. Бывает,
щаются
де
профес
гражданам
энергии
на
следователя ,
эксперта
не
уго
без
что в прокуратуру обра
по
таким
вопросам,
как
семейный скандал, залив кухни сосе
дом
сверху,
плохое
отношение
на
чальства на работе и <...>
Законность_№2_1994.pdf
1
8
8
8
е О
8
8
·
.
j
l '
.
'
94
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ
ГРАЖДАН ПРОКУРОРОМ.
Нравственно-психологические аспекты.
ВОПРОСЫ СЛЕДОВАТЕЛЯ
ЭКСПЕРТУ.
Грамотны ли они?
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА УГОН ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ.
Комментарий ученого.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
Л1етодика прокурорских проверок.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА
ВЕРХОВНОГО СУДА РФ.
ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО
НАДЗОРА.
~
Стр.1
'Г
Учреднтепн:
~ 2(712)
РЕДАКЦИЯ ЖYPio+A#t .... = ...... .
~. :~ ·:;·
ГЕНЕРАЛЬНдЯ··ПРОЮfРДТУРА ,.. t'·.·.· ·{ f,. '.• _?
РОССИйСКОЙ· ФЕДЕРА~ИИ; •
1
~
.-"1 ·
·.'f'·,·.:
ЗАКОННОСТЬ
ЕЖЕМЕСЯЧНЫй ПРАВОВОЙ НАУЧНОПРАКТИЧЕСКИй
ЖУРНАЛ
ИЗДАЕТСЯ С 1934 ГОДА
Гпмным редактор ЗАИКИН Н. П.
Редвкцнонна• кonnerн•:
КАРАВАЕВ Н. д., КЕХЛЕРОВ С. Г. ,
КОБЗАРЬ В. д., КОНДРАШКОВ Н. Н.,
ПАНЧ~ХИН О. Н., СМИРНОВ Г. П.,
ТАРАНЕНКО В. В. , ХВАЛИН А. М.
Технмческнй редактор ЕВСТИГНЕЕВА Н. К.
Корректор НИЗАМОВА Т. И.
Адрес редакцнм: 103868, ГСП, Москва К-9,
Пуwкннская ул., 9, строенне 6
Теnефон: 229-01-06
1 !
Сдано в набор 24.11. 93
Подлисоно в nечать 17.01.94.
ФормiiТ 70Х 1081/ 16· Бумага кн.-н<урн. Офс:етная nеч11ть.
Уел. nеч. л. 5,6. Уел. кр.·оп. 5,93. Тнраж 9870.
Зак. 1837.
Ордена Трудового Красного Знамени Чеховекий
nолиграфический комбинат Министерства nечати
м ннформацмм Российской Федерации
142300, г. Чехов Московской области
1994
© «Законность», 1994.
Стр.2
1
НР АВСТВЕННО-ЦСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
РАБОТЫ С ЗАЯВЛЕНИЯМИ ГРАЖДАН
Ю. СИНЕЛЬЩИКОВ
Тушинекий межрайонный прокурор
г. Москвы,
старший советник юстиции·
~ J ; •
·Сегодня во многих городах н районах
России население в прокуроре
видит едва ли не единственного
государственного служащего, способного
решить их проблемы или
хотя бы дать дельный совет. «Всесильных
райкомов» давно уже нет,
исполнительная и представятельная
власти решают политические вопросы
и им не до народа, судьи
заняты «борьбой» с заседателями
и свидетелями, уклоняющимися от
явки на процессы, а в адвокатуре
установлены такие тарифы на обслуживание,
что зачастую один визит
туда стоит мес~чного заработка.
Вот и оказалось, что прокурор для
многих и контролер, и исполнитель,
и советчик, и судья. При заметном
уменьшении числа заявлений в органы
власти от жителей Тушинекого
района Москвы количество жалоб
в прокуратуру возрастает.
Не могу пахвастать тем, что мы
обеспечили равенство всех перед законом,
восстановили права каждого
обиженного или ·решительно пресекли
все нарушения закона. В нынешних
нелегких условиях такие
результаты вряд .ли возможны. Однако
за последние годы не было
случаев, когда бы припятые Тушинской
прокуратурой решения по
жалобам отменялись вышестоящими
прокурорами. Это при том, что в год
нам приходится разрешать 700800
заявлений. К тому же тушинцы
реже других москвичей жалуются
на своего прокурора. Если это можно
назвать достижением, то связано оно
не только с тем, что проверки
по жалобам были тщательные, а решения
обоснованные. Подобный результат,
. вероятно, обеспечивает и
внимательное отношение сотрудни.
ков к человеку.
1
В жизни передко бывает так, что
самый безупречный с точки зрения
права ответ превращает заявителя
в сутяжника и делает прокурара
его личным врагом. Предупредить
это явление чаще удается тем прокурорским
работникам, которые владеют
навыками общения с людьми,
знают их психологию, уважают нормы
этики.
Ежегодно в Тушинскую прокуратуру
приходит около полутора тысяч
заявителей, 400-500 из них бывают
на приеме у меня. Проявить вни- ·
мание, терпимость .н доброжелательность
к каждому, конечно же, не
просто, но необходимо. С этого дол- ·
жен н·ачинать каждый, кто не хочет,
чтобы его обвинили в грубости,
а заодно в некомпетентности и предвзятости.
Элементарные
правила требуют,
чтобы в часы приема прокурор не
отвлекалея на иные дела. Правильно
поступает тот, кто на это время
отключает телефон, прекращает прием
своих сотрудников, следователей
и работников дознания.
У руководителя районной прокуратуры
nрием должен проходить без
всякой предварительной записи. Я и
мои заместители принимаем граждан
не до 19 часов, как записано в графике,
а пока не примем всех. По-иному
и быть не может, ведь многие
вопросы требуют оперативного вмешательства.
Людей
надо встречать дружелю&
но, даже если их визиты и были нам
уже неприятны. Правда, демонстрация
дружелюбия в· нашем деле не- ·
обязательно должна сопровождаться
улыбкой. Во многих случаях она
неуместна. например когда приходят
родственники убитого, родители из·
1
t
1
1
t
1
r
~
!
r l
1 \
t
. i
.1
1
1
1
1
1
1
r
\
1
1
Стр.3