'
llpoлemapaa всех стран.,_ соедUiiЯйmесь!
OPГAii Ш\Ю СССР, ПРОК~..-АТ~РЬI СССР 1:1 ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
Сентябрь
СОЦИАПСТИЧЕСНU
ЗАКОННОСТЬ
.Ni! 9
Международный Военный Трибунал
Проф. д. Трайнин
.В Московской
декларадни
Сталина, Рузв'ельта и ЧерчплJIЯ
:30 октября 1943 г. было указано, что
вопрос о ,главных военных преступtшках,
nресiуnления которых не
связаны -с определенным географи~еским
местом, должен быть урегулироваttt
совм,естным решением пранител:.ств
соtОiзнико,в. 1В соответствии
о. этим указанием Московской
декларации 1была создана в Лондоне
международная комиссия для
разработки вопроса об ответственности
_главных военных преступников.
Комиссия состо.яла из представителей
четырех rосударств ·
СССР, США, Англии и Франции.
Помимо со·ветских делегатов, в ко.чиссию
вошли: от США - член
Верховного суда Джексои, от Англии
- генерашшый nрокурор Файф,
OJ 9>ранции - член :I(а·ссацrюнного
с:уда Фалько и шрофес·сор •м·еждународного
лрава Гро. Генерадьный
nрокурор в Англии является членом
nравитеJrьства; поэтому, когда в
результате вы-боров в Англии консерв~тивное
правительство смениЖ)СЬ
правительство·м лейбористским,
ушед из комисси'и председательст·
во)'lавший в ней Файф, а его место
заняд лорд-канцлер, дредседатель
Падаты ло·рдо·в Джойтт.
Результатом работ лонд<шской
комиссии явились два документа:
СЬ•глашеfiие и в качестве oero вераздельной
ча•сти Уста·в Международного
Военного Трибунала. Ло первоначал:,ному
а~!ерикаискому
· •nроекту,
все решения, связанные с. суднм
н наказанием г.'IазнъiХ военк
IНЫХ
престулников, должны были
найти .м·есто в .о•дном документе.
Однако, организация ·Международного
В-оенного Трибунала явилась
такой новой и сложной задачей,
'ITo, естественно, встал вопрос
u
разработк·е ос,о·бого устава 'Трибуна:Jа.
После того, как Советской делеrацней
был предстаВJJен подробно
разработанный npoe1\T устава, работа
комиссии развернулась rio этому
проекту и заrшнчилась составлением
Соглашения и Устава.
в сфере международной нет закона
(lex) в смысле национального
права, ибо не ·существует законодательных
инстанций, стоящих
над государствами. ,В сфере международной
единств·енным законаобразующим
актом ЯВJiяется
договор
_,_ еоглашешие сторон. У став
. и я виде я акто·М, определивМеждународного
!Военного Три•бунала
шим
сог.тrаrо·ван·ную деятельность
госуд~рств в ·суде и наказани.и
главных военных престуnников. Как
единственный акт Устав неизбежно
был разработан в качестве всестороннего
акта; У>етав с.одержит
нормы, относящиеся к судоустройству,
судоnроизводству. и мат,ериальному
праву; У~тав таким образом
- и Закон о судоус1~ройстве,
и' УПК и УК Международного Военного
Трибунала 1). Как же Устав
разрешает сложные и вnервые
вставшие вопросы и nроблемы?
1) Самая идея создания орrанов международной
уголовной юспщин не нова.
После nервой мировой войны мысль диn·
лcмarolil и юристов
1945
u понск;iХ раэнt>родиых
Стр.1
1.
Ocнoвiroii . вопрос
судоустр-ойства,-нопрос
о с о с т а в е судей Международного
ВоенiЮго Трибунада,не
представлял значитедьных труд~юстей
и не вызвал длительных
дйскуссий. Созданный согJiашением
четырех государетв, Международный
Военный Трибунал последовательно
включил в свой состав четырех
еуде'й, представитедей этих государств.
К. четырем судьям добавлены
и четыре заместителя на -сJiучай
заболевания члена суда или невозможности
выполнения им своих
uбязанноетей по иным причинам.
Для к·ворума необходимо nрис-утетвне
всех четырех членов Трибунала.
Решения tпринимаются Трибуналом,
ПО общ-ему nравилу, б(i)ЛЬШИ~СТВОМ
голосов; для вынесения
приговора нео·бход~t~мо квалифицированное
бо·л:.щинств·о
tфоЦ.есса, то каждый из членов сУда
будет на одном из них ;председатедем;
во~вторых, если процесс
nроисходит вне Гермwнии, -на тepiJИTOPИft
ОДНОГО ИЗ ДОГОВОрИВШИХСЯ
rосудар·ств,
председательствует
член rгри-бунала, nредставляющий
соответственное государство. Выбор
очередного щ>едседателя
.производится
самим трибуналом.
Другим сесьма существенным
вопросом, связанным с организацией
работ Трибунала, являлся
вопрос об языке, на котором доджно
в·естись nредварительное следствие
и судебное заседаtние. Непоколебимый
[!ринцип равенства Договорившихея
сторон
Англии и Франции
три языка
голоса
трех членов Трибунала. Так как общее
число членов Трибунала четыре,
вполне
мыслимо разделение
голосов члешов ·суда t11оровну, в этом
случае голос ·председательст·вующего,
согласно ст.
Устава, дает
перевес. Но возникает другая трудность:
если голос председателя является
решающим, т.
тем са.мым
приобретает особенное значение
выбор (nред-седателя Трибунала.
У став дает
два .общих указания: tВО-nервых,
при выборе председателя ~облюдает·ся
nринцип очередности, и, следовательно,
если nройдут четыре
средств укрепления мира обращалась и к
Jюмощи уголовного закона. В насто.ящес
uремя имеются три uроекта Международного
уголовного кодекса
Пелла, Салодн;1
и Левита) и четыре лроекта Международ
наго уголовного суда (де Камла, пенитенциарноrо
конгресса, Международной ас·
социа!Uiи уrмовноrо права и печальной
памяти Лиrи Наций- подробно об этом
см. нашу книгу сЗащита мира и уголовный
закон:.1·.)
Версальский
договор
сд~ал полытку организовать международным
суд над бы'Вшим германским
I!Мnератором Внльrельмом (ст.
Вер·
сальскоrо договора). Однако все эти про·
ектu, как и лостановдеlli!Я Версадьскоrо
договора,
нредnоложениями.
Поэтому
остались неосуществденнымн
августа
1945 г.- даrа, олредедяющая учреждение
первой в истории международной судебной
инстанцuи 110 уголовным делам.-А. Т.
Возможно и более, например, в случаях,
когда одни nодсудимые- немц'Ы,
другие-11тальянцы и т. д.-А. Т.
СССР, США,
диктова~'l необходимость
признать официальныСJ}едствия
и суда все
русский, английский
и французский. С другой ·Стороны,
совершеiUю неоспоримо право nодсудимого
!Поиимать нроисходящее
на су~е. следовательно, право подсудимого
на язык -ему достуmный,
прежде ·всего немец.кий язык. Таб
ким
о разом,
тыре языка
краинеи мере че1
u
должны в каждом
nроц~ссе являт:,ся официально nризнанными.
Из этого, однако, не
следу~т. что каждый во-nрос и от.е.ет,
·каждое замечание
распоfJ
этом отношении лишь
ряжение суда !Цолжны ·будут тут же
лублично nередаваться на всех четырех
языках; такой по·рядок чрезвычайно
удлинил бы н осложнид
nроцесс. ОсноВiными языками в
1\ЗЖдом процес•се на деле <будут
два: язык председательствующеrо
и язык подсудимых. При этом, однако,
каждо·му судье обеспечивается
mер-евод ·с·казанного, а каждый
судья, как и каждый обвиниrель,
вправе ставить воnросы и делать
заявления на его родном языке:
· судья и обвинитель- посдставитеJiи
СССР на русском, су~ья и обвинщель
предоставители
Франции
на французском и т. д.
Ни одна судебная инстанция,
рассматривающая с.еръеЭiные
i.
u
L=-~~-------------------------------------------t
·
rro
·
-
языками
ми
-
-
1
по
)
или
-
4
о
ro
.
·
'
(
227
.
lii37
8
1
)
-
yrot
i
Стр.2
г
Герингом,
1
ловные дела, не ·может дей·ство·вать
б('.~
о б в и н и т е ль н о-с J1 е д.
с т в е н н о г о а п пар а т а. Как
ни значительны и как ни бессnорны
престунления, совершенные
Гессом,
Риббентро·
!JOM, Кальтенбруннером и другими
фашистскими преступниками, престиж
международной юстиции,
авторитет вновь соз,данного Военноrо
Трибунэла требовали организации
вспомогательного аnпарата,
который мог •бы собрать обвинительный
материал и подготовить
дело к ·слушанию в Трибунале. Организация
1этого 'ВСJnомогательного
зпnарата представляла значительные
трудности. В основном ОIНИ заклю'tались
в следvющем.
В качестве меЖдународной судебной
инстанции Трибунал должен
во всех своих зненьях являться органом
вс·ех договорившихся государств.
На этом о-сновании следственно-прокурорский
аппарат Трибунала,
как и самый Трибунал, дол·
жен включать представителей четыrех
государств - СССР, США,
Аtнглии и Франции. С другой стороны,
некоторые оперативные дей'
ствия (допрос обвиняемого, обысi<
и т. д.), естественно, .не могут с<>верша'!·:.ся
коллегиально, в обязательном
nрисутствии nр~д~тавателей
ч·етырех государств. Из этих
1'рудностей был найден простой выход,
удовлетворивший все стороны:
при Трибунале образуется спеuиэльный
«Комитет по -расслед:ованию
дел и обвинению r.frавных \Юе'нных
преступников». В этот Комю,ет
входят в качестве главных обвинителей
четыре представителя че1ырех
Договорившихея юсударств.
Главные обвинители действуют коллегиально
в качестве Коюпета при
разрешении
основных ·воnросо·в
(согласование плана работ, rmpe·
де.rrение круга преступников. по;(.1~жащих
юрисдикщш Трибунала, утвержд·е!Ние
обвинительного акта и
предание 'СУдУ Трибунала (с т. 14
Устава). Те же главные обвнннте.'lи
дейс-т.вуют «индивидуально и в
сотрудничестве ,друг с другом» в
своей оперативной работе: допро•~
обвиняемых, собпрании
доказательств,
выступлении на суде в качестве
обвинителей и др.
Таким .образом, международная
конструкция коллегии (Комитета
главных обвинителей) сочетается в
Уставе ·С индивидуалнным nравом
каждого из обвинителей самосrоятельно
вести оперативную •следствншо-прокvрорскую
работу.
Работа Комитета уже начала-сь:
им, 'КЗК известно, опубликован nервый
елисок 24'1. главных ·военных
тше·стуnников, nоцлежаЩiих
Международного .Военного Трибунала;
ведется большая работа no
подготовке пер.воrо процесса глав~
ных военных nреступников в Нюрнберге.
Имеется,
следовательно,
достаточно
основании утверждатt,,
что образованный еоrлашением чrтырех
государств Комитет главных
пбвинителей оказался вполне деесnособной
организацией.
Не менее сложным оказался другой
основной процессуальный вопрос:
как должен быть по·строен
с.удебный
процесс
в
Межrт,уна)Юдном Военном Трнбуле.
Сложи-ост:. вызывалась те только
новизной проблемы-первым опытом
создания: международного уголовного
суда, она в еще большей
степени вызывалась коллизией двух
nроцессуадъных систем
-
англо·
ам·ериканско:И и 'Континентальной
(рv-с-ско-офрандузской).
По англо·-американской сис11емс
оrром,ная роль при судебном рассмотрении
дела л·тводится про·куро·
ру. Прокурор nредстамяет в суд
кратк•ую обвинителъную формулу,
на cyQe развертывает обвинение 11
оnровергает доводы защиты. При
этом судьи, в том числе и председа·
теJtь суда, весьма пассивны. Наш
процесс построен, rкак хорошо известно,
на иных началах: у нас судьи
принимают деятельное участие в
ра,ссмотрении· дела; у нас iri·poкypop
- одна из сторон в nроцессе;
у IНЭ>с обвинени·е представляет суду
подробное обвинительное заключение
и т. д.
Таким образом, перед ком.иссией,
работавшеИ над Уставом новото
Три·бунала, оказались две nродес·
суал:.ные -си'стемы, представленные
сулу
Стр.3