··
СОDИlАИСТИЧЕСНlR
ЗАКОННОСТЬ
Гti';o к у ра т У--.;,-··-:---:--:--'\
Б~1БЛИ0Тt.IU'>
И на. N! -- ..
~~ИЙ !-{p\\MI'IH•лwCT.!KM
июнь
г.
Редакция:
ПРОКУРАТУРЫ СССР Москва, Пушкинская, д. 15а
!'~-------------------------------------------------------'J
t,
Задачи советской прокуратуры
Только что эакопчлвшееся. всесоюзное coneщaпрокуроров
подвело итоги работы органов
:::стс.коtt прокуратуры за последние nолтораа
rода. Совещаnие обсудило ряд важнейших
воnросов, связанных с перестройкой и улучшепиеи
работы органов прокуратуры.
За времл, протекшее со дна основаnnя: союз·
rод), в прокурорскоn раноn
прокуратуры
(\оте Ш!·еется, nесомвенно, немало достижений,
овидетельствующих о правильном и подлинно
~ольшевистсitом осуществлении работвикаыи со·
•t~тcкott прокуратуры тех задач, которые были
ооставлевы перед пей партией п nравитель·
';
За истекшие rоды nро:Куратура в СССР су·
~ела завять достаточно видное место в борьбе
иепрекращающиъшся поnытками враждебных
:ал помешать успехам соцnа.лпстичесitоrо строиlеJiьства.
В борьбе с контрреволюциqквоо: бур·
•:уазией и ее презренnымп агентами- моnьшопхаu,
веерами, троцкистами, бухарвнцам:и и
;руrи11и автисоветскиыи элементами
орrаиы
.,iрокуратуры оказали немалую услуrу делу сощuшзма.
Советс~tая nрокуратура ванеела пема\!J
жестоких ударов изменникам:, предателям и
~ •очик npecтynвыll, элементам. Несомnевпы ycnаиболее
~увствителъв:ых показатмей Jt&чеtтва
работы СJiедствениоrо аппарата и работы
прокуроров. руководя:щпх предварительным рас·
.следоваnиеУ.
Борьба аа высокое иачество судсбвоrо прiJцес~а.
аа nравиnьность судебного решениз BJIИ
судебnоrо приrовора, за подливное сове:rсиое социалистическое
пра.восудпе должна иачииатьсз
nредвари.тельвоrо следствия, решающеrо, r.ак
общее nравило, судьбу всеrо судебпоrо процесса.
Поэто:.t·у полное и ltвалифицироваипое пред·
варительвое расследование, улучшение следствия
является одной из освовньu: аадач всей
прокурорс-кой работы.
Решение этой задачи тесиеttшиll обраао!l свяваnо
с повышеииеw квалификации следстnеиньu:
и nрокурорских кадров.
Совершенно нетерпимо положение. коrда следоватеаи
и прокуроры оказываются: nОЛJJТП'Iесии
и юридически ведостаточно квалифицвроваввыип.
Надо помнить- и на это обрати.п особое
впюti}.nие дрокуроров председателЪ Совпар~tом:а
СССР тоn. Молотов В. М. в своей речи: иа, прие·
ме
мая,
-;n орrапизациn щюitу'[)орской рабооrы в об·
ста следствия, участил прокуроров в суде,
облВiСтн надзора за законностью и охраны rраправ
трудящихся.
Однако в работе прокуратуры икеется еще
юш1о крупных и~дочетов и недостатков, тре·
А>щnх быстрого п решительного устраnеиил.
их числу в первую очередь относятся ведо,.
!ТRИ в работе следствеивоrо прокурорскоrо апpara.
Они
·.'lожннют и затрудняют судебную
~!. 5оту, создают известные трудности при
расс\!отревии дел, мешают их правиль.•
··у
разрешению.
:редварительвое следствие ввляетсп основой
:oro судебного процесса. Rачество nредварин:
.иоrо следствия прямым: образоj{, вшшет и
мчество всей судебвой работы. Одвосторонпредварительноrо
СJiсдстви'я, ero поверх·
иость вызываюоr часто необ:х:одпvость иапра·
ия дел ва доследование. Колпчество дел,
равлзеыых на дос.'lедовавие, ямяется одним
что от работнииов провуратуры
требуется прежде всего выеохая nоJiвтичесхая
квалиф.Иitация, высокая политическая честность,
способность, вевзираи ва лица, бороться аа
осуществление революционной ааковвости, чест.по
и преданно служить де.пу социа.аиаиа, и:нте·
ресак социа.пnстическоrо государства рабочих н
крестьян.
Вкесте с теv. советский n-pottypop должен быть
достаточно высококвалифицировапвык советским
юристом. Он должен в совершенстве владеть
ъrаркспстско·ленивско-сталивской кетодологией в
области права, должен быть знатоком coвeтcitoro
права и советских: законов, укетЬ прнllе.пs:ть
советские законы' безошибочно и в полиск со·
ответетвин с обстоятельства!lВ каsдого дела 11
с интересами· социализ11а.
Повышение nолитической п юридnесttой ItвалифИitацин
наших про11уроров и следqвате.11ей
является одной из хрупвейш!IХ п неотложных
sадач органов юсоrицив и прокуратуры. Некото·
рые :меры в этох. паnf!Э.Влевии иы уже пред·
прини:иаем. В ближг..йшее врем:з прокуратура
Союза nредполагает орrаниsово.ть •rетырехмесячу·
!О
.ЬJ
:ю
.а.
еш
аО·
rli
И·
оl1
~,\Х
их
не
0•
:~·
HJ
ro,
ДJ,
:у·
ы.х
1{
н,·
)аIЫ,
шOil
~r::O,
}{]{
В6~авгоп
де~
е
о
х
а
А.
вышинекий
.О
!1)i·
:е
ж
Стр.1
ные курсы по переквалифнкации прокурорав
сою3ПЫХ. и 3 nтоио:м:ных респубuк, краев :и областей.
Прокуратура. Союза счпта11т :кра.йне необходимым
передать в ее расnоряжение одно нз
высших юридических учебных заведений МоСIШЫ
д"ш орrапи:.~аци.и института по подrотовке
nрокураров JI следователей. Не ыенее актуальна
орrаннзация системы заочного высшего образова1ШJI
для пр·оr;урорс:кнх работников.
Мы собираемся осуществить ряд Х·е.р д.nя
обесnечешш орr:шов nрокуратуры 1JЭ.:щичноrо
рода методическими следстnеuными nособиямu и
учебно-всnом:оrательныыи материалам·и. R ux чи·
слу относятся тart называемые следственн~ чемоданы,
содержащие набор технических апnаратов
ДЛЯ ЩJОIIЗБОДСТВа ВСJШИХ ИЗМереНИЙ, ОС:М:О•
тра места престуnленпй (например, np:u: убийстве),
для съемки планов местности, различного
}\Ода технических обследований, дактилоскопи,
рованин, фотографироnюшя, проведения злем:сн(1
уделяла мaJJO вшrманпя. 'l'ехника и крюс.инали·
· стиш1. не были широко nоставJiсны: :на слуJI:бу
советс~tоrо с.;rедствия. Между тек. сей'!ас в наШбМ
расnорлжсиии имеются все технические
I!О3МОЖI!ости и средспщ для тоrо, чтобы вооружить
следователя л nрокурора современной
научной следственной и крJо.шна;дис:rической
техБикой, ощrрающейся на nос;дедпие достижеJШЯ
нашей науки. Тысяча следственных Jlaмep
уже с.иабжсив. <следственными чемоданаюr» .
В течение 1938-1939 rода такие ••reм:oдani.I> поiiучат
11 все остальные СJiедственные камеры.
Искдючитмьно веллка poJIЬ npoRypopa в судебных
процессах в качестве предста.вителл rоеударствонноr()
l)бвипЕшия. К сожалению, значительное
кодпчество судебных процессов nрохо1\ИТ
почти без прокурорскоrо уqаст.пя. Особенно
это заыетно на nримере так 11азываеыых rpaж1\ai!CIШX
дел, 3атрагRnающпх: жизненные интере.
тарных. хнм:ичесюrх анализоn ц т. д.
Этой стороне дела ирокуратура до сих пор
сы граждан (трудовые IIOirфлnкrы, аJНIМiштньш
ДОШ\ И Т. U.).
В прошлом: rоду через суды СССР nрошло
nять с ;диuшим ми;длионоn rра:Iщанских деJ\. Но
прокурорЫ" участвовашr в разборе .1.1ишь неоилышх
десятков тысяч дел. Это поrtй.<~ывает,
что паши npottypopы до слх пор не удедяют
необходимого вюшапи.я 1·ражданскоыу нраву.
Да.1Jеко не достаточно участие nрокуратуры п
в уголовных нроцессах. Проitуроры до.1.1жпы выступать
государственными обвннитеюrмп в пропессах
по всеы: уголовным дедаы, rде подсудимым
rро;зпт аишепие свободы.
Голос rосударственnоrо обвинителя, ввучащп!!.
в зале судебного заседания, всегда играет J·ром.адвую
родr, в наложении требов:шнй предст;<вителеtt
rоеударствешюй в;дасти, ее. отпощещш
,, тuо]шьпс· образом nлlrяет на .качество nceit nроJ:урорской
р~tботы. Пр:и гласном рассмотрешш
судебного де.1а на .началах сост.язательностн, под
огнем J:рптшш nротивинitа, прокуратуре легче
разглядеть ,~ною собстве1шую ошибку, недостатки
предварител.,uноrо С-itсдстnия, недочеты: руковод·
ства следr,твспной работой.
r• те~r или другим: преступлениям. С другой стороны,
участие nрокурара в суде самым бJJaro·
СудебвЫir
процесс есть одпа и.J форм общественно-п
о:штической работы. Г осу дарствеппый
обвинитель- это полнти•rеский де.ятелr,.
Судебная трибуна- это ШRО:да. nолитичес.коrо и
общественного восплтаншr. Поэтому прокуратура
Союза тart Rатегорпqескп требует от J;аждоrо
2
прокурора
nроцессах,
суде.
.. ," .... ,..,..,, у~,, .... .. '""'
личной поддержки обвинения н~
уд
Один иа Лучших представителей дореволюционной
юридической мысли, nавестный судебныii
деятель старой Россик !Сони очень метко нааваJI
прокурара «rоnоря:щ!!М· судьей). Это значит, что
пpoltypop должен уметь подниматься: над одно·
сторониостью
обвинительного
направления,
уметь QХватитъ исследуемый вопрос во всей: его
nолноте, уметь различать за Xдrотоиш является ра6ота nрокурора. в суде .
Судебное поnрище прокурорекай деятельности
не оrр;:шичивается участием uportypopon лишь в
nервой иистапции в качестве nубJшчпо выс'Iуnающих
в суде обвинителей. Огромное nолитн·
чесr>ое и общественное значение имеет (}уде6шш
работо. Itаосационн:ых инстанций. :Кассациоинал
nрактн:ка- это npouepшJ. качества всей судебной
работы так называемых nервых инстанций.
Н:ассацлоннал практнка- это прожеrtтор, освещающий
nуть, nройден1rый судебпым процессом,
вскрыnающиii nce допущенные щюцессуальные.
юридичесдие и nолитические нарушения 11
ошибки. IСассационный суд nризван к охране
законности н борьбе с nеаравосудностью, к борьбе
аа nрави.'!ьное nри:менение закона н nравпль·
иое
ero пстолковаюш.
Этим• определяется обязательность JI безуелоnпая
необходим:ость актnвноrо, снстематнческоrо
участця nрокуратуры в работе :кассациониых.
судов. Пока оно совершенпо недостаточно.
Мы требуем от nрокуроров тщательного И3У·
чення кассационных жалоб и: продуманного составлепил
r•ассационных протестов, шшматель·
И9rо отношения к рассмотрению дел .кассацнОJIными
суда:ми, анад:иза 'И нэучсшrя кассацнон·
ноrо оnыта, как одного из .важнейших средств
у,'!учшенпя :качества работы .не только орrанов.
nро!tуратуры, по и всей деяте.1ьноспr opraлou
ЮСТIЩНИ.
Ленин не раз подчер1швал пеобходнм.ость иаучспия
ОПЫТа, И D 'JаСТНОСТИ В ОТliОЩСНПИ бор~uьr
с nрестуnииками. Ленин не раз говорил о то~.!.
что реШ)Iтельпостн у нас м:иоrо, но нет искусства
пой~rать и разоблачirть nреступнлка. Это
исrсусство особенно нужпо сей•rас, когда сло:r:·
Jюсть борr,бы усугубляется Jie зuатощшш нпкаlШХ
Щ>сцедснтов особо и:.~ощреJшыми методаыи
r;оварства. и вероJzомства врага, r;orдa острота
r:лэ.cconoro сопротнnаснюr гибпущих капитмистичес&nх:
элем.еитов в ССОР достигает ocoбor(j
напряженлн.
ПрОitуроры ДOJJШJIЫ овд3;(етr, технниii своет
дела в лоJшом объеме, так, :кав: владеют техникой
советские ппженеры, мореплаnатели:, летчн·
1;и 11: сnециалисты всех юrых профессий.
Ста.'!RНСR.ал 1\онституция подняла зш1чеш:е
с~·да и прокуратуры чрезщцчаn:ио высоко. D си·
стемс государственного строительства. nрокуратуре
отведена особая и оченЬ Вltяшая роль. Еще
щщ учреждешш советсJ>ой nрокуратуры Леюп1
n nисьме R тоnаращу Отаm!Ну д.1я Подит6юро
nодчер:кнул nсклю'!ительное зпа:чешrе советской.
\
~·
l
t ' i
!
r
uроку·
БОЛЮЦ
СlШХ~
в ;.
Чрезв
товарJ
аакон•
ни б'
и неn
за то
закон•
Ста
да щ
и с nол
сари: а
HИSIМI
.:rица~
ети, J
!!ОСТИ
Одuа1
об З'I
Им·
Союа1
случ2
:зываЕ
ЭТНJ
совет
lt01'0I
:Ч'[О
а~.аюr
ствев
сr;ой
мыть
BIYf,
с по
f~тapl
ры n
нор
стра1
Мь
)l!адн
и с nр;
рода
Та
Совп
ПдеЪt
зема
тиuо:
~{QJIO
:IteHE
он
сти
ил ем
,'{ОГОJ
CCCI
от ж
116 1
11рав
Ха
щем•
rатщ
Э'f
ный
!10 1
Нз
и о е
и р
opra:
Стр.2