Тираж 9600
Отпечатано в ОАО ордена
Трудового Красного Знамени
«Чеховский
полиграфический комбинат»
142300, г.Чехов
Московской области
т/ф(501)443-92-17,
т/ф(272) 6 - 2 5 - 3 6
E-mail:chpk-marketing@
chehov.ru
"Законность", 2006
СОДЕРЖАНИЕ
Теория и практика прокурорского надзора <...> ЧУХОНЦЕВ
- Практика надзора за рассмотрением
сообщений о преступлениях <...> - Надзор за организацией розыска
без вести пропавших
- Заведомо ложные сообщения об
актах терроризма
- Прокурорские проверки исполнения
законодательства о радиационной
безопасности
2
6
10
12
15
17
18
- Баланс частных и публичных
интересов
20
- Нужен новый вид дисциплинарной
ответственности
22
Актуальная проблема <...> 49
Официальный раздел
53
Из практики прокурорского надзора
61
Не досуга ради
64
z2006 N3.qxd
20.02.06
14:06
Page 2
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
ПРАКТИКА НАДЗОРА
ЗА РАССМОТРЕНИЕМ СООБЩЕНИЙ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
Совместный приказ Генерального прокурора и Министра внутренних дел
Российской Федерации от 16 мая 2005 г. №18/350 "О мерах по укреплению законности при вынесении постановлений об отказе в возбуждении
уголовного дела", чрезвычайный по своей сути, без преувеличения произвел революцию в надзоре за рассмотрением сообщений о преступлениях, а эффект значительно вышел за рамки установленной им новеллы. <...> В этом смысле характерно, что не только
граждане, но и некоторые адвокаты в
своих жалобах отсутствие подписи прокурора на "старых" решениях об отказе в
возбуждении уголовного дела стали воспринимать как "нарушение требований
УПК". <...> Но и следователь (дознаватель),
и начальник органа внутренних дел теперь, хоть и несут персональную ответственность за свои решения, подразумевают некоторую их неокончательность:
есть еще прокурор, который может не
согласиться с их оценкой собранных
материалов. <...> В первое время исполнения приказа
доходило до того, что милицейский начальник, испытывая сомнения, утверждал
постановления "на карандаш" и отправлял исполнителя в прокуратуру, чтобы
решение утвердил прокурор <...>
Законность_№3_2006.pdf
z2006 N3.qxd 20.02.06 14:06 Page 1
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ
ПРАВОВОЙ НАУЧНОПРАКТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
ЗАКОННОСТЬ
Индекс 70871
ИЗДАЕТСЯ С 1934 ГОДА
¹ 3
(857)
Учредители:
ГЕНЕРАЛЬНАЯ
ПРОКУРАТУРА РФ,
РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА
Главный редактор
ЗАИКИН Н.П.
Редакционная коллегия:
АНКУДИНОВ О.Т.,
БОЖЬЕВ Â.Ï.,
КЕХЛЕРОВ С.Г.,
КОБЗАРЬ В.А.
(çàì. ãë. редактора ),
КОНДРАШКОВ Н.Н.,
МЫЦЫКОВ À.ß.,
ТАРАНЕНКО В.В.
Технический редактор
ЕВСТИГНЕЕВА Н.К.
Корректура
НИЗАМОВА Т.И.
Набор
КАМОРГИНА Е.Е.
Редакция журнала
Б.Дмитровка, 9
строение 6
Москва К-9
Индекс 125009.
Òåë./ôàêñ: 629-01-06
E-mail:
pressazakon@yandex.ru
Подписано в печать
20.02.2006
Формат 70 х 108 1/16.
Бумага кн.-журн.
Офсетная печать.
Óñë.ïå÷. ë. 5,6.
Óñë.êð.-îòò. 5,93.
Зак.
Тираж 9600
Отпечатано в ОАО ордена
Трудового Красного Знамени
«Чеховский
полиграфический комбинат»
142300, ã.×åõîâ
Московской области
ò/ô(501)443-92-17,
ò/ô(272) 6-25-36
E-mail:chpk-marketing@
chehov.ru
© "Çàêîííîñòü", 2006
СОДЕРЖАНИЕ
Теория и практика прокурорского надзора
С. ЧУХОНЦЕВ
О. БУХТОЯРОВА
- Практика надзора за рассмотрением
сообщений о преступлениях
- Защита интересов неопределенного
круга лиц
Разъясняем, комментируем, анализируем
П. КОНСТАНТИНОВ,
А. СТУКАНОВ
Í. ËÛÑÀÊ,
Д. ЛОПАТКИН
Обмен опытом
Е. ТУМАНДЕЙКИН
В. КАПКАНОВ
Е. ЗАВЬЯЛОВА
Точка зрения
А. ПЕРЕЛАДОВ
Прошу слова
В. ТИМОФЕЕВ
- Принятие судебного решения при
согласии обвиняемого с
предъявленным обвинением
- Ответственность за доведение
до самоубийства
- Надзор за организацией розыска
без вести пропавших
- Заведомо ложные сообщения об
актах терроризма
- Прокурорские проверки исполнения
законодательства о радиационной
безопасности
- Баланс частных и публичных
интересов
- Нужен новый вид дисциплинарной
ответственности
Актуальная проблема
С. ГОРДЕЙЧИК
О. ЦОКОЛОВА
- Трудности уголовно-правовой борьбы
с корпоративным шантажом
Возвращаясь к напечатанному
С. ШЕВЧЕНКО
- Фактическое задержание
- По следам одного опровержения
Исследования, полемика, предложения
Е. ТАМОЖНИК
К. КОЖЕВНИКОВ,
Ю. КУЛЕШОВ
Э. МЕРИНОВ
М. МАМАЕВ
Э. КАЗГЕРИЕВА
Линия жизни
С. ШЕВЧЕНКО
- Система преступлений против лиц,
осуществляющих порядок
управления
- Ответственность за уклонение
или отказ от дачи показаний
- Правомерна ли активность суда в
решении вопросов о допустимости
доказательств?
- Обналичивание денежных средств:
уголовно-правовая оценка
- Логические ошибки суждения в
процессе правоприменения
- Люди стали уважать прокуратуру
Из истории юридической мысли
В. БОЖЬЕВ
- Вопросы теории доказательств в
трудах С. Голунского
Официальный раздел
Из практики прокурорского надзора
Не досуга ради
2
6
10
12
15
17
18
20
22
23
25
29
30
32
35
38
41
44
49
53
61
64
Стр.1