М.С. КРУТЕР
ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ОТХОДЫ
И ВЕЩЕСТВА: КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
И УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА
ЮРКОМПАНИ
Москва – 2011
1
УДК 340.612
ББК 67.404.4 (2 Рос)
К 65
Об авторе:
Крутер Марк Соломонович – профессор кафедры уголовно-правовых наук
РААН, доктор юридических наук. <...> Экологически опасные отходы и вещества: криминологическая и уголовно-правовая оценка. <...> Поэтому автор раскрывает доктринальное и нормативное понятие –
«отходы». <...> Исследуется общая характеристика преступлений в сфере нарушений правил обращения опасных отходов в России и дается криминологический анализ этих преступлений. <...> В монографии отмечается чрезвычайно высокая латентность в этой сфере
преступлений. <...> Экологические преступления
и общие вопросы уголовной ответственности
за нарушение правил обращения опасных отходов
§ 1. <...> Объективные и субъективные признаки
преступного нарушения правил обращения
экологически опасных веществ и отходов
§ 1. <...> Криминологическая характеристика
и профилактика преступного нарушения правил
обращения опасных отходов
§ 1. <...> М.С. Крутер, безусловно, прав, когда пишет, что сам по себе
термин «отходы» широко распространен и, как может представиться на первый взгляд, настолько общепонятен, что вовсе не
нуждается в пояснениях. <...> А неопределённость, в свою очередь, влияет на качество административной и уголовно-правовой практики по делам этой категории, повышает её коррупционную составляющую. <...> Причём, акцент сделан не только на совершенствовании терминов и понятий, а на последовательном и всё более
глубоком осознании реальных масштабов общественного вреда, которые таят в себе нарушения правил обращения с опасными отходами и веществами. <...> Имеется в виду как фактическое положение дел в сфере обращения с опасными отходами, так и проблемы уголовной ответственности за преступное нарушение
правил такого обращения. <...> Отходы как доктринальное понятие
и предмет правового регулирования
Начнём с существенной оговорки. <...> 247 УК
РФ <...>
Экологически_опасные_отходы_и_вещества_криминологическая_и_уголовно-правовая_оценка.pdf
Серия «Актуальные юридические исследования»
М.С. КРУТЕР
ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ОТХОДЫ
И ВЕЩЕСТВА: КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
И УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА
ЮРКОМПАНИ
Москва 2011
1
Стр.1
УДК 340.612
ББК 67.404.4 (2 Ðîñ)
К 65
Об авторе:
Крутер Марк Соломонович профессор кафедры уголовно-правовых наук
РААН, доктор юридических наук. Заслуженный юрист Российской Федерации.
Автором опубликовано более 100 научных трудов по проблемам преступности.
К 65 Крутер М.С. Экологически опасные отходы и вещества: криминологическая
и уголовно-правовая оценка. Монография. М.: ЮРКОМПАНИ,
2011. 226 ñ. (Ñåðèÿ «Актуальные юридические èññëåäîâàíèÿ»).
ISBN 978-5-91677-080-3
«Каждое новое фундаментальное исследование в данной области надо рассматривать
как серь¸зный вклад в систему эколого-правовых представлений о
предмете, которому, если быть объективным, в нашей науке уделяется внимание,
явно не адекватное его социальной и правовой значимости. Сказанное в полной
мере относится к предлагаемой монографии М.С.Крутера.»
(Академик РАМН Колесников С.И.)
В работе одно из центральных мест отводится понятию «отходы». Именно
«отходы», особенно «опасные», представляют собой сложный социально-правовой
феномен. Поэтому автор раскрывает доктринальное и нормативное понятие
«îòõîäû».
Анализируется исторический путь развития института ответственного за вред,
причиненный природе, здоровью и жизни граждан экологически опасными отходами
и веществами. Исследуется общая характеристика преступлений в сфере нарушений
правил обращения опасных отходов в России и дается криминологический
анализ этих преступлений.
В монографии отмечается чрезвычайно высокая латентность в этой сфере
преступлений. Рассматриваются вопросы профилактики преступного нарушения
правил обращения опасных отходов.
Материал подготовлен с использованием
СПС ГАРАНТ (www.garant.ru)
УДК 340.612
ББК 67.404.4 (2 Ðîñ)
ISBN 978-5-91677-080-3
© ООО «ÞÐÊÎÌÏÀÍÈ», 2011
2
Стр.2
Оглавление:
О монографии М.С. Крутера «Экологически опасные отходы
и вещества: криминологическая и уголовно-правовая оценка»
(Ñ.È. Колесников, академик ÐÀÌÍ) ...........................................5
Глава 1. Отходы: общая характеристика
и вопросы экологической безопасности
§ 1.Отходы как доктринальное понятие и предмет правового
регулирования ...............................................................................10
§ 2. Опасные отходы: понятие, сущность и социальная характеристика
.......................................................................................24
§ 3. Опасные отходы и вещества в системе угроз экологической
безопасности ..........................................................................35
§ 4. Анализ зарубежных и международных правовых норм
об ответственности за нарушение правил обращения опасных
отходов ..........................................................................................44
Глава 2. Экологические преступления
и общие вопросы уголовной ответственности
за нарушение правил обращения опасных отходов
§ 1. Экологические преступления: понятие и дискуссия об
объекте ..........................................................................................64
§ 2. Краткий очерк истории развития институтов уголовной
ответственности за нарушение правил обращения опасных отходов
в России ..............................................................................77
Глава 3. Объективные и субъективные признаки
преступного нарушения правил обращения
экологически опасных веществ и отходов
§ 1. Объективные признаки ........................................................100
§ 2. Квалифицирующие признаки ..............................................125
§ 3. Субъект преступления ..........................................................140
§ 4. Иные субъективные признаки .............................................151
3
Стр.3
Крутер Марк Соломонович
Экологически опасные отходы и вещества:
криминологическая и уголовно-правовая оценка. Монография
Ответственный редактор Л.Ю. Грудцына
Литературный редактор Д.А. Сухарев
Компьютерная верстка О.В. Шамрина
Дизайн обложки А.А. Черкасов
ООО «Издательство «ЮРКОМПАНИ»
www.law-books.ru E-mail: mail@law-books.ru
Òåë.: 8 (903) 672-55-88. Ôàêñ: (495) 672-55-22.
Подписано в печать 12.01.2011 ã.
Формат 60õ90/16. Печать îôñåòíàÿ. Бумага òèï. Ïå÷. ë. 14,125.
Тираж 1500 ýêç. Заказ ¹ 59.
Отпечатано в ОАО «Орехово-Зуевская типография»
ã. Îðåõîâî-Çóåâî, Ìîñê. îáë., óë. Дзержинского, ä. 1.
Å-mail: tipografiya-oz@rambler.ru
Стр.226