Анализ российского опыта создания и функционирования межмуниципальных объединений и межмуниципальных организаций (66,00 руб.)

Стр.1

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ АНАЛИЗ РОССИЙСКОГО ОПЫТА СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И. Кокин Введение Анализ практического опыта межмуниципального сотрудничества в России показывает востребованность ассоциативных форм объединений муниципалитетов для защиты интересов муниципальных образований при взаимодействии с государственной властью, а также для развития местного самоуправления через обмен опытом. Действующее законодательство Российской Федерации не ограничивает право муниципальных образований на осуществление межмуниципального сотрудничества на различных территориях и в различных формах. По территории действия возможны национальные союзы и ассоциации, международные (межнациональные) ассоциации, ассоциации, охватывающие крупные макрорегионы страны (межрегиональные), отдельные административнотерриториальные единицы государства (субъекты федерации по российской терминологии) или части этих территорий (субрегиональные). По уровню представительства возможны объединения, охватывающие все муниципальные образования той или иной территории, либо некоторые из них (сельские или городские, крупные или малые города, исторические города, наукограды и т. д.), а также специализированные объединения представительных органов местного самоуправления, мэров, городских управляющих и т. д. По формам сотрудничества можно выделить объединения, предназначенные в основном для защиты и продвижения 54 ГУ ¹12’10 их общих интересов, и хозяйственные объединения, призванные совместно решать отдельные конкретные экономические и социальные задачи. Вместе с тем, отдельные формы межмуниципального сотрудничества прямо предусмотрены Федеральным законом ¹131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее по тексту Федеральный закон 131-ФЗ), согласно ст. 8 данного закона межмуниципальное сотрудничество осуществляется в форме советов муниципальных образований, общероссийского объединения муниципальных образований, иных объединений муниципальных образований, учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций. 1. Анализ практики межмуниципального сотрудничества с использованием механизма создания межмуниципальных хозяйственных обществ. По мнению председателя комитета Государственной Думы РФ по местному самоуправлению Вячеслава Тимченко: «Важнейшим направлением формирования муниципальной собственности является создание межмуниципальных хозяйственных обществ. В стране более 24 тыс. муниципальных образований, около 20 тыс. из которых являются сельскими поселениями, поэтому небольшие МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ

Стр.1