ГРАДОУСТРОЙСТВО
ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
КОДЕКСА РФ НА
БЛИЖАЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ <...> *Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК
РФ)1, принятый 29 декабря 2004 г,
действует уже более пяти лет. <...> Неоднозначно воспринятый профессионалами документ, несмотря на многочисленную критику в свой адрес,
уже практически «дорос» до возраста своего предшественника – Градостроительного кодекса РФ 1998 г.,
который действовал в полном объеме с мая 1998 года по январь 2004 г.
Не останавливаясь подробно на
многократно высказанных положительных и отрицательных чертах ГрК
РФ, хочется отметить, что Кодекс
активизировал процесс разработки
градостроительной документации в
стране на региональном и муниципальном уровнях, способствовал
становлению рынка градостроительных услуг. <...> Региональные и муниципальные бюджеты стали предусматривать средства на градостроительную документацию (хотя в большинстве своем и вынужденно, в силу
указания закона). <...> В образ мышления
руководителей регионов и муниципалитетов постепенно входит осознание того, что поступательное развитие территорий должно основываться на стратегическом и территориальном планировании. <...> Сделаны
важные шаги в направлении самоорганизации профессионального цеха
градостроителей на добровольных
началах, образована Национальная
*
Шинкевич Дмитрий Валерьевич, заместитель генерального директора ООО
«Институт территориального планирования «Град» по правовым вопросам. <...> Но цель данной статьи состоит не
в пении дифирамбов Градостроительному кодексу, а в рассмотрении
его недостатков (которых немало) и
путей их устранения. <...> Со времени
принятия Кодекса в него регулярно
вносятся изменения и дополнения2,
носящие как уточняющий, юридикотехнический характер3, так и содер2
За пять лет действия ГрК РФ в него 22
раза вносились изменения и дополнения. <...> 3
Федеральные законы от 31.12.2005
¹210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный <...>
Об_основных_направлениях_совершенствования_Градостроительного_кодекса_РФ_на_ближайшую_перспективу.pdf
ГРАДОУСТРОЙСТВО
ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
КОДЕКСА РФ НА
БЛИЖАЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
Д. Шинкевич*
сийской Федерации (далее – ГрК
РФ)1
*Градостроительный кодекс Рос,
принятый 29 декабря 2004 г,
действует уже более пяти лет. Неоднозначно
воспринятый профессионалами
документ, несмотря на многочисленную
критику в свой адрес,
уже практически «дорос» до возраста
своего предшественника – Градостроительного
кодекса РФ 1998 г.,
который действовал в полном объеме
с мая 1998 года по январь 2004 г.
Не останавливаясь подробно на
многократно высказанных положительных
и отрицательных чертах ГрК
РФ, хочется отметить, что Кодекс
активизировал процесс разработки
градостроительной документации в
стране на региональном и муниципальном
уровнях, способствовал
становлению рынка градостроительных
услуг. Региональные и муниципальные
бюджеты стали предусматривать
средства на градостроительную
документацию (хотя в большинстве
своем и вынужденно, в силу
указания закона). В образ мышления
руководителей регионов и муниципалитетов
постепенно входит осознание
того, что поступательное развитие
территорий должно основываться
на стратегическом и территориальном
планировании. Сделаны
важные шаги в направлении самоорганизации
профессионального цеха
градостроителей на добровольных
началах, образована Национальная
*
Шинкевич Дмитрий Валерьевич, заместитель
генерального директора ООО
«Институт территориального планирования
«Град» по правовым вопросам.
1
ря 2004.
44
ГУ ¹2’10
«Российская газета», №290, 30 декабГильдия
Градостроителей. Намечены
мероприятия по институционализации
профессии «градостроитель».
На все это повлиял Градостроительный
кодекс.
Но цель данной статьи состоит не
в пении дифирамбов Градостроительному
кодексу, а в рассмотрении
его недостатков (которых немало) и
путей их устранения. Со времени
принятия Кодекса в него регулярно
вносятся изменения и дополнения2
носящие как уточняющий, юридикотехнический
характер3
, так и содерраза
вносились изменения и дополнения.
3
2 За пять лет действия ГрК РФ в него 22
Федеральные законы от 31.12.2005
¹210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации»,
от 29.12.2006 ¹258-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием разграничения
полномочий», от 24.07.2007
¹215-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации
и отдельные законодательные
акты Российской Федерации»,
от
04.12.2007 ¹324-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», от 23.07.2008
¹160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием
осуществления полномочий
Правительства Российской Федерации»,
от 22.07.2005 ¹117-ФЗ «О внесении изменений
в некоторые законодательные
акты в связи с принятием Федерального
закона «Об особых экономических зонах
в Российской Федерации», от 03.06.2006
¹73-ФЗ «О введении в действие Водного
кодекса Российской Федерации», от
04.12.2006 ¹201-ФЗ «О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации»,
от 10.05.2007 ¹69-ФЗ «О внеГРАДОУСТРОЙСТВО
,
Стр.1