Правовое обеспечение и практика осуществления различных форм межмуниципальной кооперации в России и за рубежом (66,00 руб.)

Стр.1

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Дискуссионный клуб Института экономики города1 Миронова Нина Ивановна, Институт экономики переходного периода:1 – Ну во-первых, я тоже хотела бы как-то отрефлексировать на то, что услышала сегодня. Людмила Георгиевна в своем слове достаточно мягко сказала про действующие наши межмуниципальные объединения на федеральном уровне, что они находятся действительно под жестким патронажем региональной и даже федеральной власти. Но я считаю, что можно совершенно однозначно ответить, что межмуниципальное движение в России просто провалилось. Очень серьезный кризис. И виной этому та самая императивная норма в законе, которая обязывает в каждом регионе создавать в обязательном порядке муниципалитеты. Игорь Викторович не слушает, но мы спорили с ним на рабочей группе, когда говорили, что нельзя такое прописывать в Федеральном законе. Но, к сожалению, это осталось. Я разделяю межмуниципальную кооперацию (как хозяйственную деятельность) и межмуниципальное сотрудничество, которое решает политические задачи… И сейчас эти задачи не решаются, я с Игорем Викторовичем совершенно согласна, что даже если в каком-то субъекте очень активно действует ассоциация муниципальных образований, ведь главной политической задачей защиту местного самоуправления, защиту своих прав, она не решает. Но 1 Окончание. Начало см. в ¹ 82009. даже активно действующих очень мало. Можно по пальцем насчитать. А продолжают действовать только те, которые и раньше активно действовали (Вот ассоциация в Калужской области) Кокин Игорь Александрович: – Скоро умрет. Миронова Нина Ивановна: – … в Челябинской области и так далее. Но у них сейчас нет вот такой вот поддержки. Что касается вообще вот правового анализа, правовых проблем межмуниципального сотрудничества, межмуниципальной кооперации, Институт экономики города, Людмила Рагозина очень здорово вот это все сделала. Я даже не знаю… По-моему, все проблемы совершенно правильно поставлены, но как их решать… В то же время… у меня тоже есть предложения… Я бы хотела сказать о том, что кроме правовых проблем и подхода к этой правовой точке зрения, нужно еще увидеть, что существуют и надо развивать какие-то институциональные механизмы. И развитию этих институтов в общем-то ничего не мешает. Когда мы работали в Челябинске, занимаясь челябинской агломерацией, совершенно ясно, например, видно было, что межмуниципальное сотрудничество между городом Челябинском и близлежащими территориями можно развивать в форме постоянно действующей площадки, вернее, создания какой-то постоянно действующей площадки, где происходил бы обмен мнениями по проблемам обеспечения продовольствием, сельскохозяйственными продуктами гоДискуссионный клуб… Правовое обеспечение и практика… ГУ ¹9’09 71

Стр.1