установила:
Б.Д.В., проживающий на
территории муниципального
образования городское поселение
Андреевка Солнечногорского
муниципального района
Московской области, обратился
в Московский областной
суд с заявлением о признании
неправомочным состава Совета
депутатов названного муниципального
образования, указав,
что в настоящее время
досрочно прекращены полномочия
семи из пятнадцати депутатов,
избранных на муниципальных
выборах 4 сентября
2005 года, оставшиеся восемь
депутатов составляют менее
двух третей от установленной
численности депутатов (15 человек),
предусмотренной Уставом
муниципального образования.
Указанное
обстоятельство,
по утверждению Б.Д.В., нарушает
его право на участие в
осуществлении местного самоуправления
через легитимный
представительный выборный
орган.
Представители Совета депутатов
муниципального образования
городское поселение
Андреевка Солнечногорского
муниципального района Московской
области против удовлетворения
заявления Б.Д.В.
возражали, пояснив, что заседания,
проводимые Советом,
являются правомочными в соответствии
с пунктом 1.1. статьи
35 Федерального закона
от 6 октября 2003 года ¹131ФЗ
«Об общих принципах
организации местного самоуправления
в Российской Федерации»,
поскольку на них
присутствует более 50% от
числа избранных депутатов.
Положение пункта 1 статьи 35
названного Федерального закона,
возможность
представительным
ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ –
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
В. Холопов1
1За истекший 2008 год высшим
руководством страны не раз озвучивалась
проблема улучшения качества
жизни в рамках концепции развития
России до 2020 года. Не раз в выступлениях
первых лиц государства звучали
фразы, подчеркивающие важность
и приоритетность такого направления
общефедеральной и региональной
политики, как улучшение
и повышение качества жизни населения:
уменьшение размеров бедности;
решение жилищной проблемы; совершенствование
здравоохранения,
образования; решение демографической
проблемы; поддержка семьи,
материнства и детства; укрепление
здоровья населения; его уровня образованности;
возрождение нравственности
и духовности.
Повышение качества жизни должпредусматривающее
осуществления
органом
полномочий
в случае избрания
не менее двух третей от установленной
численности депутатов,
по мнению представителей
Совета, распространяется
только на период избрания депутатов.
Решением
Московского областного
суда от 22 октября
2008 года требования Б.Д.В.
удовлетворены.
В кассационной жалобе Совета
депутатов муниципально32
ГУ
¹5’09
но рассматриваться как важнейшая
цель всех уровней власти, как общечеловеческая
идея, способная существенно
повлиять на весь ход развития
России в XXI веке. Приоритетом в
обществе и государстве должны
стать каждый конкретный человек и
его семья. Очевидно, что верным показателем
успеха такого курса является
повышение качества жизни населения.
Проблема
улучшения качества жизни
– одна из первостепенных задач
муниципальных стратегий развития,
которые разрабатываются и принимаются
во многих городах России.
Именно социально ориентированные
стратегии развития муниципалитетов
получили наибольшую распростра1
В. А. Холопов, кандидат политических
наук, заместитель главы муниципального
образования «Городской округ
город Рязань» по реформированию местного
самоуправления.
ненность, что свидетельствует о понимании
властью различного уровня
того, что без инвестиций в человеческий
капитал невозможно добиться
устойчивого социально-экономического
развития как отдельно взятого
муниципалитета, так страны в целом.
Инвестиции в человека, переход экономики
полностью на инновационный
путь развития, технологический рывок,
внедрение современных технологий
– это залог устойчивого развития
России, как современного, демократического
государства, целью которого
является повышение качества жизни
населения. Исходя из обозначенных
перспектив, можно с уверенностью
констатировать, что повышение
качества жизни населения муниципалитета
является важнейшим интегральным
критерием оценки результативности
деятельности местной администрации.
Таким
образом, прежде чем приступить
к описанию мер по улучшению
качества жизни в различных муниципалитетах
необходимо разобраться
в концептуально-теоретических
аспектах самого понятия «качество
жизни».
Качество жизни (англ. – quality of
life, сокр. – QOL; нем. – Lebensqualitat,
сокр. LQ) – категория, с помощью
которой характеризуют существенные
обстоятельства жизни населения,
определяющие степень достоинства
и свободы личности каждого
человека.
Впервые концепция повышения
качества жизни была сформулирована
авторитетнейшим собранием политиков,
бизнесменов, ученых – Римским
клубом – в конце 60-х годов ХХ
века и базировалась на защите прав
личности, защите прав потребителей
на качественные изделия и услуги как
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Стр.1