ЧИНОПЕРСТВО
ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О МЕСТНОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ1
Комитет по вопросам
местного самоуправления
Государственной Думы РФ
Председательствует
председатель
Комитета по вопросам местного
самоуправления В. С. Тимченко. 1
Председательствующий. Добрый
день, уважаемые коллеги!
Мы сегодня проводим заседание
«круглого стола», и сегодняшний
день, несмотря на рабочее состояние,
омрач¸н одним событием. Сегодня,
вы знаете, проходят похороны
Патриарха Московского и Всея Руси
Алексия Второго, поэтому я предлагаю
почтить память его кончины
вставанием.
(Депутаты и участники «круглого
стола» встают. Минута молчания.)
Прошу садиться.
Тем не менее, жизнь продолжается
и нам необходимо сегодня рассмотреть
ряд вопросов, связанных с
жизнедеятельностью наших муниципальных
образований, наших граждан
Российской Федерации. И очень
приятно, что сегодня впервые, видимо,
в истории Государственной
Думы проводится «круглый стол»,
посвящ¸нный достижениям и опыту
деятельности одного из крупнейших
муниципальных образований Российской
Федерации, муниципального
образования города Новосибирска.
Данный
«круглый стол» проводится
в соответствии с решением
Председателя Государственной Думы.
И проводя этот «круглый стол»,
мы проводим по его поручению это
мероприятие.
В работе нашего заседания принимают
большое количество экспертов,
руководители муниципальных
1 Стенограмма «круглого стола» Комитета
по вопросам местного самоуправления
Государственной Думы РФ 9 декабря
2008 ãîäà.
образований. В первую очередь, это
руководитель муниципального образования
города Новосибирск.
Я думаю, что сегодня нам предстоит
услышать и опыт наших коллег
новосибирцев, и мнение, позицию
экспертного сообщества, представителей
министерств, комитетов, как
нашего, так и других комитетов, наших
соратников. Поэтому, я думаю,
что результатом сегодняшнего рассмотрения
будет некий документ, а
именно,
рекомендация
нашего
«круглого стола», которую мы сегодня
с уч¸том сегодняшних выступлений,
с уч¸том обсуждений, с уч¸том
мнений экспертов и представителей
муниципального сообщества затем
распространим и направим в Администрацию
Президента Российской
Федерации, правительство, муниципальным
организациям с точки зрения
дальнейшего изучения, распространения
передового опыта. А я
уверен, что такой опыт у новосибирской
муниципальной общественности
есть, и не только в масштабах
всего образования, но и внутри
структурного деления. Есть, уверен,
я не буду забегать впер¸д, об этом
наверняка Владимир Филиппович
сегодня в сво¸м выступлении расскажет.
И
необходимо отметить, что, помимо
того, что Новосибирск сам по
себе крупнейший город в Зауралье в
Российской Федерации и, как я уже
говорил, один из крупнейших муниципальных
образований, это ещ¸ и
центр ассоциации сибирских и дальневосточных
городов, которые также
возглавляет Владимир Филиппович.
Я думаю, что, в том числе, обсуждая
вопросы муниципального развития,
мы можем осветить вопросы межмуКомитет
по вопросам… Практика реализации законодательства…
Чинуша, чиновник,
чинодрал
Со словами – как с людьми:
иногда ты на годы можешь
о êîì-òî çàáûòü, да и он о òåáå.
Уехал человек, к примеру,
в другую страну, там живет и
работает. А потом вернулся, и
старая дружба оживает.
причинам оно может выйти из
активного употребления,
По моим наблюдениям, нечто
похожее произошло со
словом чинуша. Именно в последнее
время я часто слышу
его в самых разных ситуациях.
Говорящих можно понять:
для многих и многих ситуаций,
в которые мы с вами попадаем,
слова чиновник явно недостаточно!
Тех, кто отказывается
выдавать нам нужные справки,
затягивает наши дела, откровенно
вымогает взятки, теряет
наши документы, смотрит на
нас так, как будто мы надоедливые
мухи, – всех их только
чинушами и можно назвать.
Чинуша, как разъясняет
нам Толковый словарь Ожегова
– Øâåäîâîé, то æå, что
÷èíîâíèê. Но – âíèìàíèå! –
во втором значении...
Дело в том, что у слова чиновник
действительно два значения.
Первое – нейтральное:
это просто государственный
служащий. Правительственный
чиновник. Крупный чиновник,
мелкий чиновник. С
этим как будто вс¸ понятно.
Но есть и второе значение,
переносное: чиновник – это
человек, который ведет свою
работу равнодушно, без интереса,
бюрократически, формально.
Тот,
кто так поступает, может
быть с полным правом назван
чинушей. Ведь в слове
чиновник (даже во втором его
значении, переносном) нет того
эмоционального заряда, которым
чинуша явно располагает.
Недаром
рядом со словом
чинуша в словаре Ожегова
стоит помета презрительное.
ГУ ¹1’09
23
Так и слово: по непонятным
а
спустя годы вдруг понадобится.
Ì.
К
о
р
о
лева
Стр.1