Гуляя по Берлину
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС
Государственная Дума РФ
Председательствующий. Уважаемые
коллеги, переходим к «правительственному
часу». Блок вопросов
«Региональная политика». У нас
сегодня две темы, по обеим темам
один докладчик – министр регионального
развития Российской Федерации
Владимир Анатольевич
Яковлев. Прошу на трибуну. Тема
первая – о ходе реализации Федерального
закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления
в Российской Федерации»
и тема вторая – «О готовности
предприятий жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики к работе
в осенне-зимний период 2006/07
года». Владимир Анатольевич уточняет,
что по второй теме будет Круглик
докладывать. Хорошо. Тогда
докладчик по первой теме – Владимир
Анатольевич Яковлев, по второй
– Сергей Иванович Круглик.1
Яковлев В. А., министр регионального
развития Российской
Федерации.
Уважаемый Олег Викторович,
уважаемые депутаты! 6 октября завершился
третий год реализации
федерального закона номер 131. За
это время органами государственной
власти, органами местного самоуправления
с привлечением всех
заинтересованных сил, общественности,
граждан проделан большой
объем работы. Тем не менее, несмотря
на то, что закону уже три года,
в ряде случаев реально заниматься
его осуществлением, думать
о важнейших вопросах организации
местной власти, разделении полномочий,
об инвентаризации имущества
начали только в этом году, когда
стали применяться все положения
закона. До проведения реформы
было одиннадцать тысяч семьсот
тридцать три муниципальных образования,
сейчас общее количество
муниципальных образований составляет
двадцать четыре тысячи
1 Стенограмма заседания Государст36
Красная
ратуша
ГУ ¹11’06
венной Думы РФ (извлечение) 11 октября
2006 года. Председательствует Первый
заместитель Председателя Государственной
Думы Î. Â. Ìîðîçîâ.
двести десять, в том числе двенадцать
тысяч вновь образованных. Во
всех субъектах, за исключением городов
федерального значения, организована
новая система территориальной
организации местного самоуправления.
Ее основным звеном
являются поселения, большинство
из которых, около двадцати тысяч,
сельские. Сформированы органы
местного самоуправления, приведена
в соответствие с требованиями
закона нормативная база субъектов,
прошли, по данным Минюста, государственную
регистрацию уставы
99,8 процента муниципальных образований.
В результате проведения
муниципальных выборов были избраны
более пятнадцати тысяч глав
муниципальных образований, около
девяти тысяч глав избраны из числа
депутатов. Около десяти тысяч местных
администраций возглавляют
избранные по конкурсу и назначенные
по контракту главы администраций,
в остальных случаях администрацией
руководит глава муниципального
образования. В результате
проведения муниципальных выборов
было избрано двести пятьдесят две
тысячи депутатов. На 1 января 2005
года в муниципальных образованиях
была триста одна тысяча работников,
занимающих муниципальные
должности и должности муниципальной
службы. В настоящее время после
выборов количество муниципальных
служащих составляет триста
двадцать восемь тысяч, то есть произошло
небольшое увеличение. Увеличение
расходов на муниципальное
управление выросло на 3,8 процента
и составляет около 9 процентов расходной
части местных бюджетов. По
предварительным данным, в 68 процентах
вновь образованных поселений
приняты местные бюджеты, а остальные
32 процента осуществляют
свою деятельность на основе сметного
принципа финансирования. Можно
констатировать, что сегодня, несмотря
на установление переходного периода,
который заканчивается 2009
годом, 72 процента муниципальных
образований, а это 17,5 тысячи, пеМЕТОДОЛОГИЯ
УПРАВЛЕНИЯ
Стр.1