Гуляя по Праге
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ. <...> ПАРТИИ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ
РЕЖИМЫ:
ПАРТИИ И ВЫБОР
ПРАВЯЩИХ <...> Дюверже
Церковь в Граде
2
ГУ №1006
Развитие партий коренным образом видоизменяет структуру политических режимов. <...> Подобно тому, как
опирающиеся на единственные партии современные диктатуры не более чем отдаленное подобие личных
или военных диктатур прошлого,
точно так же и современные демократии, базирующиеся на плюрализме организованных и дисциплинированных партий, весьма отличны
от индивидуалистических режимов
XIX века, основанных на личной деятельности парламентариев, весьма
независимых друг от друга. <...> Разумеется, важный этап в этом отношении ознаменован 1945 годом:
мы имеем в виду принятие пропорциональной системы, создание МРП
и развитие компартии. <...> Понятия кабинета министров, вопроса о доверии, политической ответственности, роспуска парламента
больше не имеют одного и того же
значения в двухпартийной и многопартийной системах. <...> Кто знаком с
классическим конституционным правом, но не знает действительной роли партий, имеет ложный взгляд на
современные политические режимы;
кому ясна роль партий и неведомо
классическое конституционное право, тот имеет о них представление
хотя и неполное, но верное. <...> Самое простое и самое реалистическое определение демократии
следующее: режим, при котором
правящие избраны управляемыми
посредством честных и свободных
выборов. <...> По поводу этого механизма выбора юристы, вслед за философами XVIII века, развили целую
теорию представительства, согласно
которой избиратель дает избранно-
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
му мандат на право говорить и действовать от его имени; таким образом, парламент, получивший мандат
нации, выражает национальный суверенитет. <...> Это зримо выступает перед нами в условиях однопартийных режимов, когда на всенародное одобрение выставляется
единственный кандидат. <...> Пусть в более замаскированном виде, это не
менее реально и при плюралистических <...>
Партийные_системы._Партии_и_политические_режимы_партии_и_выбор_правящих.pdf
Гуляя по Праге
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ.
ПАРТИИ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ
РЕЖИМЫ:
ПАРТИИ И ВЫБОР
ПРАВЯЩИХ
М. Дюверже
Развитие партий коренным образом
видоизменяет структуру политических
режимов. Подобно тому, как
опирающиеся на единственные партии
современные диктатуры – не более
чем отдаленное подобие личных
или военных диктатур прошлого,
точно так же и современные демократии,
базирующиеся на плюрализме
организованных и дисциплинированных
партий, весьма отличны
от индивидуалистических режимов
XIX века, основанных на личной деятельности
парламентариев, весьма
независимых друг от друга. Во
Франции стало уже банальностью
противопоставлять Четвертую республику
с ее жесткими и «монолитными»
партиями Третьей, для которой
характерны гибкость объединений
и слабая структура организаций.
Разумеется, важный этап в этом отношении
ознаменован 1945 ãîäîì:
мы имеем в виду принятие пропорциональной
системы, создание МРП
и развитие компартии. Но эволюция
в этом направлении началась с
1875 ã.: если взвесить все в öåëîì,
различие между режимом 1939 и
1880 ã. более âåëèêî, чем если бы
мы сравнили 1945 и 1939 ãã.
Смена режима без партий режи2
Церковь
в Граде
ГУ ¹10’06
мом партий обязывает полностью
пересмотреть традиционный анализ
политических систем. Классическое
различение президентской и парламентской
республики, к примеру,
имеет тенденцию уйти в прошлое:
английский политический строй
одинаково далек как от французского,
так и от американского, несмотря
на внешнее подобие институтов.
Понятия кабинета министров, вопроса
о доверии, политической ответственности,
роспуска парламента
больше не имеют одного и того же
значения в двухпартийной и многопартийной
системах. Если верить
Конституции 1936 г. (с изменениями
1946 ã.), Россия живет сегодня при
парламентской системе с коллективным
главой государства (Президиумом),
отделенным от кабинета,
ответственного перед парламентом
(Верховный Совет); но ведь очевидно,
что однопартийность меняет все
исходные характеристики проблемы.
Описывать СССР в классических понятиях
парламентаризма означало
бы грешить явным формализмом; но
едва ли меньший формализм – всерьез
говорить о равновесии полномочий
парламента и британского
правительства, о системе сдержек и
противовесов, на основании признанной
возможности первого «ниспровергать»
второе, а второго –
распускать первый. На деле никакой
конфликт между палатой и кабинетом
в двухпартийном режиме немыслим,
разве что ценой раскола
правящей партии; но и сам конфликт
вовсе не имеет больше прежнего
смысла и значения. Кто знаком с
классическим конституционным правом,
но не знает действительной роли
партий, имеет ложный взгляд на
современные политические режимы;
кому ясна роль партий и неведомо
классическое конституционное право,
тот имеет о них представление
хотя и неполное, но верное.
Самое простое и самое реалистическое
определение демократии
следующее: режим, при котором
правящие избраны управляемыми
посредством честных и свободных
выборов. По поводу этого механизма
выбора юристы, вслед за философами
XVIII âåêà, развили целую
теорию представительства, согласно
которой избиратель дает избранноФИЛОСОФИЯ
ПРОФЕССИИ
Стр.1