Гуляя по Пекину
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ. <...> Дюверже
Колокольня
2
ГУ №406
Противоположность плюрализма
и однопартийности в обществе очевидна; в этом нередко видят чуть ли
не политический критерий, разделяющий два мира Восток и Запад. <...> И совершают ошибку: ведь однопартийная система функционирует в
Испании, во многих государствах
Латинской Америки и на некоторой
части
территории
Соединенных
Штатов, а вместе с тем плюрализм
продолжает официально существовать в Восточной Германии и в некоторых народных демократиях. <...> Но при этом забывают,
что при парламентском строе государства президент играет всего лишь
второстепенную роль: он «председательствует, но не управляет» совсем как король «царствует, но не
правит». <...> Наиболее просвещенные подчеркивают, что британский кабинет обладает правом в любой момент распустить Палату общин, тогда как французское правительство более безоружно по отношению к Национальному Собранию, а угроза роспуска могла бы стать действенным средством
помешать правительственным кризисам. <...> И хотя это
объяснение несколько ближе к истине, чем предыдущее, оно все же остается весьма неудовлетворительным: английский кабинет практически
никогда не пользуется угрозой роспуска, чтобы оказать давление на
парламент с целью избежать вотума
доверия или уклониться от его последствий. <...> Количество партий вот что действительно представляется фундаментальным отличием, разделяющим две
системы. <...> Здесь чтобы создать правительство, необходима коалиция нескольких партий, различных по своим
программам и клиентеллам; это правительство постоянно парализуется их
внутренними разногласиями, так же
как и необходимостью с большим трудом поддерживать хрупкий союз,
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
обеспечивающий ему парламентское
большинство. <...> Двухпартийность
Различить дуалистический режим
и многопартийность не всегда легко:
ведь наряду с крупными партиями
обычно существуют и малые объединения <...>
Партийные_системы._Количество_партий_двухпартийность.pdf
Гуляя по Пекину
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ.
КОЛИЧЕСТВО ПАРТИЙ:
ДВУХПАРТИЙНОСТЬ
М. Дюверже
Противоположность плюрализма
и однопартийности в обществе очевидна;
в этом нередко видят чуть ли
не политический критерий, разделяющий
два мира – Восток и Запад.
И совершают ошибку: ведь однопартийная
система функционирует в
Испании, во многих государствах
Латинской Америки и на некоторой
части
территории Соединенных
Штатов, а вместе с тем плюрализм
продолжает официально существовать
в Восточной Германии и в некоторых
народных демократиях. Однако
в общих чертах отождествление
тоталитарного режима и однопартийности,
демократии и плюрализма
верно. По отношению к этой антитезе
противоположность двухпартийности
и многопартийности выглядит
очевидно менее значительной, и понятно,
почему на нее довольно долго
не обращали достаточного внимания,
так что она оказалась менее
изученной. А между тем ее фундаментальный
характер неоспорим.
Сравним политические режимы
2
Колокольня
ГУ ¹4’06
Англии и Четвертой республики во
Франции. Некоторые усматривают их
существенное различие в форме исполнительной
власти и противопоставляют
престиж британской монархии
скромной роли французского
президента. Но при этом забывают,
что при парламентском строе государства
президент играет всего лишь
второстепенную роль: он «председательствует,
но не управляет» – совсем
как король «царствует, но не
правит». Других больше впечатляет
противоположность структуры парламентов
двух стран, заставляя приписывать
английской двухпалатности
все добродетели, в которых отказывают
французской однопалатности.
Их обманывает видимость: забывают
о том, что Палата лордов уже с
1911 ã. не имела большой âëàñòè, что
ее влияние носит преимущественно
моральный характер и она идет к тому,
чтобы разделить участь нашего
незадачливого Совета Республики.
Наиболее просвещенные подчеркивают,
что британский кабинет обладает
правом в любой момент распустить
Палату общин, тогда как французское
правительство более безоружно
по отношению к Национальному
Собранию, а угроза роспуска могла
бы стать действенным средством
помешать правительственным кризисам.
Такого толкования придерживается
и кое-кто из самих англичан, упрекая
французов в том, что те запустили
парламентский мотор, не позаботившись
о тормозах. И хотя это
объяснение несколько ближе к истине,
чем предыдущее, оно все же остается
весьма неудовлетворительным:
английский кабинет практически
никогда не пользуется угрозой роспуска,
чтобы оказать давление на
парламент с целью избежать вотума
доверия или уклониться от его последствий.
Он имеет достаточные
основания полагать, что такой вотум
почти неосуществим, поскольку одна
из партий обладает абсолютным
большинством.
Количество партий – вот что действительно
представляется фундаментальным
отличием, разделяющим две
системы. Там парламентские кресла
практически делят между собой только
две партии: одна из них обеспечивает
монолитность правительства,
другая же, находясь в оппозиции, ограничивается
свободой критики; однородный
и сильный кабинет располагает
стабильным и сплоченным большинством.
Здесь чтобы создать правительство,
необходима коалиция нескольких
партий, различных по своим
программам и клиентеллам; это правительство
постоянно парализуется их
внутренними разногласиями, так же
как и необходимостью с большим трудом
поддерживать хрупкий союз,
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
Стр.1