Направления модернизации России с позиции административной реформы (66,00 руб.)

Стр.1

ОПРОС Региональные власти участвуют в процессе реформы МСУ с целью: Варианты ответа: 2 обеспечить создание органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях 1 оказать реальную юридическую и консультационную помощь муниципалитетам 3 построить крепкую вертикаль до самого “низа” 5 упрочить позиции управленческих кланов 6 удушить самоуправление Результаты: 1 2 3 4 5 6 9% 36% 27% 18% 0% 9% Опрос проведен в августе 2005 ã. на Web-ñòðàíèöå журнала «Муниципальное право» http://rels.obninsk.com ГОСПОМОЩЬ 4 устроить лазейки, чтобы сохранить за собой всю полноту власти и экономические рычаги МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИИ С ПОЗИЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ С. Вобленко 1. ПРЕДЫСТОРИЯ Все, что написано ниже – личное восприятие идущих в РФ преобразований. Моя точка зрения не совпадает с общепризнанной и отражает лишь часть идущих изменений (ïèøó о òîì, что знаю и ïîíÿë). Ведь сейчас, помимо административной реформы, одновременно проходят: · Судебная реформа (введение суда присяжных); · Пенсионная реформа; · Реформа образования; · Реформа здравоохранения; · Реформа электроэнергетики; · Реформа вооруженных сил; · и др. реформы (коренные изменения). Идея дать комплексную оценку опыта реформирования в России с точки зрения международного опыта принадлежит руководству общественного объединения «Фонд èì. Льва Сапеги» (Белоруссия). Текст представляет собой тезисы доклада на международном семинаре «Фонда им. Льва Сапеги» и Шведской ассоциации местных властей (SALA) в рамках совместного проекта «Развитие местного самоуправления в Республике Беларусь». Работа над тезисами, а также обмен мнениями с белорусскими и украинскими коллегами позволила сформулировать общую методологию реформирования публичной власти (см. в следующем номере). 2. НОВАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ «ИНФОРМАЦИОННОГО (ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО) ОБЩЕСТВА» Главной задачей государства явПравовые акты для обеспечения бюджетного процесса в муниципальных образованиях Минфина России по адресу: www.minfin.ru/fvr/fvr.htm в свободном доступе разме38 ГУ ¹9’05 На официальном сайте ляется не концентрация в своих руках и перераспределение материальных ресурсов (это – задачи периода индустриализации), а выработка и поддержание устойчивых «правил игры», обеспечивающих возможность граждан и предпринимателей адаптироваться к быстро меняющимся вызовам времени. Основные функции государства (âëàñòè): 1) на национальном уровне: – защита прав и свобод граждан; – социальная справедливость; – стабилизация экономической ситуации. 2) на уровне местного самоуправления: – создание предпосылок экономического роста; – сохранение национальной и культурной самобытности. 3. НЕОБХОДИМОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ (ВЗГЛЯД С ПОЗИЦИИ НОВОГО ПРЕЗИДЕНТА РФ) Описание мотивов осуществляется с позиции интересов нового Президента РФ (реконструкция интересов по официальным выступлениям и публикациям). Основной экономический мотив: устаревшая система власти стала тормозить экономическое развитие. Экономические реформы во многом проводились стихийно. Однако за 15 лет в экономике произошли важные изменения. Можно сказать, что старая система власти свою МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ Депа таме о жетных р М ин н о ина ф т межбю ии тн Росс шений д

Стр.1