ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ДОХОДОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ И ЧЛЕНАМИ ИХ СЕМЕЙ. <...> *Статья 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – закон о противодействии коррупции) устанавливает обязанность государственных гражданских служащих и
членов их семей представлять
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. <...> Распространение
обязанности
предоставления
сведений о доходах на членов
семьи государственного служащего потребовало внесения соответствующих изменений в законодательство, в частности в
Федеральный закон от 27 июля
2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»,
а также принятия ряда нормативных правовых актов. <...> Обязанность декларирования
своих доходов существовала для
государственных
гражданских
служащих и ранее, однако касалась она только сведений об
имуществе самих служащих. <...> Как
предусматривалось в части 1 статьи 20 закона о гражданской
службе, гражданин при поступлении на гражданскую службу, а
также гражданский служащий
ежегодно не позднее 30 апреля
года, следующего за отчетным,
представляют представителю нанимателя сведения о доходах, об
*
Лукьянова Н.И., ведущий советник отдела государственного
строительства
Аналитического
управления Аппарата Совета Федерации. <...> Закон о противодействии коррупции внес важные изменения:
– установил обязанность предоставления таких сведений не
только самого служащего, но и
его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
– определил, что указанная
обязанность возникает не у всех
государственных служащих, а
только у замещающих должности,
входящие в специальный перечень. <...> Указом Президента РФ от 18
мая 2009 года №5571 утвержден
перечень должностей федеральной государственной службы, при
назначении на которые граждане
и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять
сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах <...>
Декларирование_доходов_государственными_гражданскими_служащими_и_членами_их_семей._Проблемы_правоприменения.pdf
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ДОХОДОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ И ЧЛЕНАМИ ИХ СЕМЕЙ.
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Н. ЛУКЬЯНОВА*
*Статья 8 Федерального закона
от 25 декабря 2008 г. №273ФЗ
«О противодействии коррупции»
(далее – закон о противодействии
коррупции) устанавливает
обязанность государственных
гражданских служащих и
членов их семей представлять
сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного
характера. Распространение
обязанности
предоставления
сведений о доходах на членов
семьи государственного служащего
потребовало внесения соответствующих
изменений в законодательство,
в частности в
Федеральный закон от 27 июля
2004 года №79-ФЗ «О государственной
гражданской службе РФ»,
а также принятия ряда нормативных
правовых актов. В настоящее
время Президентом РФ утверждены
все необходимые указы,
касающиеся этого вопроса (Приложение
1).
Обязанность декларирования
своих доходов существовала для
государственных
гражданских
служащих и ранее, однако касалась
она только сведений об
имуществе самих служащих. Как
предусматривалось в части 1 статьи
20 закона о гражданской
службе, гражданин при поступлении
на гражданскую службу, а
также гражданский служащий
ежегодно не позднее 30 апреля
года, следующего за отчетным,
представляют представителю нанимателя
сведения о доходах, об
ветник отдела государственного
строительства
управления Аппарата Совета Федерации.
80
ЛОББИСТ
¨ 2010 ¨ №5
* Лукьянова Н.И., ведущий соАналитического
имуществе
и обязательствах
имущественного характера.
Закон о противодействии коррупции
внес важные изменения:
– установил обязанность предоставления
таких сведений не
только самого служащего, но и
его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей;
– определил, что указанная
обязанность возникает не у всех
государственных служащих, а
только у замещающих должности,
входящие в специальный перечень.
Указом
Президента РФ от 18
мая 2009 года №5571 утвержден
перечень должностей федеральной
государственной службы, при
назначении на которые граждане
и при замещении которых федеральные
государственные служащие
обязаны представлять
сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера, а
также сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей.
1 Указ Президента РФ от 18 мая
2009 года №557 «Об утверждении
перечня должностей федеральной
государственной службы, при назначении
на которые граждане и
при замещение которых федеральные
государственные служащие
обязаны представлять сведения о
своих доходах, об имуществе и
обязательствах
Раздел I Указа содержит следующий
перечень должностей
федеральной государственной
гражданской службы:
1. Должности федеральной
гражданской
государственной
службы2, отнесенные к высшей
группе должностей федеральной
государственной
службы.
2. Должности руководителей и
руководителей
заместителей
территориальных органов федеральных
органов исполнительной
власти.
3. Другие должности федеральной
государственной гражданской
службы, назначение на
которые и освобождение от которых
осуществляются Правительством
РФ.
Введение рассматриваемой
обязанности вызвало активное
обсуждение, которое началось
еще на стадии рассмотрения
проекта закона о противодействии
коррупции в Государственной
Думе. По мнению многих депутатов,
перечень лиц, связанных с
государственным служащим отношениями
близкого родства или
свойства, сведения об имуществе
которых становятся обязанными
предоставлять государственные
служащие, следовало бы расширить3.
2
Указ Президента РФ от 31 декабря
2005 года №1574 «О Реестре
должностей федеральной государимущественного
характера,
а также сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей»
ственной гражданской службы».
3 Стенограмма заседания Государственной
Думы Федерального
Собрания РФ от 17 декабря 2008 г.
Председатель Комитета ГД по конституционному
законодательству и
государственному строительству
Методы игры
гражданской
Стр.1