Уровень коррупции в РФ и некоторые антикоррупционные приоритеты (66,00 руб.)

Стр.1

УРОВЕНЬ КОРРУПЦИИ В РФ И НЕКОТОРЫЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ 1 ПОДКОМИССИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ ПО ПРОБЛЕМАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ 1. ВВЕДЕНИЕ 1.1. Коррупция как одно из самых пагубных явлений для любого государства стала для России в начале третьего тысячелетия основным препятствием для политического, экономического и духовного возрождения, превратилась в реальную угрозу национальной безопасности страны, главный тормоз на пути любых преобразований. Став фактически одним из элементов функционирования государства, неотъемлемой составляющей его взаимоотношений с гражданами, коррупция породила чудовищные диспропорции не только в системе управления и функционирования государственных институтов, но и привела к серьезным сдвигам в сознании граждан, которые все больше и больше утрачивают доверие к власти и веру в справедливость.1 1.2. Данные криминальной статистики, социологические опросы и оценки экспертов показывают, что коррупция поразила практически все сферы нашей жизни – от государственной службы и правоохранительных органов до здравоохранения, образования, жилищно-коммунальной сферы. Уровень и масштабы существующей в стране коррупции сдерживают экономическое развитие России, негативно отражаются на инвестиционном климате, снижают международ1 Доклад рассмотрен на заседании подкомиссии 21 декабря 2006 года и рекомендован для направления в органы государственной власти. www.pkrf.ru/News/doklad_1201a_2007. htm 14 ЛОББИСТ ¨ 2007 ¨ №5 ную заинтересованность в сотрудничестве с нашей страной. Поражение коррупцией властных структур неизбежно приводит к снижению роли государства как регулятора экономических и социальных процессов, стимулирует паразитирование незначительной части общества на проблемах и тяготах большинства, переводит нормальную систему взаимоотношений между людьми в теневую, зачастую криминальную сферу. Особенно опасна коррупция в правоохранительных органах, спецслужбах, прокуратуре, судебной системе, поскольку она подрывает веру населения в способность государства защитить права и свободы своих граждан. 1.3. Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию 2006 года сделал тему противодействия коррупции одной из центральных. Если в своем предшествующем послании Президент говорил о «надменной касте чиновников», рассматривающих государственную службу как разновидность бизнеса, и требовал принятия мер, которые могли бы остановить негативные тенденции перехода страны под контроль неэффективной коррумпированной бюрократии, то очередное обращение к данной теме говорит о том, что деятельность публичной власти всех видов и уровней в области борьбы с коррупцией попрежнему недостаточна и не дает пока еще ощутимых результатов. Об этом свидетельствует и отсутствие сдвигов в восприятии проблемы противодействия коррупции со стороны большинства населения нашей страны, что под  тверждается многочисленными социологическими опросами. Призыв-предостережение Президента к крупным бизнесменам и чиновникам любого ранга осознать, что государство не будет беспечно взирать на их деятельность, если они извлекают незаконную выгоду из особых отношений друг с другом, свидетельствует о том, что борьба с коррупцией переходит на новый качественный уровень. Этот уровень требует проведения последовательной системной работы всего государства и общества по пресечению деятельности коррумпированных должностных лиц любого уровня и формированию действенных условий, препятствующих дальнейшему развитию коррупции. Таким образом, противодействие коррупции стало в настоящее время важнейшей стратегической задачей деятельности Российского государства и его гражданского общества. 1.4. Настоящий доклад отражает видение основных путей и направлений решения данной задачи, которое сформировалось в подкомиссии Общественной палаты Российской Федерации по проблемам противодействия коррупции и у привлеченных к ее работе экспертов за сравнительно небольшой период времени после образования подкомиссии, и содержит некоторые предложения относительно приоритетов в сфере борьбы с коррупцией в Российской Федерации. 2. ЗОНЫ ПОРАЖЕНИЯ КОРРУПЦИЕЙ Игроки – федералы

Стр.1