Взаимодействие правозащитных организаций инвалидов с органами госвласти (66,00 руб.)

Стр.1

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ С ОРГАНАМИ ГОСВЛАСТИ И. КАРПИНСКИЙ «Сила действия равна силе противодействия» Исаак Ньютон ПРЕАМБУЛА В настоящее время ряд благотворительных и общественных организаций (в том числе – иностранных и международных организаций, действующих в России) имеет консультативные службу. Эти службы можно в принципе разделить на две категории: службы работающие с частными лицами, и службы, работающие с некоммерческими организациями. В этой главе речь пойдет о взаимодействии с органами государственной власти консультативных служб, работающих с частными лицами, но ряд положений может применяться и к службам, работающим с некоммерческими организациями. Консультативная служба благотворительной организации, работая непосредственно с людьми, не только выполняет свои прямые функции, но и является своего рода рецептором, получающим информацию о той или иной социальной проблеме. При определении систематизации эта информация создает четкую картину проблемы, обнажая её корни, позволяет выявить факторы, оказывающие на нее влияние. В результате в распоряжении консультативной службы оказывается информация, как частного, так и общего характера. Эта информация может побуждать консультантов, консультативные службы в целом, благотворительные организации к поиску взаимодействия с органами государственной власти. 78 ЛОББИСТ ¨ 2007 ¨ №4 Вместе с тем, органы государственной власти зачастую заинтересованы в использовании ресурсов благотворительных организаций для решения социальных программ. Таким образом, существуют реальные предпосылки для взаимодействия между указанными сторонами. Оно может быть разных типов и уровней, но в любом случае требует от консультантов четкого понимания проблемы и правовых оснований ее решения, а также большой выдержки и корректности. По сути, взаимодействие с органами государственной власти является необходимой формой работы социальных проблем и может быть разделено на несколько субформ: противостояние, влияние, сотрудничество. Деление это условно. Условно не только с философской точки зрения, но и потому, что в отношениях с органами государственной власти одновременно могут присутствовать характерные признаки двух или даже трех субформ. Каждой субформе соответствует своя тактика. Кратко остановимся на каждой из них. ПРОТИВОСТОЯНИЕ В своей деятельности благотворительные организации и их консультативные службы могут входить в определенную конфронтацию с органами государственной власти (преимущественно – исполнительной). Чаще   всего этого это происходит с молодыми организациями, не имеющими опыта работы и авторитета. Возникновение противостояния может быть обусловлено рядом факторов, из которых наиболее типичны: · неприятие правозащитной благотворительных организаций; · демонстративно антагонистическое отношение некоторых благотворительных организаций к государственному аппарату; · однобокость в видении проблем благотворительными организациями, отсутствие у них конструктивного подхода к решению этих проблем и конкретных, реально выполнимых предложений. Указанные факторы, потенцируя друг друга, могут привести к возникновению стойкого взаимного неприятия между благотворительной организацией и государственными органами, что препятствует качественному выполнению своих миссий благотворительной организацией и ее консультативной службой. Вместе с тем корректное противостояние может служить хорошей ступенькой для развития дальнейших деловых отношений. Прежде всего следует осознать, что борьба с госаппаратом не есть цель и единственно возможна форма работы благотворительной организации. Необходимо также, чтобы чиновники чувствовали – консультанты исходят не из желания доставить им Игроки – граждане чиновниками деятельности

Стр.1