История лоббистской деятельности в России (66,00 руб.)

Стр.1

ИСТОРИЯ ЛОББИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ 1 А. ЛЮБИМОВ ганизации (советы), биржи. Рассмотрим каждый из институтов более детально. . ВсероссийЛоббистская деятельность в России до Февральской революции 1917 года При анализе сегодняшнего состояния взаимоотношений общества и государства многие политические деятели и даже видные ученые заявляют, что российское общество еще не готово к этому институту, который скорее характерен для стран с развитой системой парламентаризма, гражданского общества и т.п. Одним из аргументов противников регулирования лоббистской деятельности является тот, что лоббизм – совершенно новое и ранее невиданное в нашей стране явление. Однако, внимательно проанализировав характер взаимоотношений власти с бизнесом и обществом в царской дореволюционной России, автор данного исследования пришел к выводу, что у лоббизма в России есть вполне определенные корни.1 На рубеже XIX–XX веков можно выделить ряд институтов, через которые осуществлялось взаимодействие власти и общества. Основные из них – это торговые съезды, предпринимательские союзы, совещательные ор1 : Любимов А.П. История лоббизма в России. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2005. 208 с. 96 ЛОББИСТ ¨ 2007 ¨ №1 ские торговые съезды были одним из первых опытов единения предпринимателей в России. Несмотря на то, что собирались такие съезды нерегулярно, как правило один-два раза в год, они внесли заметный вклад в представительство капиталистического И.Н. Шапкин2, «их движения. Как пишет надо рассматривать как одну из разновидностей совещательных объединений торгово-промышленной буржуазии, призванных обозначить, а не лечить «болевые точки» экономики». Другой важной функцией съездов было согласование мнений различных групп буржуазии, примирение противоречий и выработка общей позиции для отстаивания ее перед правительством3. Первый торгово-промышленный Всероссийский съезд фабрикантов, заводчиков и лиц, интересующихся отечественной промышленностью, проходил в Петербурге с 18 мая по 16 июня 1870 года. Участниками съезда стали 428 человек. В его работе наряду с представителями бизнеса приняли участие и члены пра2 Более подробно см.: Шапкин И.Н. Из истории лоббизма в России. Представительские организации российского капитала во 2-й половине 19 – начале 20-го века. М.: 1999. 3 См.: Изгаршев В.В. Методы и формы представительной деятельности организаций крупной буржуазии в начале 20 века // Представительная власть. 1997. №4(21).   вительства4. Таким образом, представители буржуазии могли напрямую доводить свою точку зрения до государственных деятелей. По итогам работы съезда были приняты резолюции по изучению рабочего вопроса, определению прав артелей, организации торгово-промышленного ставительства. предОсновной целью создания предпринимательских союзов было содействие развитию определенной отрасли промышленности, торговли или отдельного региона. Все они были легализованы правительством. Сферой деятельности этих организаций была область экономики отраслей, финансовых и торгово-промышленных сделок. Наиболее влиятельными союзами России на рубеже XIX и XX веков были Общество содействия развитию промышленности и торговли, Императорское русское техническое общество, Общество за экономическое возрождение России, Всероссийский союз торговли и промышленности. Рассмотрим основные отличительные черты каждого из них. Общество содействия развитию промышленности и торговли было образовано в 1867 году предпринимателями Санкт-Петербурга. Оно выросло из деловых встреч, проходивших на квартире лесопромышленника В.Ф. Громова и смогло объединить в своих рядах промышленников, крупных торговцев и чиновников разных рангов, известных русских ученых и профессу4 Там же. Игровая практика П ск ж л оыр С с ал пе а: пд е Р– о и о л с т рая а пе де ю б в в р й в б о о т ес я т и а г е С в в м и ( д м о р о о , ен е о э о в вт ) г н да г о в 1994 т с е я мна йт к РФх В и т с зи е о т ло ьр ни о че царск с т и рат ыи р з I ск и – д ФСР , 2004 г о а в в е и а т х ек ас р и Рт о о п в X о , в Во Xй . й – , в-и о в вл е 1994 д в и с сне 1917о с ор я лии ви о б п ыдно б р х и сотТ о р г о в ы е с ъ е з ды ( с ъ е з д ы . – А . Л .) р ед п р и н и м а т е л ь с к и е с о ю з ы . П е ч а т а е тс я по

Стр.1