Контрольно-счётная палата
Петропавловск-Камчатского городского округа
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Экспертное заключение на проект решения Городской Думы
Петропавловск-Камчатского городского округа «Об утверждении Инвестиционной
программы муниципального унитарного предприятия «Спецтранс» по строительству
объекта «Полигон с комплексом по сортировке, переработке и захоронению твёрдых
бытовых отходов (ТБО) в районе автодороги в посёлок Радыгино <...> г. Петропавловска-Камчатского на 2010-2014 годы»
8 декабря 2009 года ¹23-03/э
Настоящее экспертное заключение подготовлено исполняющей
обязанности аудитора Контрольно-счётной палаты Петропавловск-Камчатского
городского
округа (далее – Контрольносчётная палата) Приваловой Е.М.
на основании части 1 статьи 9
Решения о бюджетном устройстве
и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском
округе, принятого решением Городской Думы ПетропавловскКамчатского городского округа
(далее – Городская Дума) от
28.10.2009 ¹616-р (далее – Решение о бюджетном устройстве). <...> Проект решения «Об утверждении Инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия «Спецтранс»
(далее – МУП «Спецтранс») по
строительству объекта «Полигон
с комплексом по сортировке,
переработке
и
захоронению
твёрдых бытовых отходов (ТБО) в
районе автодороги в посёлок
Радыгино <...> г. ПетропавловскаКамчатского на 2010-2014 годы»
(далее – проект решения) подготовлен Управлением экономики
Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление экономики), внесён на
рассмотрение в Городскую Думу
Главой
Петропавловск-Камчатского городского округа. <...> Согласно пояснительной записке к проекту решения действующая городская свалка ТБО
¹1 (срок эксплуатации которой
заканчивается в 2010 году), расположенная
в
отработанном
карьере района ручья Крутоберёгово практически исчерпала свой
ресурс по приёму отходов ещё в
середине 2009 года. <...> При этом <...>
Об_Инвестиционной_программе_муниципального_унитарного_предприятия.pdf
Контрольно-счётная палата
Петропавловск-Камчатского городского округа
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Экспертное заключение на проект решения Городской Думы
Петропавловск-Камчатского городского округа «Об утверждении Инвестиционной
программы муниципального унитарного предприятия «Спецтранс» по строительству
объекта «Полигон с комплексом по сортировке, переработке и захоронению твёрдых
бытовых отходов (ТБО) в районе автодороги в посёлок Радыгино
г. Петропавловска-Камчатского на 2010-2014 годы»
8 декабря 2009 года ¹23-03/э
Настоящее экспертное заключение
подготовлено исполняющей
обязанности аудитора Контрольно-счётной
палаты Петропавловск-Камчатского
городского
округа
(далее – Контрольносчётная
палата) Приваловой Е.М.
на основании части 1 статьи 9
Решения о бюджетном устройстве
и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском
городском
округе, принятого решением Городской
Думы ПетропавловскКамчатского
городского округа
(далее – Городская Дума) от
28.10.2009 ¹616-р (далее – Решение
о бюджетном устройстве).
Проект решения «Об утверждении
Инвестиционной программы
муниципального унитарного
предприятия «Спецтранс»
(далее – МУП «Спецтранс») по
строительству объекта «Полигон
с комплексом по сортировке,
переработке и захоронению
твёрдых бытовых отходов (ТБО) в
районе автодороги в посёлок
Радыгино
г. ПетропавловскаКамчатского
на 2010-2014 годы»
(далее – проект решения) подготовлен
Управлением экономики
Петропавловск-Камчатского городского
округа (далее – Управление
экономики), внесён на
рассмотрение в Городскую Думу
Главой Петропавловск-Камчатского
городского округа.
Согласно пояснительной записке
к проекту решения действующая
городская свалка ТБО
¹1 (срок эксплуатации которой
заканчивается в 2010 году), расположенная
в
середине
2009 года. При этом,
существующая технология захоронения
мусора не отвечает требованиям
действующего законодательства.
Для решения данной
проблемы возникла необходимость
строительства современного
полигона для захоронения
ТБО с сортировкой материалов,
пригодных к вторичному использованию
(мусороперерабатывающих
предприятий). Началу
мероприятий по строительству
нового объекта коммунальной
инфраструктуры предшествует
разработка инвестиционной программы.
Проведённая
Контрольно-счётной
палатой экспертиза проекта
решения показала следующее.
В соответствии с п.6 ст.2 Федерального
закона от 30.12.2004
¹210-ФЗ «Об основах регулирования
тарифов
организаций
коммунального комплекса» (далее
– Федеральный закон ¹210ФЗ)
инвестиционная программа
организации
коммунального
комплекса по развитию системы
коммунальной инфраструктуры –
определяемая органами местного
самоуправления для организации
коммунального комплекса
программа
финансирования
отработанном
карьере района ручья Крутоберёгово
практически исчерпала свой
ресурс по приёму отходов ещё в
строительства и (или) модернизации
системы коммунальной
инфраструктуры и объектов, используемых
для утилизации (захоронения)
бытовых отходов, в
целях реализации программы
комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры
(далее – инвестиционная программа).
При
этом п. 5 статьи 2 Федерального
закона ¹210-ФЗ определено,
что программа комплексного
развития систем коммунальной
инфраструктуры муниципального
образования
–
программа строительства и (или)
модернизации систем коммунальной
инфраструктуры и объектов,
используемых для утилизации
(захоронения) ТБО, которая
обеспечивает развитие этих
систем и объектов в соответствии
с потребностями жилищнокоммунального
хозяйства, повышения
качества производимых
для потребителей товаров (оказываемых
услуг), улучшение экологической
ситуации на территории
муниципального образования
(далее – программа комплексного
развития систем коммунальной
инфраструктуры). Необходимо
отметить, что в настоящее
время программа комплексного
развития систем коммунальной
инфраструктуры в
Петропавловск-Камчатском городском
округе отсутствует.
Согласно п.2 статьи 5, п.11
статьи 11 Федерального закона
¹210-ФЗ инвестиционные программы
организаций коммунального
комплекса утверждаются
представительными
органами
муниципальных образований, в
связи с чем на рассмотрение
Городской Думы представлен
указанный проект решения.
В соответствии с п.2 статьи 11
вышеуказанного Федерального
закона инвестиционная программа
организации коммунального
комплекса разрабатывается
на основании условий технического
задания, утверждаемого
главой местной администрации и
разрабатываемого в соответстКонтрольно-счётная
палата Петропавловск-Камчатского ГО. Об Инвестиционной программе … 69
Стр.1