О взыскании с администрации города задолженности в территориальный фонд ОМС (66,00 руб.)

Стр.1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа О ВЗЫСКАНИИ С АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОМС ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 сентября 2005 ã. Федеральный ¹À42-14514/04-8 арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л. В., судей Малышевой Í. Í., Хохлова Ä. Â., при участии от Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования Кондратьевой З. В. (доверенность от 28.02.05 ¹420/03), рассмотрев 06.09.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования на решение Арбитражного суда Мурманской области от 04.03.05 (ñóäüÿ Беляева Л. Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.05 (судьи Старовойтова О. Р., Медведева È. Ã., Шульга Ë. À.) по делу ¹À42-14514/04-8, установил: Мурманский фонд обязательного медицинского страхования территориальный (далее – фонд) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с администрации города Кировска (далее – администрация) 3192038 ðóá. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за период с 01.01.04 по 31.01.05, 598274 ðóá. пеней – за нарушение срока уплаты страховых взносов (с учетом уточнения предмета спора). Решением суда от 04.03.05 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Тринадцатого апелляционного арбитражного суда от 14.06.05 решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение. В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить судебные акты без изменения, а жалобу – без удовлетворения. Администрация о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что дело следует направить на новое рассмотрение в части отказа во взыскании пеней. Как следует из материалов дела, фондом проведена проверка администрации по вопросу своевременности и полноты перечисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за периоды с 01.01.01 по 31.12.03 в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. По результатам проверки составлены акты от 06.08.04 ¹16 и от 21.09.04 ¹1, в которых отражена выявленная задолженность по уплате страховых взносов в общей сумме 39631392 ðóá., в том ÷èñëå: за 2001 год – 7 995000 ðóá., за 2002 год – 12367392 ðóá. и за 2003 год – 9269000 ðóá. На основании указанного акта фонд направил администрации требование от 08.09.04 ¹16 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней. Поскольку требование в установленный срок не исполнено, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением. Отказывая во взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения и пеней за просрочку уплаты страховых взносов, суд исходил из того, что администрацией исполнена обязанность по перечислению страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в период с 2001 по 2003 год в полном объеме с учетом ассигнований, предусмотренных в бюджете администрации. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 28.06.91 ¹1499-1 «Î медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (далее – Закон ¹1499-1) страхователями при обязательном медицинском страховании для неработающего населения являются Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления краев, областей, автономных округов и автономных областей, местная администрация. В силу статьи 17 названного закона платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляют Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области и автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие годы с учетом индексации цен. При недостатке средств местного бюджета страховые взносы датируются за счет соответствующих бюджетов в порядке, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. О взыскании с администрации … 85

Стр.1