О выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей (66,00 руб.)

Стр.1

Ассоциация сибирских и дальневосточных городов О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ В исполнительную дирекцию АСДГ поступил запрос Первого заместителя мэра г. Иркутска Зюбр Галины Дмитриевны с просьбой «направить нормативные правовые акты об организации и проведении муниципальных лотерей в соответствии с Федеральным законом ¹138-ÔÇ от 11.11.2002 «Î ëîòåðåÿõ». В рамках взаимообмена информацией и для оказания методической и практической помощи администрации г. Иркутска исполнительной дирекцией АСДГ были направлены письма-запросы (Исх. ¹155/04 от 25 мая 2004 ã.) главам городов-членов ÀÑÄÃ. В ответ на запрос АСДГ получен ответ заведующей юридическим отделом администрации г. Зеленогорска Красноярского края О. Г. Посканной, а также ответы организаторам лотереи об отказе в выдаче разрешения. В рамках взаимообмена информацией, обмена опытом работы и по просьбе Юридического отдела администрации города Зеленогорска Красноярского края доводим данную информацию по вопросу выдачи разрешений на проведение муниципальных лотерей, а также решение Арбитражного суда Красноярского края по данному вопросу. Некоммерческое партнерство «Успех» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Зеленогорска о признании незаконным ее решения от 16.04.2004 ¹1-11/332 «Îá отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи». Решением Арбитражного суда Красноярского края в октябре 2004 г. подтверждена позиция администрации города о òîì, что в ФЗ «Î ëîòåðåÿõ»: – не конкретизирован уполномоченный орган местного самоуправления; – выдача разрешений, ведение реестра, контроль является государственным полномочием; – органы местного самоуправления вправе отказаться от исполнения полномочий, если не переданы финансовые средства и не определены источники и порядок финансирования. Позиция Зеленогорска – ФЗ «О лотереях» на органы местного самоуправления возложены государственные полномочия, финансовые и материальные средства не переданы. В федеральных законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в ÐÔ» ¹154-ÔÇ и ¹131-ÔÇ (âñòóïèò в ñèëó, учитывая предполагаемый срок лотереи 5 лет) такого вопроса местного значения не содержится. Также полное исполнение требований ФЗ «О лотереях» (реестр, контроль, проверки, отчеты и др.) предполагает увеличение расходов местного бюджета, которые не были предусмотрены представительным органом в решении о местном бюджете на 2004 г. Кроме того, данным законом не конкретизирован уполномоченный орган местного самоуправления (законодательная неточность или погрешность). В настоящее время никаких правовых актов на территории города не принято, идет переписка. Организаторы лотереи грозятся подать на администрацию города (ФЗ не называет администрацию города в качестве уполномоченного органа местного самоуправления) в суд и в прокуратуру за необоснованный отказ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ О выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи Рассмотрев заявление Некоммерческого партнерства «Успех» о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, сообщаю следующее: 1. С 01.01.2004 ã. вступил в силу ФЗ «Î ëîòåðåÿõ» ¹138-ÔÇ от 11.11.2003 ã. (äàëåå – Çàêîí). В Законе определено, что муниципальная лотерея – это лотерея, которая проводится на территории одного муниципального образования. Организатором негосударственной лотереи выступает юридическое лицо. Ассоциация сибирских и дальневосточных городов. О выдаче разрешений на проведение … 41

Стр.1