ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
ОРГАНИЧЕСКИЙ ЗАКОН ГРУЗИИ
O МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ*
2 Конституции Грузии и Европейской
хартией о местном самоуправлении,
определяются правовые,
экономические и финансовые
основания, государственные
гарантии осуществления местного
самоуправления, порядок
образования органов местного
самоуправления, их полномочия
и отношения с государственными
органами.
Н
Глава I. Общие положения
Статья 1. Разъяснение терминов,
использованных в Законе*
Термины,
использованные в
настоящем Законе, имеют следующие
значения:
а) местное самоуправление
– право и возможность граждан
Грузии при помощи органов
местного самоуправления в соответствии
с законодательством
Грузии регулировать и управлять
вопросами местного значения
под свою ответственность и в
соответствии с интересами местного
населения;
б) самоуправляющаяся единица
– поселение (самоуправляющийся
город) или совокупность
поселений (муниципалитет),
имеющие представительные
и исполнительные органы самоуправления,
собственное имущество,
доходы, бюджет и административный
центр и являющиеся
самостоятельным юридическим
лицом;
* С учетом изменений и дополнений,
внесенных законами «О внесении
изменений и дополнений в Органический
10.11.2006;
29.12.2006;
03.07.2007;
11.07.2007;
28.12.2007.
Источник
закон
от
от
от
от
Грузии»:
14.12.2006;
27.04.2007;
11.07.2007;
20.11.2007;
от
от
от
от
от
публикации:
http://www.cegstar.ge/index.php?lang_i
d=RUS&sec_id=320
астоящим
Законом, в соответствии
с пунктом 4 статьи
в) органы местного самоуправления
– созданные в порядке,
установленном настоящим
Законом, в целях осуществления
местного самоуправления представительные
(собрание) и исполнительные
(управа/мэрия)
органы
самоуправления.
г) поселение (населенный
пункт) – первичная административная
единица расселения населения
с постоянными жителями
и функциональной инфраструктурой,
зарегистрированная
в порядке, установленном законодательством
Грузии. Поселение
входит в состав самоуправляющейся
единицы или является
самоуправляющейся единицей.
Категории поселений:
г.а) село – поселение, в границах
которого имеются земли,
отведенные для сельскохозяйственной
деятельности, и другие
природные ресурсы, или (и) инфраструктура
которого в основном
ориентирована на осуществление
деятельности;
г.б)
поселок – поселение не
менее чем с 3000 жителей, на
территории которого имеются
промышленные
предприятия,
коммунальное хозяйство, сеть
лечебных и социально-культурных
учреждений, посредством
которых оно выполняет функции
местного культурно-экономического
центра, не располагающее
при этом земельными угодьями,
достаточными для сельскохозяйственной
деятельности. К категории
села может быть отнесено
поселение менее чем с 3000 жителей,
если оно является административным
центром самоуправляющейся
единицы;
г.в) город – крупное поселение
не менее чем с 5000 жителей,
имеющее городское хозяйство
и являющееся культурноэкономическим
центром. К категории
города может быть отнесено
поселение менее чем с
5000 жителей, являющееся административным
центром самоуправляющейся
единицы или
имеющее ближайшую перспективу
дальнейшего экономического
развития и роста населения. Городам,
исходя из возложенных
на них специфических функций и
государственного значения, может
присваиваться специальный
статус;
д) муниципалитет – совокупность
поселений, имеющая в соответствии
с настоящим Законом
статус самоуправляющейся единицы;
е)
самоуправляющийся город
– поселение категории города,
имеющее в соответствии с
настоящим Законом статус самоуправляющейся
единицы;
ж) административная единица
– часть самоуправляющейся
единицы, где создается территориальный
орган местного
самоуправления.
тивными единицами являются:
ж.а) поселение (поселок, село,
сельскохозяйственной
город);
ж.б) объединение поселений
(теми);
ж.в) часть поселения (квартал);
з)
эксклюзивные полномочия
– полномочия самоуправляющейся
единицы, осуществляемые
ею в порядке, установленном
законодательством Грузии,
независимо и под свою ответственность;
и)
делегированные полномочия
– полномочия органа государственного
управления, которые
в порядке, установленном
настоящим Законом, в соответствии
с законом или на основании
договора, заключенного органами
местного самоуправления
и государственного управления,
передаются самоуправляющейся
единице;
к) добровольные полномочия
– полномочия местной самоуправляющейся
единицы по собственной
инициативе принимать
решения по всем вопросам, не
относящимся, согласно закону, к
эксклюзивным полномочиям саОрганический
закон Грузии o местном самоуправлении
57
Администра
Стр.1