ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Республика Молдова
ЗАКОН О МЕСТНОМ ПУБЛИЧНОМ УПРАВЛЕНИИ
Парламент принимает настоящий органический закон. <...> Основные
понятия
В настоящем законе следующие основные понятия употребляются в значении:
местное сообщество – совокупность жителей административно-территориальной единицы;
местное публичное управление – совокупность местных органов публичной власти, созданных в соответствии с законом
для защиты общих интересов
населения отдельной административно-территориальной
единицы;
органы местного публичного
управления первого уровня –
совокупность органов публичной
власти, созданных и действующих на территории села (коммуны), города (муниципия) для защиты интересов и решения проблем местных сообществ;
органы местного публичного
управления второго уровня – совокупность органов публичной
власти, созданных и действующих на территории района, муниципия Кишинэу, автономного
территориального образования с
особым правовым статусом для
защиты интересов и решения
проблем населения соответствующей административно-территориальной единицы;
примар –
представительная
власть населения административно-территориальной единицы
и исполнительная власть местного совета, избранная на основе
всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном и свободном голосовании;
примэрия –
функциональная
структура, помогающая примару
осуществлять его законные полномочия;
88
местный совет – орган представительной и правомочной
власти населения административно-территориальной единицы
первого или второго уровня, избранный в целях решения проблем местного значения;
председатель района – исполнительная власть районного совета;
аппарат председателя района – функциональная структура,
помогающая председателю района осуществлять его законные
полномочия;
внутренний аудит – служба,
созданная правомочным органом
публичной власти первого или
второго уровня в целях обеспечения <...>
Закон_о_местном_публичном_управлении.pdf
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Республика Молдова
ЗАКОН О МЕСТНОМ ПУБЛИЧНОМ УПРАВЛЕНИИ
Парламент принимает настоящий
органический закон.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные
понятия
В настоящем законе следующие
основные понятия употребляются
в значении:
местное сообщество – совокупность
жителей административно-территориальной
единицы;
местное публичное управление
– совокупность местных органов
публичной власти, созданных
в соответствии с законом
для защиты общих интересов
населения отдельной административно-территориальной
единицы;
органы
местного публичного
управления первого уровня –
совокупность органов публичной
власти, созданных и действующих
на территории села (коммуны),
города (муниципия) для защиты
интересов и решения проблем
местных сообществ;
органы местного публичного
управления второго уровня – совокупность
органов публичной
власти, созданных и действующих
на территории района, муниципия
Кишинэу, автономного
территориального образования с
особым правовым статусом для
защиты интересов и решения
проблем населения соответствующей
административно-территориальной
единицы;
примар –
представительная
власть населения административно-территориальной
единицы
и исполнительная власть местного
совета, избранная на основе
всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном
и свободном голосовании;
примэрия – функциональная
структура, помогающая примару
осуществлять его законные полномочия;
88
местный
совет – орган представительной
и правомочной
власти населения административно-территориальной
единицы
первого или второго уровня, избранный
в целях решения проблем
местного значения;
председатель района – исполнительная
власть районного совета;
аппарат
председателя района
– функциональная структура,
помогающая председателю района
осуществлять его законные
полномочия;
внутренний аудит – служба,
созданная правомочным органом
публичной власти первого или
второго уровня в целях обеспечения
постоянного внутреннего
надзора, оценки и контроля всех
видов осуществляемой им деятельности,
пользующаяся организационной
независимостью и
правом участия в обсуждении
важнейших проблем соответствующего
учреждения.
Статья 2. Сфера
регулирования
(1) Настоящий закон устанавливает
и регламентирует порядок
организации и функционирования
органов публичного управления
в административно-территориальных
единицах.
(2) Порядок организации и
функционирования органов местного
публичного управления в
автономном
территориальном
образовании с особым правовым
статусом регламентируется на
основе положений, зафиксированных
в Конституции, Законе об
административной децентрализации,
Законе об особом правовом
статусе Гагаузии и настоящем
законе.
(3) Контроль за соблюдением
законодательства в автономных
территориальных образованиях с
особым правовым статусом осуществляется
Правительством
через
центральные отраслевые
органы в соответствии с настоящим
законом.
Статья 3. Основные
принципы местного
публичного управления
(1) Публичное управление в
административно-территориальных
единицах основывается на
принципах местной автономии,
децентрализации общественных
служб, выборности местных органов
публичной власти и проведения
консультаций с гражданами
по важнейшим проблемам
местного значения.
(2) Органы местного публичного
управления обладают автономией
в принятии решений, организационной,
управленческой и
финансовой автономией, а также
правом на инициативу во всем,
что касается управления местными
публичными делами, осуществляя
свою власть в пределах
подведомственной территории в
соответствии с законом.
(3) Применение перечисленных
в настоящей статье принципов
не может затрагивать унитарный
и неделимый характер
государства.
Статья 4. Правовой статус
административнотерриториальной
единицы
Административно-территориальная
единица является юридическим
лицом публичного права
и владеет собственностью, отграниченной
в соответствии с
законом от государственной собственности
и собственности других
административно-территориальных
единиц.
Статья 5. Субъекты
местной автономии
(1) Органами местного публичного
управления, посредством
которых осуществляется местная
автономия в селах (коммунах),
городах (муниципиях), являются
местные советы как праМУНИЦИПАЛЬНОЕ
ПРАВО N¹2/2009 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Стр.1