ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ
НЕКОТОРЫЕ РОССИЙСКИЕ РЕШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В 1918 ГОДУ
ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛОВ ЗАПИСЕЙ БРАКОВ И РОЖДЕНИЙ
Утверждена Народным Комиссариатом юстиции,
Народным Комиссариатом по местному самоуправлению
4 января 1918 года
Для проведения в жизнь декрета
18 декабря о «Гражданском
браке, о детях и о введении книг
актов состояния» при волостных
земских управах, а где таковых
не имеется, при уездных земских
управах, при городских управах,
а в г. Петрограде и Москве при
районных управах незамедлительно
начинают действовать
«Отделы записей браков и рождений».
Если
волость (или уезд) занимает
слишком большое пространство,
то она может быть
разбита на районы.
При губернских земских управах,
городских управах (в г. Петрограде
и Москве при центральных
городских управах) создаются
статистические отделения для
ведения учета всем рождающимся,
вступающим в брак, умершим
и разведенным.
Отделы записей браков руководствуются
следующей инструкцией:
Отделом
записей заведует
председатель отдела при обязательном
содействии секретаря
отдела и необходимого числа его
помощников.
Председательство в отделе
принадлежит председателю волостной
(уездной) земской управы,
городскому голове, в Петрограде
и Москве председателю
районной управы. Запись браков
производится секретарем отдела
или его помощником, в присутствии
председателя или его заместителя,
в определенные, ранее
назначенные дни и часы. Заместителем
председателя могут
быть члены (волостной, уездной,
городской, районной) управы. Их
имена должны быть опубликованы
во всеобщее сведение в местном
советском органе и вывешены
на дверях управы. В случае
74
отсутствия секретаря, его обязанности
исполняет один из его
помощников, имя которого каждый
раз публикуется во всеобщее
сведение. Запись о заключении
брака считается действительной,
если она подписана
председателем отдела (или его
заместителем) и секретарем отдела
(или его помощником).
При каждой волостной (уездной,
городской, районной) управе
может быть только одна книга
записей браков, скрепленная
губернской управой, в Петрограде
и Москве центральной городской
управой. Председатель отдела
перед совершением записи
должен удостовериться в личности
желающих вступить в брак.
По
удостоверении личности
председатель отдела должен задать
вступающим в брак вопросы,
не нарушены ли ими условия,
перечисленные в пункте втором
декрета о браке, каковые (условия)
он должен им огласить до
совершения записи. Кроме того,
председатель отдела должен
спросить, не было ли каких-либо
насильственных действий по отношению
к вступающим в брак и
вступают ли они добровольно без
принуждения и угроз.
Запись браков публична.
Если во время показания сторон
или после показаний, но до
совершения записи, явится свидетель
или несколько свидетелей,
которые пожелают дать показания,
опровергающие факты,
сообщенные вступающими в
брак сторонами, то они должны
быть выслушаны председателем
отдела. Если показания таких
свидетелей будут сочтены председателем
заслуживающими
внимания,
не противоречащими
явно действительности, председатель
должен прервать запись и
направить дело в местный суд,
который должен рассмотреть его
вне очереди в 3-дневный срок.
Лица, сообщившие ложные сведения
и тем помешавшие совершению
брачной записи, подлежат
ответственности за лжесвидетельство
и несут гражданскую
ответственность за причиненные
ложно данными сведениями
убытки.
Получив удовлетворительные
ответы на заданные им вопросы
и отобрав соответствующие подписи
(декрет, ст.3), председатель
осведомляется, какой фамилией
вступающие в брак желают именоваться
(фамилией мужа или
жены, или соединенной фамилией),
выдает им копию свидетельства
о браке и объявляет брак
вступившим в законную силу
(äåêðåò, ñò.4, §1, 2, 3). После
этого никакие свидетельские показания
недопустимы, и жалобы
на неправильности записи приносятся
в общем порядке местному
судье (äåêðåò, ñò.3).
В случае неграмотности вступающего
в брак, подпись за него
с его устного согласия, данного
во время совершения записи в
присутствии председателя отдела,
может дать стороннее лицо,
лично известное председателю
отдела или представившие удостоверение
о своей личности и
правоспособности. Ни в коих
случаях не могут расписываться
за неграмотного: один из вступающих
в брак за другого, председатель
или секретарь или ктолибо
из служащих отдела за
вступающих в брак.
Народный Комиссар юстиции
И.З. Штейнберг
Народный Комиссар
по местному самоуправлению
Ю.Я. Трутовский
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹4/2007 ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ
Стр.1