Модельное положение о системе муниципальных правовых актов муниципального образования (66,00 руб.)

Стр.1

НОРМОТВОРЧЕСТВО Томская область МОДЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ I. Общие положения 1. Настоящее Положение1 определяет систему муниципальных правовых актов в муниципальном образовании «________», виды муниципальных правовых актов, порядок их разработки, принятия (издания), вступления в силу и официального толкования, а также требования, предъявляемые к муниципальным правовым актам, и проведение экспертизы. 2. Правовой основой настоящего Положения являются Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Томской области и иные нормативные правовые акты Томской области, а также Устав муниципального образования «__________». 3. В настоящем Положении используются следующие понятия: 1) муниципальный правовой акт (МПА) – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, либо устанавливающее изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер; 1 Утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования. 70 2) муниципальный нормативный правовой акт (МНПА) – муниципальный правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила поведения (нормы права), которые применяются неоднократно и направлены на регулирование определенного вида общественных отношений; 3) муниципальный индиви(ненормативный) дуальный правовой акт – правоприменительный акт местного самоуправления, содержащий индивидуальное предписание, рассчитанное на конкретное решение дела и адресованное конкретному лицу; 4) правоприменительная деятельность органов местного самоуправления – урегулированная законодательством деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по рассмотрению на основании нормативных правовых актов конкретных вопросов, дел и принятию (изданию) по результатам их рассмотрения муниципальных индивидуальных правовых актов, обязательных для лица или лиц, которым они адресованы. 5) официальное толкование муниципальных нормативных правовых актов – деятельность управомоченных органов направленная на установление смысла и содержания нормы права муниципальных нормативных правовых актов в процессе их реализации; 6) правила юридической техники – совокупность способов, приемов, применяемых при разработке, изложении, оформлении правовых актов. II. Виды МПА 4. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав муниципального образования и внесение изменений в него; 2) решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан; 3) решения представительного органа муниципального образования; 4) постановления и распоряжения председателя представительного органа муниципального образования; 5) постановления и распоряжения главы муниципального образования; 6) постановления и распоряжения главы местной администрации (при наличии); 7) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления; 8) иные акты органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и уставом муниципального образования. 5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан. 6. Муниципальные правовые акты в зависимости от их содержания могут быть как нормативными правовыми актами, так и актами индивидуального характера. В соответствии с федеральным законодательством выраженное на местном референдуме, сходе граждан прямое волеизъявление населения муниципального образования по вопросам местного значения принимается в форме решения. 7. Представительный орган муниципального образования в МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹4/2006 НОРМОТВОРЧЕСТВО

Стр.1