Калининградский областной суд, Верховный Суд РФ
ДЕЛО О ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕМ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА РФ
Калининградский областной суд
РЕШЕНИЕ
22 марта 2007 ã.
Калининградский
Дело ¹3-47/2007
областной
суд, рассмотрев в открытом судебном
заседании дело по заявлению
избирательной комиссии
муниципального
образования
«Черняховский городской округ»
об оспаривании решения избирательной
комиссии Калининградской
области от 27 декабря
2006 года ¹106/534-4 «Î возложении
полномочий избирательной
комиссии муниципального
образования «Черняховский городской
округ» на Черняховскую
территориальную избирательную
комиссию»,
установил:
избирательная комиссия МО
«Черняховский городской округ»
обратилась в суд с заявлением
об оспаривании действий избирательной
комиссии Калининградской
области по прекращению
полномочий избирательной
комиссии МО «Черняховский городской
îêðóã» и решения от 27
декабря 2006 года ¹106/534-4
«О возложении полномочий избирательной
комиссии муниципального
образования «Черняховский
городской округ» на
Черняховскую территориальную
избирательную комиссию», ссылаясь
на то, что Федеральным законом
¹67-ÔÇ от 12.06.2002 ã.
(ï.4 ñò.24) в целях недопущения
дублирования в деятельности
избирательных комиссий, сформированных
на одной территории,
предусмотрена возможность
взаимного возложения полномочий
избирательной комиссии
муниципального образования на
территориальную комиссию, однако,
по мнению заявителя, по
смыслу этой нормы возложение
всех полномочий избирательной
комиссии муниципального образования
на территориальную комиссию
возможно только в случае,
когда избирательная комиссия
муниципального образования
не создана. В то же время, согласно
нормативным актам представительного
органа местного
самоуправления избирательная
комиссия муниципального образования
«Черняховский городской
округ» является юридическим
лицом, действует на постоянной
основе, четырехлетний
срок ее полномочий исчисляется
со дня ее первого заседания – с
5 января 2003 ãîäà, полномочия
прекращаются в силу ï.3 ñò.28
Федерального закона ¹67-ФЗ от
12.06.2002 ã. со дня первого заседания
комиссии нового состава.
Однако оспариваемым решением
избирательной комиссии
Калининградской области полномочия
избирательной комиссии
муниципального образования
и, соответственно, всех 11 ее
членов с правом решающего голоса
прекращены в нарушение
порядка,
установленного п.3
ñò.28, ï.5 ñò.29 Федерального
закона ¹67-ÔÇ от 12.06.2002 ã.
и установленного Гражданским
кодексом РФ порядка ликвидации
юридического лица. Оспариваемое
решение избирательной
комиссии Калининградской области
может повлечь за собой
нарушение избирательных прав
граждан и права на местный референдум,
поставить под сомнение
результаты голосования и
любых других подготовительноорганизационных
избирательных
действий, действий по участию в
референдуме.
В судебном заседании представители
избирательной комиссии
муниципального образования
«Черняховский городской округ»
– Ï.Þ.Ñ. и Ñ.Í.À. поддержали
заявленные требования по
основаниям, изложенным выше,
и уточнили требования, указав,
что действия избирательной комиссии
Калининградской области
по незаконному прекращению
полномочий ИКМО заключаются
именно в принятии оспариваемого
решения от 27 декабря 2006
года ¹106/534-4.
Представители избирательной
комиссии Калининградской области
– Á.È.Í. и Черняховской
территориальной избирательной
комиссии – К.В.И. полагали оспариваемое
решение облизбиркома
соответствующим п.4 ст.24
Федерального закона ¹67-ФЗ от
12.06.2002 ã., просили в удовлетворении
заявленных требований
отказать.
Представитель Черняховского
окружного Совета депутатов в
судебное заседание не явился,
Совет депутатов извещен надлежащим
образом о времени и
месте судебного заседания.
Выслушав пояснения представителей
заявителя и заинтересованных
лиц, исследовав материалы
дела, суд приходит к следующему.
На
основании ÷.1 ñò.259 ГПК
РФ избирательные комиссии любого
уровня, соответствующие
комиссии референдума, вправе
обратиться с заявлением в суд в
связи с нарушением законодательства
о выборах и референдумах,
в частности, избирательной
комиссией, комиссией референдума,
членом избирательной
комиссии, комиссии референдума.
Согласно
ï.1 ñò.24 Федерального
закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан
Российской Федерации»
Дело о прекращении полномочий избирательной комиссии муниципального образования … 37
Стр.1