ФОМ
КОРРУПЦИЯ И КОРРУПЦИОНЕРЫ1
О
прос населения в 100 населенных
пунктах 44 областей,
краев и республик России. Интервью
по месту жительства 17–
18 декабря 2005 ã.. 1500 респондентов.
Дополнительный опрос
населения Москвы – 600
респондентов.
погрешность
не
Статистическая
превышает
3,6%.1
Более четверти опрошенных
(28%) утверждают, что за последние
год-два им доводилось
оказываться в ситуациях, когда
какие-либо должностные лица
просили или ожидали от них неофициальную
плату или услугу за
свою работу (â начале 2002 ãîäà,
когда этот вопрос также задавался
участникам опроса, так
говорили столько же респондентов).
Чем «ресурснее» участник
опроса (моложе, образованнее,
обеспеченнее, чем крупнее населенный
пункт, в котором он
проживает), тем выше для него
вероятность попадания в подобную
ситуацию. Так, имели дело с
должностными лицами, ожидавшими
от них взяток, 34% респондентов
в возрасте до 35 лет
(ñðåäè òåõ, кто старше 54 ëåò, –
только 14%), 36% жителей мегаполисов
(среди москвичей –
42%), 45% опрошенных с высшим
образованием.
Две трети респондентов (69%)
заявили, что в последние год-два
не сталкивались с проявлениями
коррупции среди госслужащих.
Но, независимо от личного опыта
последних лет, подавляющее
большинство опрошенных уверены,
что это явление в нашей
стране распространено очень
широко. Оценивая, какая часть
должностных лиц России подвержена
коррупции (интервьюер
зачитывал варианты ответов:
все, большинство, примерно половина,
меньшинство, никто),
17% респондентов сказали, что
коррумпированы âñå, 47% – что
большинство. 18% считают, что
коррупция затронула примерно
половину чиновничьего корпуса.
Ответы «меньшинство» или «никто»
давали очень немногие (5%
и 1% соответственно). Характер1
Èñòî÷íèê: www.fom.ru
но, что мнения представителей
всех социально-демографических
групп (возрастных, образовательных,
доходных) в этом вопросе
совпадают; распределение
ответов практически не изменилось
в сравнении с полученным в
2002 ãîäó.
Участников опроса попросили
сказать, в каких из перечисленных
на карточке служб, организаций,
учреждений, по их мнению,
чаще всего встречается
коррупция (допускалось не более
трех ответов). Судя по полученным
данным, наиболее коррумпированными
у нас считаются
милиция, таможня, правоохранительные
органы (эту позицию
выбрали 57% опрошенных) и
ГИБДД (45%). Несколько реже
респонденты говорили о коррупции
среди служащих судов, прокуратуры
(32%) и лечебных учреждений
(24%). Каждый пятый
респондент посчитал, что коррупция
наиболее часто встречается
в местных органах власти
(21%), военкоматах (19%) и учреждениях
образования (18%).
Федеральные власти в числе
институтов, наиболее склонных к
коррупции, назвали 14% опрошенных.
Следует
отметить, что за последние
годы репутация некоторых
из названных структур пострадала
весьма ощутимо. По
сравнению с данными четырехлетней
давности, россияне стали
заметно чаще упоминать в числе
структур, наиболее подверженных
коррупции, ГИБДД (45%
против 36%), больницы и поликлиники
(24% против 15%), военкоматы
(19% против 13%), учреждения
образования (18% против
13%). Противоположная тенденция
отчетливо проявилась
лишь в одном случае: доля упоминающих
в этом контексте
высшие, федеральные органы
власти сократилась с 24 до 14%.
Впрочем, отвечая на вопрос,
в каких органах власти – местных
или федеральных – больше
распространена
большинство
коррупция,
респондентов
(59%) îòâåòèëè: «è в òåõ, и в
других одинаково»; доля тех, кто
считает более коррумпированФОМ.
Коррупция и коррупционеры
ными местные органы власти,
лишь немногим больше доли
отдающих «первенство» властям
федеральным (16% и 12% ñîîòâåòñòâåííî).
По
мнению 60% участников опроса,
коррупция среди должностных
лиц в нашей стране за последние
ãîä-äâà усилилась; 23%
считают, что в этом отношении
ничего не изменилось, и только
4% усматривают сдвиги к лучшему.
Что касается возможности
полного искоренения коррупции в
России, то, как и четыре года назад,
треть опрошенных (33%) âåðÿò,
что в принципе эта задача
может быть решена, тогда как
половина (50%) уверены, что коррупцию
в нашей стране побороть
невозможно. Разъясняя причины
своего пессимизма, многие респонденты
заявляли, что коррупция
есть везде и будет всегда,
так как стремление к деньгам и
собственной выгоде заложено в
природе человека (в сумме 14%
ответов). Но чаще участники опроса
говорили об особенностях
нашей страны. Одни отмечали,
что взятка стала частью российского
менталитета и социального
уклада (â сумме 10% îòâåòîâ).
Другие сетовали на несовершенство
российских законов и безнаказанность
коррупционеров в нашей
стране (â сумме 7% îòâåòîâ).
По мнению третьих, у нас сама
власть коррумпирована, поэтому
борьба с коррупцией ей невыгодна
(7%).
Половина опрошенных (49%)
полагают, что в коррупции виноваты
и берущие, и дающие взятки;
те же, кто возлагает ответственность
только на одну из сторон,
впятеро чаще обвиняют в
коррупции взяточников (34%),
чем взяткодателей (7%); еще 4%
респондентов придерживаются
мнения, что в коррупции не виноваты
ни те, ни другие.
И, наконец, стоит отметить,
что 27% опрошенных считают
допустимым в некоторых случаях
платить должностным лицам неофициально;
о недопустимости
такой практики говорят 56%, и
17% – затрудняются с îòâåòîì.
Елена Вовк
17
Стр.1